张尤良等代表：

你们好!你们《关于加快偏远山村移动通讯基站建设的提案》已收悉。提案客观分析了当前我市偏远山村通讯基础设施存在的主要问题，并结合玉环实际，对我市如何加快偏远山村移动通讯基站建设提出了很好的建议。我局针对提案内容和办理建议及时进行了专题研究。现就有关办理情况答复如下：

随着社会信息化发展的加快，近年来，我市移动通讯信号基站建设也步伐加快，基本满足城区、城乡民众的需求。随着玉环市委、市政府加大美丽乡村的建设力度，全市乡村产业发展日趋兴旺，特别是一些民宿、农家乐等设施日益增加，这些设施基本地处偏远的山村，基站信号覆盖率确实存在部分未覆盖或覆盖较弱的情况。为加快推进我市偏远山区移动通讯信号基站建设，我市开展的主要工作有：

一、成立专项整治工作领导小组

为积极响应工信部“关于农村网络日常维护保障用户正常使用专项整治要求”，贯彻集团公司“事先化、主动化、自动化”的工作要求，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，充分认识到群众利益无小事，切实做到为民服务解难题。电信玉环分公司等运营商已成立玉环农村网络日常维护保障用户正常使用专项整治工作领导小组，下设网络维护工作组、客户服务工作组、网络建设工作组三个小组。前期已对玉环偏远山村的信号覆盖开展摸排，并高度重视偏远山村的信号覆盖。提案中提到的玉环炮台、牛场区域均已实现电信4G网络覆盖；鲜迭区域4G网络MR覆盖率为97.2%；鲜迭大龙湾、中鹿岛、江岩岛、大鹿岛、鸡山岛、横床岛、茅诞岛、大青岛等偏远区域均已实现4G网络覆盖。

二、逐步覆盖农村基站建设

近年来，农村的移动信号覆盖问题，我市十分重视，陆续开展了专项覆盖建设。2018年，中国移动就农村偏远地区新建了15个移动通信基站，2019年新建了17个移动通信基站用于专门解决农村信号问题，进一步满足偏远山区人民群众对移动通信的基本需求。 随着美丽乡村建设逐步形成与推进，中国移动也会继续跟进并逐步覆盖农村基站建设。

三、定期排摸信号覆盖率

一是中国移动玉环分公司每年定期对玉环境内信号覆盖问题进行滚动排摸。目前，在车辆能到达的地方基本已完成排摸，而对于车辆无法到达的地方，以及新开辟的偏远山区，需要人员徒步进行测试，这一过程需花费一定时间。二是通过各个乡镇（街道）政府信息反馈、移动各乡镇支局、客户经理信息收集等方式进行综合汇总，供下一步信号解决提供方向。

四、制定通信站点建设规划

一是针对排摸信息，特别是4G信号覆盖弱或无信号覆盖的情况，中国移动玉环分公司已反馈上报上级公司，积极争取资源，逐步实施解决。二是对于偏远山区今年暂无3/4G建设规划，根据5G规划建设情况如下：2020年整体规划156个站点，计划投资约4500。配套已100%具备，设备已安装132座，占比84.61%，已开通30座，占比19.23%。其余站点目前正在加紧开通中，整体开通计划是在2020年7月底前完成。156个5G站点分布如下：坎门街道（除了山上较偏区域外，坎门街道基本全覆盖）、玉城街道、漩门工业园、楚门镇主城区（包含老街）、楚门工业园至清港工业区、清港镇政府周边。

五、下一步工作计划

一是提升农村网络覆盖水平。开展“同网同速”，加大农村4G和光纤网络建设投入力度，拆闲补忙，提升农村4G网络有效覆盖率，农村宽带网络接入能力和速率基本达到城市同等水平。在摸排过程中发现洋屿村4G网络覆盖较弱，立即对覆盖该村的基站信号进行优化。我局将持续响应偏远区域群众呼声，提高政治站位，强化责任意识，精心组织，快速推进，持续提升4G通信网络和移动基站覆盖，持续满足人民群众对美好生活的向往。

二是强化宣传引导。因公众负面认知电磁辐射，对于通信辐射的认知不够，“基闹”时有发生，造成选址难、建设难。需通过网络新媒体、微信公众号、电视、广播等平台，“科学、客观、准确、通俗”地向民众开展科普宣传，进一步强化宣传引导，正面宣传5G电磁辐射，提高公众认知，消除民众对5G辐射的误解，获得理解和支持。

三是夯实5G基础设施建设。编制并组织实施《5G移动通信基站布局专项规划》和《关于加快推进5G移动通信基础设施建设和产业发展实施方案》。2020年建设5G基站505个以上，实现5G网络信号基本覆盖玉环主城区及各重点乡镇（街道）。2021年建成5G基站498个以上，实现乡镇（街道）及以上区域5G信号全覆盖，形成若干个行业5G示范区，满足区域网络建设、性能、应用等需求。2022—2025年建成5G基站588个以上，进一步实现应用区域5G网络全方位优质覆盖和深度应用。 

最后，再次感谢你们对我市偏远山区增设移动通讯信号基站的关心与支持，并请一如既往地多提宝贵意见和建议。

                            玉环市经济和信息化局

           2020年8月14日