玉环市体育事业发展中心

关于大力发展篮球运动的第164162号

代表议案回复

黄开聪代表：

您在玉环市第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于大力发展篮球运动的建议》，由市人大交我中心主办，市教育局和市自然资源和规划局协办。我中心接到第164162号代表议案后，深入调查研究，对全市篮球场地、篮球赛事、篮球运动现状进行汇总分析，结合近几年工作举措和即将启动的“十四五”规划编制，会同协办单位进一步推动各项措施落实到位，现将办理意见答复如下：

一、场地设施建设方面：2018年-2019年，全市共新建的或升级的有55片篮球场，均要求做了围网，安装了灯光，尽量减少篮球场变停车场的现象发生。全市近三年新建了13个多功能运动场（篮球为主功能场地），配有围网、灯光、运动悬浮地板或硅PU地面。今年全市还有5个多功能运动场在建。接下来我中心将结合新城体育中心项目，建好3211座含篮球项目的综合性体育馆和户外成片篮球场，发挥好现有体育中心体育馆、训练馆及室外球场作用；结合“十四五”规划推动乡镇整合资源，充分利用好学校室内场馆和室外篮球场功能；结合农村文化礼堂和全民健身中心建设，要求各地要尽量兼顾篮球项目，包括考虑“三人制”篮球场地。

二、目前全市篮球赛事方面：全市性的主要有去年的市运会、今年的职工运动会均会设置男子乡镇组、部门组的篮球赛，其他赛事主要由篮球协会牵头组织。

篮球协会2018年活动赛事统计表

篮球协会2019年活动赛事统计表

议案中提到的举办村村篮球赛、乡镇联赛、机关团体赛等赛事的建议特别好。赛事组织需要体育主管部门和机关工委、篮球协会、各乡镇街道的共同引导与指导，这是我们工作的方向之一，需要多部门联动，更需要企业的冠名和财力的支持。今后，我们一定会联合相关单位共同发力，定期组织篮球赛事，让篮球运动在玉环大地蓬勃发展。

三、少体校篮球发展方面

1.女篮情况：

女篮现有教练2名，分别是周钰君高级教练员、秦红伟一级教练。在训正式队员34人（初中以上），其中高中8人、初中26人。每周集训队员17人左右（4年级以上）。强化日常训练，科学训练，坚持每天下午放学后训练2.5小时，每周安排两次早操，90分钟一次。周末、寒暑假及法定节假日，在队正式队员平均每天训练8个小时以上，走训集训小队员每周末训练4个小时，突出集训、外训，暑假寒假每天保证2个小时训练。2018年来，市少体校女篮以备战第十七届省运会和第五届台州市运会为主线，以赛代练，不断提高竞技水平，积极组队参加每年一度的省锦标赛、甲乙丙组五人制及甲乙三人制篮球赛、省中学生篮球总决赛，台州市中学生选拔赛，浙江省耐克杯高中组、初中组中学生（浙江赛区）及两次全国中学生邀请赛，均取得好成绩。

下步努力方向：一是解决招生难问题，争取教育部门的更大支持下，扩大招生范围。推动乙组和丙组梯队建设。二是加强教练员队伍建设。多途径寻找优秀教练，解决甲、乙、丙三个组别教练员不足问题。

2.男篮情况（1）男篮基本情况：教练１人，队员13人（高中3人，初中5人，新队员招生5人）。队内高中队员缺失严重，比赛成绩不佳。现主要针对初二及新队员的基本功、防守、体力等训练为主。（2）参赛计划：台州市中学生选拔赛：高中组、初中组，第十七届省运会篮球比赛及每年一度省锦标赛的选拔赛。

3.市少体校运动员招生情况。为进一步加快全市体育后备人才培养步伐，增强体育发展后劲和提升竞技体育整体实力，2011年4月，市人民政府印发《玉环县人民政府关于进一步加强竞技体育后备人才培养工作的意见》（玉政发﹝2011﹞23号文件），明确规定“参加初升高统一考试的运动员，考试成绩达到录取学校最低分数线60%”。 2016年9月，县体育局、县教育局联合印发《关于进一步规范县少年儿童业余体校体育特长生招生程序的通知》，明确“录取文化课不低于录取学校分数线60%的初升高体育特长生”。

四、学校篮球情况

主要赛事有教职工男子篮球赛和高中组、初中组中学生男子篮球赛；大部分学校都建有本校篮球队，城关一中、玉城中学是省篮球传统项目的学校。

五、学校体育设施向社会开放情况

根据《台州市教育局关于推进学校体育设施向社会开放的通知》（台教基〔2015〕120号）文件，按照“确保教学，资源共享；突出重点，有序实施；因地制宜，分类管理；制度保障，长效运行”的原则，在确保校园安全和正常教学秩序，设施设备符合国家规定的技术要求及安全标准，并具备安全管理条件的情况下，我市符合开放条件的公办中小学已全部免费或低收费向社会开放。因疫情防控需要，今年2月份以来，所有学校体育设施暂停对外开放。

学校体育设施实行有条件开放。本着就近就便的原则，学校体育设施开放对象为青少年、周边社区居民。按照文件规定，学生凭学生证（或校徽）、社区居民持第二代身份证到所在社区办理健身卡，所有健身人员凭证、卡才能出入学校；单位、社会团体集体前往学校参加健身或比赛，需提前报学校，经学校同意，在约定时间开展活动。学校根据安全管理需要，可实行必要的人员总数限制或暂停开放。

当前在推进学校体育资源共享，对社会公众开放的进程中，由于机制、安全、经费等方面的问题，学校在运行过程中承受了巨大的压力。一是安全责任压力。有学校设施设备的安全，有健身者运动的安全，还有随之产生的舆论信息等的安全。二是管理难度压力。主要是对设备维护与修理、环境卫生保持、活动秩序和治安秩序维护、协调等。三是维护费用压力。管理人员补贴、设备损耗、折旧、维修、更换、水电使用及日常管理等都需要资金支持。

为进一步做好学校场地开放，我市将想方设法，创设条件，在确保学校人身财产安全的基础上，以保证学校正常教育教学秩序为前提，通过学校定点开放、定时开放等形式，进一步规范管理，尽量满足社区居民的健身需求。同时，不断完善学校体育场馆向公众开放的长效机制，持续推进此项工作，共同开发、利用好学校体育场地，以达到学校资源与社会共享，更好地满足群众的健身需要。

附：我市体育设施对社会开放学校名单

　　城关一中　城关二中　城关三中　城关四中　坎门一中

　　坎门二中　陈屿中学　清港中学　芦浦中学　沙门中学

　　鸡山学校　海山学校干江中学　楚门中学　坎门中学

　　中等职业技术学校　环山小学　城关中心小学　

　　坎门中心小学　楚门中心小学　清港中心小学　

　　芦浦中心小学　沙门中心小学　龙溪中心小学　

　　古顺学校  玉环中学（游泳馆）

六、关于停止举行市级小学生篮球赛的原因说明

一是规范赛事活动，与浙江省和台州市联赛接轨。浙江省和台州市举行的篮球联赛都只有高中组和初中组，目前尚未有小学生的联赛。二是各小学参加市级体育艺术比赛活动的项目多，包括田径运动会、特色操比赛、排球赛、足球赛、乒乓球赛等体育赛事，还有中小学生合唱比赛、舞蹈比赛、文艺汇演、经典诵读比赛和美术作品等艺术比赛活动。学校呼吁减少比赛项目，以免过多的比赛活动干扰正常的教学。三是小学篮球非我市传统比赛项目，学校普及程度较低，特别是女篮。四是每年财政核批的体艺经费远远不能满足开展更多的赛事活动。自2012年起财政核批用于二体一艺的经费始终停留在50—60万元。这么多年，赛事活动越来越多，物价及劳动力价格已不知涨了多少，可是经费却一分未增，每年都是在超支中运行。因此在确保必需的比赛进行外，其他活动不得不暂停。希望代表和我们一起向财政部门呼吁，加大经费投入，力争早日恢复。

七、篮球产业方面：近几年，玉环本土也涌现出一批篮球培训机构，例如大屿篮球，面向成人和幼儿在玉城和楚门都有培训点，玉城启源篮球公园、开发区乐动篮球体适能馆等都是新生力量。下阶段我单位将酝酿扶持体育产业发展政策，积极引进体育赛事策划运营公司，助力篮球活动开展。

最后，很感谢您对玉环体育工作重视、关心和支持，也希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见建议！

联系人：金晓红     联系电话：13566855118

　　　　　　　　　　　　　　　　玉环市体育事业发展中心

                                  2020年9月9日