盛建峰委员：

您好！您的《关于进一步加快玉环数控机床及高端装备制造产业发展的建议》已收悉。提案客观分析了我市机床产业发展中存在的问题，并结合实际，对我市如何进一步加快玉环数控机床及高端装备制造产业发展提出了很好的建议，我局针对提案内容和办理建议及时进行了专题研究，现就该提案答复如下：

近年来，我市机床装备制造企业积极推动产品技术升级，产业规模壮大，形成了自动化柔性加工装备、数控化复合加工中心、高速精密数控机床、数控专用机床和精密机床功能部件等系列产品，并于2017年获得了“中国小型‘专特精’机床生产基地”区域品牌。2019年，我市机床及智能制造装备产业实现总产值46.05亿元。玉环现已成为全国主要的中小型数控机床装备产业聚集区。我市也一直致力于进一步加快玉环数控机床及高端装备制造产业的发展。

一、支持企业技术创新

支持首台套和新产品研发。对企业开发并通过省级工业新产品鉴定的，给予每个新产品5万元的奖励。当年认定为国家级、省级、台州市级首台（套）设备的，分别奖励50万元、30万元、15万元。我们积极组织企业申报省、市企业技术创新项目，如浙江海德曼智能装备股份有限公司的高精密汽车盘类零部件车削柔性制造系统htc550获得了省首台套。台州屹捷数控机床有限公司、浙江双正机床有限公司等获得市首台套。除此之外，我市支持企业研发国产化替代进口产品技术，对企业高端智能装备及关键部件国产化研发项目予以优先遴选立项，并根据项目评审情况给予一定的研发补贴。

二、加强公共平台建设

积极引进中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、知名孵化机构、国家科研机构、国家重点大学、浙江省高等院校和科研机构在玉环设立符合本市产业发展方向的科技创业创新平台，并对成功引进的项目予以“一事一议”支持；对已引进的科研院所和科创平台，按所签协议执行。“十三五”以来，我市成功引进天津大学机械学院专家团队，他们一直致力于数控技术与智能制造领域，在该领域有着丰硕的科研成果，后创办浙江天玉益智数控技术有限公司，开发生产可重构多通道数控系统，实现数控机床及自动化生产线，智能化车间核心控制系统软硬件的本土化生产。

三、推进对台经贸合作

浙台（玉环）经贸合作区“十三五”规划中明确表示，计划在玉环市临港产业区内或海洋经济转型示范区内设立对台工业合作试验区建设项目，着重发展和引进台湾包括机床在内的传统产业，逐步建立台湾机床产品贸易加工区，推动与台湾机床的产业合作，提升竞争优势。在浙台（玉环）经贸合作区内创建台臺海湾众创中心，入驻海峡两岸公共事务协会和玉环机床等七大协会，依托该平台不断吸引台湾人才进驻，促进两岸产业对接。2019年11月中旬，浙江瑀威智能装备有限公司正式入驻创融·玉环产业城，成为首家落地玉环的台资机床企业。该企业机床生产技术世界领先，且具备自主创新研发的能力，此次落地，推动玉环机床产业转型升级，同时也能帮助台资企业抓住大陆市场的发展机遇。

四、打造行业区域品牌

玉环的中星数控机床、浙江海德曼、浙江天玉益智、浙江震环、浙江双正、台州屹捷、清港机床等著名品牌企业和“玉环机床”区域品牌，让玉环成为全国少有的中小型数控机床产业集聚区之一，我们的目标是成为全国中小型中高端数控机床生产基地。为实现这一目标，我们落实了一系列具体措施，其中包括设立玉环机床研究设计院和玉环机床质量检测中心，建立玉环机床装备制造园区，开展质量品牌建设活动，塑造玉环机床区域品牌，组织和扶持行业组团参加国内外重大机床展会等。多年来，我市机床协会坚持组团参加国内重要机床展会，还远赴国外，参加国际机床大展，对推广区域机床品牌发挥了重要作用。2019年，我市对机床展会投入30万元。

为了更好地推进机床产业的发展，我们将从以下几方面来努力：

一是推动创新渠道多元化，保持企业创新热度。高端装备制造业的发展离不开企业技术迭代更新，我们要转变企业自身发展观念，引导企业将更多的重心放置在核心技术发展创新上来。我们将继续积极组织企业申报首台套、新产品、技术中心、浙江制造精品等省市级技术创新项目。要加大对已有首台（套）产品的示范应用；加强首台（套）产品和技术知识产权战略布局，防范知识产权风险。围绕首台（套）产业链和价值链，加快培育高价值专利。通过积极探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新平台，如我市引进的天津大学机械学院专家团队。加强区域间合作交流，积极引进国际先进生产技术和设备，加快开发机床新产品，走“先贸易，后吸收，再创造”道路。逐步形成政府引导，企业致力，政企协调，产学研结合的多元化创新渠道，保持企业的创新热度。

二是推动产业发展聚集化，发挥产业园优势。我市正着力打造一批高端装备产业园区，浙江海德曼智能装备产业园，琦星机器人产业园，以及浙江双正，浙江精盾和浙江天玉益智、浙江双环传动等机床装备正落户玉环沙门滨港工业城，玉环经济开发区和大麦屿，更高层次的智能制造装备产业园的雏形正在显现，通过区位链式布局空间和空间集群发展，形成良好的规模和带动效应，加速高端装备产业的发展，进行自身发展的同时，在园区内引进更高层次的智能装备制造企业，带动玉环机床产业向更高层次的智能制造装备产业升级发展，另外，台州市将打造台州市机床产业园，拟在温岭和玉环两地选址，我们将会积极争取，把握机会。

三是推动市场定位精准化，加大市场竞争优势。“专特精”是玉环机床的区域品牌，产品结构定位，它指引了玉环机床技术和产品结构升级的方向。当前机床市场需求已经开始进入定制化和专用特色化时代，竞争的焦点将越来越聚焦于能否提出切合用户需求的解决方案上。我们要引导玉环机床企业从被动的应付市场变化，逐步转向主动顺应变化，主动地进行产品市场定位，发挥企业的各项长处，聚焦需求。坚持“专特精”的产品结构定位，努力放大“专特精”的差异化优势，特别是要切实发挥好紧贴用户和决策敏捷的长处，加大产需之间的技术融合，甚至于要做好用户的工程师和工艺师，加强新产品开发的针对性和独特性，把以“专特精”为核心的区域品牌变为强大的市场竞争优势。

最后，衷心感谢委员对我们工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。

                            玉环市经济和信息化局

           2020年9月9日