JYHD00－2020－0005

 

时效性：现行有效

 

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

为切实减轻疫情给商贸服务业企业生产经营带来的影响，帮扶企业共克时艰，促进经济社会健康发展，结合我市实际情况，特制定如下意见。经市十六届政府第28次常务会议讨论通过，现予以公布。

一、着力减轻企业税费负担

1．免征增值税。疫情期间对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

2．免征房产税、城镇土地使用税。对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游行业企业和符合条件的小微企业的自用房产、土地免征3个月房产税、城镇土地使用税。在疫情期间被政府征用的房产，按实际征用时间免征房产税和城镇土地使用税。

3．延长企业的亏损结转年限。受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四个行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

二、降低企业运营成本

4．减免租金。承租房产为国有资产从事生产经营活动的企业，免收2020年2—4月三个月租金。鼓励业主（房东）在疫情期间为经营租户减免租金，对减免租金的出租方按实际免租月份或折扣比例相应减免房产税、城镇土地使用税。

5．下调水电气费。2020年2月1日至6月30日，执行一般工商业及其它电价的服务业企业电费按原到户电价水平的95%结算，非居民液化天然气（LNG）到户价格按现行用气价格下调10%；用水价格从7.28元/吨调整为6.55元/吨，暂停超定额累进加价政策。

6．免收生活垃圾处置费。免收商贸服务业企业2020年2—4月三个月的生活垃圾处置费。

三、支持民生物资保障供应

7．奖励重点保供企业。对在疫情期间完成蔬菜、生鲜、肉类平价保供任务的超市，且2020年1—2月销售额（按纳税申报收入口径）达1000万元、500万元、250万元、100万元（含）以上的，分别给予10万元、5万元、2.5万元、1万元的奖励。

8．补助重点场所防疫物资。农贸市场、国家A级景区4月底前自行采购红外体温监测设备的，给予每台设备不超过1万元的补助。

四、支持零售新业态发展

9．促进生活服务业线上销售。鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模式，大力发展“网上超市”“网上菜场”“网上餐厅”等商贸新业态，建设玉环“家居优品”线上平台。对经申报确认开发利用APP、小程序等方式拓展经营渠道的，给予每家企业软件开发投入不超过1万元的补助。

10．推进智能体验超市建设。重点扶持智能化、体验式零售网点，通过门店体验、线上下单、就近配送，让市民得到更多幸福感和获得感。对纳入统计的线上销售额超过100万元的，按统计数的1%给予奖励，每家企业限额20万元。

11．扶持电商产业发展。建立电商创新孵化园，着力引进电商平台和综合服务公司，在玉环注册独立法人资格的公司，根据其经营面积和业务活动给予一定奖励。

12．培育夜间经济示范点。抢抓夜间经济发展契机，积极打造融旅游、观光、餐饮、娱乐于一体的夜间消费数字街区，点亮夜经济地图。对于成功创建玉环夜间消费示范街或示范点的，给予10万元至50万元的补助。

五、激发商贸企业活力

13．支持消费促进活动。鼓励零售和餐饮企业开展各类让利促销活动，促进消费回流和人气回升。对商业综合体和行业协会组织开展线上线下大型促销活动的，经申报认定，按不超过宣传推广费用的50%给予支持，单个企业不超过30万元，行业协会不超过100万元。

14．加大惠民力度。组织我市符合条件的餐饮、商超、文化健康、宾馆民宿等实体商家参与台州市组织的“千店万铺连一家”全民促消费活动。通过网络平台发放玉环“乐活券”，分家居、汽车、购房及旅游四类，有力发挥政府引导和市场有为双引擎作用，实现消费快速恢复增长，释放居民消费潜力。

六、加大旅游市场开发力度

15．暂时退还旅游质保金。根据国家政策规定，对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。

16．鼓励旅行社引进市场客源。经提前申报，对组织玉环市外游客，至少游览玉环1个收费景区且消费1次正餐，日组织游客达100人以上的，2020年3月1日至4月30日期间，给予组团旅行社20元/人奖励，2020年5月1日至6月30日期间，给予组团旅行社25元/人奖励；对组织玉环市外游客至少游览1个收费景区且住宿1晚的，2020年3月1日至6月30日期间，给予组团旅行社50元/人奖励。

17．鼓励旅游企业网络销售。在玉环注册并纳税的独立法人企业，在第三方网络平台售卖玉环旅游线路“酒+景”套餐产品的，给予线上成交额的10%补助，每家企业限额5万元。

18．加强旅游宣传推广。积极鼓励网红主播或网络写手，以软文、网络直播、短视频等形式开展玉环旅游宣传的，按照点击量或阅读量给予一定的奖励。

19．降低旅行社运行成本。对玉环本地旅行社，在岗签约的国家导游员在玉连续缴纳社保半年以上、2020年继续聘用的，2020年3—5月期间，给予每人每月500元的一次性补助。

七、加强对服务业的金融支持

20．加大服务业企业信贷支持。通过 “再贷款”“再贴现”“政策性银行转贷资金”等优质金融资源，大力保障服务业企业发展资金。

21．降低服务业企业融资成本。各银行对服务业企业提供差异化优惠金融服务，实现服务业小微企业贷款综合融资成本降低0.5个百分点。适当扩大减费让利幅度，对服务业存量贷款主动下调贷款利率、减免服务收费，对新增贷款普遍降低贷款利率，同时引导信保基金玉环分中心降低服务业企业保费。

22．保持服务业企业资金流稳定。各银行6月份前为服务业企业提供贷款延期还款服务，贷款逾期不计收贷款罚息，不上报人民银行征信系统，采取贷款直接展期、无还本续贷等方式帮助服务业企业减轻还贷压力。6月份后，对经评估确有困难的企业继续延续上述政策。

本意见自发布之日起施行至2020年12月31日止，意见中部分条款由各部门再行出台实施细则。

 

 

 

玉环市人民政府

2020年4月23日

（此件公开发布）