2011年玉环县国民经济和社会发展的

　　统 计 公 报

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是为“十二五”发展打基础的重要一年。一年来，全县上下在县委县政府的领导下，以科学发展观为统领，以全岛新型城市化为主战略，以经济、社会、政府三大转型为主线，坚定信心，克难奋进，认真按照年初制定的工作思路，积极应对经济发展中的挑战，国民经济保持平稳发展，各项事业取得新进展，人民生活水平不断改善，和谐社会建设得到进一步推进。

　　一、综 合

　　据初步核算，2011年全县实现地区生产总值361.52亿元，按可比价格计算，比上年增长10.4%。其中第一产业增加值为24.25亿元，增长3.5%；第二产业增加值为229.32亿元，增长11.8%；第三产业增加值为107.95亿元，增长9.0%。三次产业结构为6.7:63.4:29.9。

　　人均GDP进一步提高。2011年，全县人均生产总值为85869元，比上年增长9.4%，人均GDP约合13294美元（按年平均汇率6.459测算）。

　　经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：一是农业产业空间萎缩，生产成本持续上涨，农村基础设施投入不足。二是服务业缺乏新增长点和高增长的行业带动，发展较为缓慢，经济转型之路较为艰巨。三是工业发展后劲不足，制约要素加剧。四是节能减排和污染治理压力加大。五是社会保障体系不够健全等。

　　二、农   业

　　全县实现农林牧渔业总产值44.72亿元，按可比价格计算，比上年增长3.3%。其中，农业产值6.11亿元，增长11.5%；林业产值0.08亿元，下降1.3%；牧业产值1.76亿元，增长2.9%；渔业产值36.27亿元，增长2.0%；农林牧渔服务业产值0.51亿元，增长3.2%。

　　种植业结构继续调整。优质特色水果和花卉苗木种植面积增加。全年农作物播种面积10642公顷，比上年减少0.1%，其中粮食播种面积4248公顷，减少11.9%；蔬菜播种面积4384公顷，增长3.5%；果用瓜951公顷，增长23.8%；花卉苗木115公顷，增长33.7%。

　　2011年主要农产品产量如下：

   　全县共有农业龙头企业71家，其中省级3家，市级25家，产值超亿元以上的有7家。农民专业合作社143家，其中省级百强农民专业合作社3家，省级示范性农民专业合作社11家、市级规模型农民专业合作社42家、市级规范化农民专业合作社67家。无公害农产品17个，绿色食品7个，省级无公害农产品基地认证16家。

　　“绿化玉环、美化家园”行动成效显著，2011年，全县投入近1亿元用于绿化建设，完成种植面积1014公顷，其中重点防护林营造林165公顷。种苗培育工作深入开展，2011年共培育苗木133.4万株，其中营林部门培育苗木112.4万株。森林系列创建扩面增效，全县共完成示范村24个，绿化启动村50个。其中创建成功省级森林村庄2个，市级森林村庄6个，市级绿化示范村16个。公益林管理日趋规范。全县已建成重点公益林面积6667公顷，拨付生态公益林补偿资金247.11万元。

　　全年肉类总产量9426吨，比上年增长19.9%，其中猪肉产量5637吨，增长26.4%;禽蛋产量2047万吨，增长2.4%。

　　2011年主要畜禽产品产量和年末牲畜存栏数如下：

　　至年末全县海洋捕捞生产渔船1049艘，比上年减少72艘，其中捕捞渔船为580艘；海洋捕捞专业劳力6204人，减少459人。全年水产品总产量259591吨，比上年下降0.7%，其中海洋捕捞产量168697吨，下降1.4%。养殖业发展空间缩小，但养殖水平提高使产量基本保持不变。海水养殖面积6437公顷，下降3.6%，产量88504吨，增长0.6%；淡水养殖面积680公顷，产量2154吨，减少1.9%。

　　2011年各类水产品产量如下：

　　全县水利建设完成投资3.06亿元。强塘工程完成了龙王坑山塘1座、芦浦西塘海塘1条及除险加固鲜迭闸、普南闸、南滩闸3座水闸；河道疏浚整治工程完成投资1664.2万元，完成疏浚整治55.03公里，建设了生态河9.15公里；完成芳杜水库、双庙水库水土流失治理5.121平方公里。本年灌溉面积为5923公顷，其中有效灌溉面积为4623公顷。全县年末共拥有农业机械总动力26.1万千瓦，农村用电量8.54亿千瓦小时，比上年增加0.5%；化肥施用量(折纯)3170吨，比上年增长1.7%。

　　三、工业和建筑业

　　2011年，全县实现工业增加值218.74亿元，按可比价格计算，比上年增长11.9%。全县年主营业务收入2000万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成工业总产值597.61亿元，增长22.2%。从主导产业来看，以阀门为主的通用设备制造业实现产值147.45亿元，增长24.5%；以汽摩配为主的交通运输设备制造业实现产值为116.71亿元，增长20.4%，其它主要行业也保持一定的增长。

　　2011年规模以上工业企业主要工业产品产量如下：

  根据规模以上工业企业考核，十一项效益指标综合得分221.2分，按同口径比较，比上年减少20.8分。从具体指标情况看，仅两项指标好于上年，分别为全员劳动生产率88.42千元/人，提高18.04千元/人；产品质量稳定提高率99.70%，上升0.60个百分点；其余九项指标均比上年差，其中总资产贡献率10.22%，比上年下降0.90个百分点；资产保值增值率104.5%，下降19.83个百分点；资产负债率61.51%，上升1.26个百分点；流动资金周转次数1.84次，下降0.11次；工业成本费用利润率4.25%，下降0.79个百分点；新产品产值率26.92%，下降4.39个百分点；万元产值综合能耗降低率9.37%，下降10.08个百分点；亏损率8.52%，上升4.45个百分点；工业产品销售率96.79%，降低1.79个百分点。

　　全县完成建筑业总产值11.51亿元，比上年下降4.4%，其中建筑工程产值9.36亿元，增长5.3%。房屋建筑施工面积74.06万平方米，其中本年新开工面积34.93万平方米。全年实现建筑业增加值为10.58亿元，增长10.8%。

　　四、固定资产投资

　　全社会固定资产投资完成796740万元，比上年增长7.5%。其中工业性投资302403万元，增长1.2%，限额以上固定资产投资719629万元，增长19.8%。全部限额上项目完成投资555994万元，增长30.6%，在全部限额上项目完成投资中，基础设施投资153998万元，增长22.1%；房地产开发投资为163635万元，下降6.5%。全部限额下投资77111万元，下降45.0%，其中城镇投资2850万元，下降91.4%，农村非农户投资12095万元，下降64.6%。

　　2011年，省市重点建设项目17项，完成投资175955万元，占全社会固定资产投资总额的22.1%。珠港大道、西青岭第二隧道等一批基础设施建设工程启动。玉环电大教师进修学院迁建工程、玉城中学迁建工程基本完工；漩门三期围垦工程项目、台州港大麦屿港区多用途码头一期工程、坎门后沙旧城改建拆迁安置工程等16个重大项目进展顺利。

　　全年限额上投资新增固定资产322365万元，比上年增长25.7%。完成投资新增主要生产能力：新建公路20.57公里；新（扩）建公路客、货运站1个，面积为6215平方米。

　　                                                            五、运输、邮电和旅游业

　　2011年末全社会汽车拥有量为63902辆，比上年增长16.0%，其中私人汽车为51296辆,比上年增长17.5%。拥有机动运输船213艘，其中客船9艘，载客量1037客位；货船204艘，总吨位211291吨。客货运输量完成情况如下：

  全力加快建设进度，交通基础设施得到有效改善。玉环西青岭第二隧道、珠港大道工程全线开工；环岛南路、珠港大道延伸段加快推进；乐清湾跨海大桥完成勘测定界、土地预审等前期工作；温岭泽国至大麦屿疏港公路项目建议书已经省发改委批复；环岛景观大道规划启动编制。2011年末公路通车里程为572公里。

　　全年邮电业务收入85415万元，其中电信业务收入79173万元；邮政业务收入6242万元。至年末，全县程控电话交换机容量30.25万门，下降1.1%；固定电话用户数20.77万户，减少5.7%，其中住宅电话用户11.02万户，下降3.6%。移动电话用户89.63万户，比上年增长8.0%。国际互联网用户13.11万户，增长20.1%，其中宽带用户13.10万户，增长28.9%。全县电话主线普及率达49.2线／百人。

　　2011年，全县共接待海内外游客351.01万人次，比上年增长21.1%，实现旅游业总收入28.94亿元，增长20.8%。其中接待国内游客348.78万人次，增长21.1%，实现国内旅游收入28.6亿元，增长21.1%；接待入境游客22317人次，增长20.2%，旅游创汇530.84万美元，增长1.6%。积极开展对台直航常态化运营的客源组织、旅游推介、旅客纠纷处理等相关工作，全年安全运送旅客达33718人次。全县共有旅行社18家；旅游星级（涉外）宾馆7家。全年累计投入旅游开发建设资金2.37亿元，其中投入旅游景区开发资金7165万元，新建星级饭店投入资金1.65亿元。

　　六、国内贸易和对外经济

　　全年社会消费品零售总额904169万元，比上年增长19.5%。其中城镇零售额703991万元，增长18.9%；农村零售额200178万元，增长21.8%。分行业看，零售业零售额846413万元，增长19.1%；住宿业零售额12808万元，增长10.2%；餐饮业零售额44949万元，增长32.1%。

　　商品交易市场和商业网点日益完善。2011年末全县拥有商品交易市场45个，市场成交额31.33亿元。其中消费品市场41个，市场成交额23.28亿元；生产资料市场4个，市场成交额为8.05亿元。

　　全县出口产品交货总值204.16亿元，比上年增长8.8%。自营进出口总额34.66亿美元，增长17.1%，居全市第一，其中自营出口额32.47亿美元，增长18.5%。全县办理外资项目19个，其中新批“三资”企业3家，协议利用外资1337万美元，比上年减少38.9%，实际利用外资9894万美元，创历史新高，增长335.7%。新批外经企业4家，办理变更项目4个，新增境外投资1200万美元；新批外包企业1家。

　　七、财政和金融

　　全年财政总收入466622万元，比上年增长16.2%，其中：地方财政收入216856万元，增长18.8%；上交中央四税249766万元，增长14.1%。地方财政预算支出261520万元，增长18.5%，其中一般公共服务支出为47673万元，下降0.3%；教育支出为59090万元，增长21.9%；公共安全支出为21966万元，增长14.3%；社会保障和就业支出为19967万元，增长56.3%。

　　至年末，全县人民币存款余额3264692万元，比上年增加308282万元，增长10.4%。存款中，单位存款1460380万元，增加43549万元，增长3.1%；城乡居民储蓄存款1716841万元，增加200547万元，增长13.2%。人民币贷款余额3048817万元，增加172138万元，增长6.0%，其中，境内短期贷款余额1913189万元，增加109376万元，增长6.1%；中长期贷款余额1115688万元，增加66662万元，增长6.4%。本外币存款余额3320143万元，增加312158万元，增长10.4%，贷款余额3129203万元，增加172000万元，增长5.8%。

　　八、科技、教育、文化、卫生和体育

　　2011年，全县科技投入达8.94亿元，其中科技研发经费投入5.03亿元。成功举办第六届玉环科技活动周。全县共有500多家企业1300多人次与全国23所高校院所的110多位专家教授开展面对面的项目洽谈和咨询。达成科技合作项目和意向项目共124项，合同金额达2.33亿元。全年新增省、市级高新技术企业研发中心共8家，其中省级2家、市级6家。市级引进大院名校共建创新载体认定1家，新增县级引进大院名校共建创新载体5家。全年我县累计专利申请量达1569件，其中实用新型619件，外观设计780件，发明专利170件；新增专利授权1220件，实用新型513件，外观设计553件，发明专利154件，发明专利授权数居全市1位。每万人占有专利授权数19.79件。

　　全县现有普通中学22所，中等职业学校8所，小学49所，幼儿园195所。设有浙江江南理工专科学院1个，浙江电大玉环学院1个。普通中学专任教师1582人，中等职业学校专任教师267人，小学专任教师1533人。普通高中在校生5336人，比上年增加319人；普通初中在校生13171人，减少201人；中等职业学校在校生4582人，增加509人；小学在校生46699人，增加14088人。高考上线率达88.57%，比上年提高5.3个百分点，重点率达8.2%。教学条件继续改善。配备教师电脑717台、学生电脑323台、多媒体教室136个。信息化建设强力推进。全县12所民工子弟学校和92所民办幼儿园完成10兆光纤专线接入，在全市乃至全省范围内率先实现区域教育城域网内民办教育机构光纤接入。继续引进中国基础教育期刊全文数据库、中考资源网和101远程教育网等三项教育资源落户玉环教育信息网，实现全县师生集中共享，三项教育资源访问量已达7万多人次。

　　2011年，全县有县越剧团一个，演职员42人，其中专业技术人才17人，全年演出50场次，演出观众25000人次，足迹遍及周边县市的各个角落。县文化馆1个，从业人员27人，其中专业技术人才6人，组织品牌节庆活动4个；组织各种文艺活动75次；组织公益性讲座4次；举办各类展览5个，参观人次600人次；举办训练班56次，培训2410人次。县公共图书馆1个，总藏量为84.05万册（件），其中图书藏量为13.43万册(件)，当年新购图书1.48万册；全年借阅图书23.7万人次，书刊文献外借18.7万册次。

　　年末全县有医院、卫生院12个，其中医院4个；年末实有病床1290张，其中医院有1030张；共有卫生技术人员2693人，其中医生837人，注册护士854人。新型合作医疗逐步推进。全县参加农村合作医疗人数210252人，22789人参加了城镇居民医疗保险，91716人参加了少年儿童医疗保险。

　　体育事业取得辉煌成绩。成功举办了县第十三届运动会、第十六个全民健身节、第三个全民健身日和县首届文化嘉年华活动等全县性大型体育赛事活动10多次，组织、指导各乡镇街道、机关单位、体育协会开展了86场次各类体育比赛、活动，参赛群众多达3万人次。目前全县有各项运动队500多支。先后组织参加省首届海洋运动会、省首届体育社团运动会，获得10金4银4铜。县体育舞蹈分会参加省青少年体育舞蹈锦标赛等大赛获49枚金牌。据统计，我县体育健儿全年参加各项省赛获23枚金牌、13枚银牌、10枚铜牌。国民体质检测工作扎实开展。除日常开放检测外，参与组织开展了台州市知识分子体质监测，抽样727人，合格率达95%。据统计，全年县体科中心共开展免费国民体质检测1564人。公共体育设施开放全面推进。仅县体育中心全年接待健身群众约数十万人次，举办游泳培训38班次，培训学员2500多人。

　　九、人口、就业、社会保障和人民生活

　　2011年末全县总人口422477人，比上年末增加2925人，其中非农业人口197664人，增加1969人。全年共出生5122人，减少192人，出生率12.17‰；死亡2420人，增加23人，死亡率5.75‰；人口自然增长率为6.42‰，比上年下降0.57个千分点。

　　截至12月，我县累计城镇净增就业7311人，其中城镇失业人员再就业2282人，困难人员再就业409人，创业培训110人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。建立“政府买单—社会培训”的新职业培训模式，全年共完成培训人数10490人，其中初级工2540人，中级工3277人，高级工1753人，技师220人，高级技师1人；职业技能培训与鉴定工作成效明显。全县共有7510名企业员工参加职业技能培训，共有5528人完成职业技能鉴定。人才引进工作继续开展，2011年我县实现每万人口人才数1565.8人，高层次人才1291人。

　　截至年底，我县社会保险覆盖率为35.37%；企业养老保险覆盖率为40.49%，城镇职工医疗保险覆盖率为25.67%，工伤保险覆盖率为73.99%，生育保险覆盖率为15.3%。 2011年，全县企业养老保险参保人数126617人，新增参保13885人；共有80284人参加了基本医疗保险，新增参保13115人；共有47855人参加生育保险，新增参保14055人；共有231392参加工伤保险，新增参保10120人。全年新增2836人参加被征地农民基本生活保障。全县共有100838人参加城乡居民社会养老保险，新增参保28356人，城乡居保参保率达88%，其中45周岁以上人员的参保率达95%以上。

　　城乡居民收入不断增加，生活水平得到显著改善。农村居民人均纯收入16455元，比上年增加2294元，增长16.2%。城镇居民人均可支配收入36715元，增加3785元，增长11.5%。

　　年末全县拥有国有社会福利院1个，老人公寓床位400张、在院150人，儿童部床位50张、在院16人；集体办农村敬老院11个，床位410张，收养176人；民办福利机构9个，床位964张，收养535人。定期补助优抚对象934人；民政部门对农村医疗救助5143人次，其中资助参加合作医疗4233人次，对城镇居民医疗救助822人次。城市居民最低生活保障家庭473户，受保715人，支付保障资金200万元；农村居民最低保障家庭2736户，受保4026人，支付保障资金925.64万元。在办福利工厂60个，安排残疾职工1575人。

　　十、能源消耗和环境保护

　　2011年，全县全社会用电量32.91亿千瓦时，比上年增长11.3%，其中工业用电量25.51亿千瓦时，增长11.1%；居民生活用电量5.24亿千瓦时，增长11.2%。据初步测算，每万元生产总值能耗为0.501吨标准煤，比去年同期下降3.65%。年主营业务收入500万元及以上工业企业万元增加值综合能耗0.490吨标准煤，下降8.94%，其中规模以上工业企业万元增加值综合能耗0.574吨标准煤，下降8.83%。

　　2011年全县环境统计涵盖企业290家，其中拥有工业废水治理设施174套，处理能力2.0万吨/日；工业废气治理设施137套，处理能力3678万标立方米/时（含华能电厂），工业固体废物综合利用和处置率100%。建有玉环县污水处理厂一座，设计处理能力6万吨/日，全年实际污水处理量927万吨。滨港工业城污水处理厂一期已进入调试试运行阶段。漩门工业城污水预处理中心全部主体工程已建设完毕，目前处于调试运行阶段。

　　2011年全县共审批项目303个，否决不符合准入条件项目36个，核发排污许可证296家，通过“三同时”验收项目209个，环评和“三同时”执行率为100%。全年共征收排污费891.76万元，排污申报家数832家。2011年来共获得全县7个地表水常规监测站位和8个饮用水源地监测数据4600多个，取得大气降水监测数据420个，噪声监测数据1954个。2011年全县共有7家企业完成清洁生产并通过审核验收通过。经市减排办初步核算，全年全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物削减率分别为6.5%、5.0%、5.0%和6.1%。全县已建成公园7个，共有绿地面积720公顷，其中，公园绿地面积为178公顷。

　　注：（1）因发布时间较早，公报中部分数据采用预计数，引用数据时以年鉴提供的数据为准。（2）地区生产总值及各产业增加值绝对数按现行价，增长速度按可比价格计算。