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本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等相关规定，制作统计数据编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告事项等六部分组成。本报告中所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。公众可在玉环市政府门户网站（http://www.yuhuan.gov.cn/）的政府信息公开专栏中查看和下载本报告。如对本报告有疑问，请与玉环市政府办公室法制与政务公开办联系（电话：0576-87225700；邮编：317600）。      　        

一、总体情况

2019年，我市政务公开工作严格贯彻中央、省、台州市关于推进政务公开工作的决策部署，全面落实省、台州市政务公开工作要点要求，坚持把政府信息公开作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手，进一步规范我市政务公开工作，加大政务公开推进力度，积极回应社会关切和公众期盼，有效提升政务公开水平和服务水平，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）加强平台建设，强化主动公开。平台建设方面：按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕打造服务型政府，进一步深化主动公开内容，优化平台建设，各部门工作职能、责任清单、权力清单、政策依据、办事程序、收费标准等内容在政务服务网上发布更加完善。针对不同社会群体，在发挥门户网站政务公开主平台作用的同时，综合利用微信、微博等政务新媒体和广播、电视、报纸等传统媒体，在各乡镇（街道）、部门的公示栏平台、办事大厅、便民服务窗口等场所，多方式、多渠道发布政府信息，形成全方位、立体化的政府信息公开平台，使群众真正听得到、看得懂、易获取、能监督、好参与。今年以来，门户网站共发布公开信息25161条，玉环发布新浪微博全年推送2479条，微信推送信息1528条。主动公开方面：强化落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及政府信息公开工作相关文件，认真领会实质，严格把握要求，切实增强推进政务公开的使命感和责任感。根据《条例》及政府信息公开有关文件要求，制定《2019年玉环市政务公开工作要点》（玉政办发〔2019〕41号），健全工作机制，突出政务公开重点，规范政务公开内容，提高政务公开水平。为推动政务公开工作制度落实，日常工作中通过政务公开工作钉钉群、微信以及电话等方式对各乡镇（街道）和市级相关部门部署工作和业务指导，以问题整改推动政务公开工作开展。   

（二）加强回应公开，强化信息管理。依申请公开方面：依法处理好依申请公开，认真贯彻实施《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，各乡镇（街道）及市直属各单位都明确了专人负责依申请公开工作，强化门户网站上的依申请公开平台功能，公开受理渠道，畅通受理机制，使广大市民更好、更准确地向有关单位申请公开政府信息，及时、稳妥处理依申请公开事项。2019年，平台共收到依申请公开申请36件，其中市本级收到信函8件，均予以答复且要素齐全、格式规范、程序齐备。严格信息管理，落实“三审”制度，确保信息发布准确、安全、高效，建立健全政府信息制作、公开、存档等制度，同时按照立改废的要求对规范性文件进行动态调整。严格做好行政规范性文件政策解读工作，规范解读程序，强化解读回应，在政府网站上公开党和政府的各项政策，并重点解读义务教育、医疗卫生、拆迁征收、环境保护、民生工程等群众普遍关心的领域的新政策、新做法。在门户网站政策解读栏目上，共对2019年发布的74件行政规范性文件进行政策解读，并实现了政策解读与行政规范性文件互相关联、同步发布的功能。对于热点关注信息，实行网站、微信、微博、纸媒四网同播，配套政策解读，以通俗易懂的方式让老百姓了解重大决策部署和相关政策信息。

（三）加强组织领导，强化监督保障。一是加大考核力度。将政务公开工作摆在工作重要位置，每年年初由市建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室发布考核指标，明确部门、乡镇（街道）考核任务，部门排名末三位、乡镇人民政府（街道办事处）排名末位的，由市政府分管负责人约谈相关单位主要负责人。二是加强制度建设。市政府主要领导每半年听取一次工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题。抓好重大行政决策目录化管理，印发《玉环市2019年度重大行政决策目录》，严格落实重大行政决策合法性审查工作要求。针对工作中的薄弱环节，组织召开专题培训会议，点对点指出工作中存在的问题，面对面交流工作经验和心得，切实发现并解决工作中存在的问题，推动全市政务公开工作不断取得新进展。三是拓宽监督渠道。安排专人对政府信息公开网信息发布情况定期进行全覆盖检查，发现问题及时反馈并督促整改落实到位，确保公开不留死角。同时，加强社会评议，让社会为我们打分，提升政府信息公开深度、广度及满意度。共收回线上问卷80份，政务公开满意率达97.8%。加强对主动公开、互动回应、平台建设等方面评估监督和对网站的日常监测与维护，积极引进社会第三方监督，聘请第三方机构严格按照重点工作任务分工对日常工作开展情况进行网上监测，随时了解各单位工作开展情况和存在问题，及时反馈督促整改，提升政务公开的专业水平。2019年，全市11个乡镇（街道）、35个部门未发生政务公开责任追究的情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我市政务信息公开整体水平得到了一定的提升，但仍存在许多薄弱环节，与公众的需求和上级的要求还有不少的差距。一是队伍仍需加强。部分乡镇（街道）和部门没有专职从事工作人员，兼职人员业务素质不高，变动频繁，常常致使工作脱节，导致工作缺失系统性和连贯性，不能保障信息公开工作高效开展。二是常态化机制仍需建立。部分单位没有把日常公开常态化，信息公开不及时、不全面，产生的政府类信息没有及时、有效全部公开。在公开工作上重形式轻内容、重数量轻质量，多为应付考核，实际效果不够明显。三是公开渠道仍需丰富。运用微信、微博、客户端、短视频等新媒体公开政府类信息的比重小，没有紧密结合互联网发展的时代要求，存在信息不对等现象。

下阶段，我市政务公开工作将根据上级工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作开展，全面提升我市政务公开和政务服务水平。一是拓宽公开渠道。创新公开形式，不断完善政府信息公开平台建设，把政府门户网站和信息公开网作为政府信息公开的主要载体和第一平台，用好乡镇（街道）、部门政务微博、政务微信等，增强信息公开的广泛性；二是紧贴民生关注。将主动公开重点放在与人民群众生产生活、企业生产经营密切相关的内容上，不断丰富政府信息公开的内涵和外延，打通政府联系服务群众“最后一公里”，增强政务公开的实效性；三是加强队伍建设。完善政府信息公开培训机制，定期、不定期组织召开工作培训会，邀请专家学者为一线工作人员授课解惑，不断提升政府信息公开队伍的业务素养。

六、其他需要报告的事项

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