建设示范区 争当排头兵

奋力谱写打造浙东南都市节点新城新篇章

——在中国共产党楚门镇第十四届代表大会第五次会议上的报告

金 加 树

（2021年1月22日）

同志们：

现在，我代表中国共产党楚门镇第十四届委员会向大会作报告。

这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 和中央经济工作会议精神，全面落实省委、台州市委及市委的决策部署，总结去年工作，认真分析形势，明确今年重点，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心、勇毅笃行，把握机遇，乘势而上，建设示范区，争当排头兵，奋力谱写打造浙东南都市节点新城新篇章。

一、过去一年，全镇上下奋力拼搏，实现“十三五”顺利收官

“十三五”时期是楚门负重前行、革故鼎新，迈向高质量发展新征程的五年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在党中央和省市委的坚强领导下，镇党委紧紧抓住小城市培育和省级特色小镇创建的历史机遇，团结带领全镇党员干部群众，奋力拼搏、攻坚克难，以确定性工作应对不确定性的风险挑战，干出了楚门力度，跑出了楚门速度，打出了楚门知名度，较好完成了“十三五”规划目标，经济社会发展取得新突破。五年来，我们以“建设全省一流的新型小城市”为目标，以群众满意度为导向，坚持城市建设与经济发展双轮驱动，小城市培育试点工作取得阶段性成效，第三轮小城市培育圆满收官，楚门的知名度、美誉度进一步提升。五年来，我们坚持“工业强镇”战略不动摇，深入开展扶工助企，全力破解发展难题，转型升级、平台搭建、招商引智、创新驱动齐头并进，产业结构不断优化，综合实力明显增强，工业总产值连年突破200亿元。五年来，我们坚定绿色发展定力，全面铺开美丽城镇建设，全力打好环境整治组合拳，先后获评全省剿灭劣V类水工作突出贡献集体、小城镇环境综合整治省级样板等荣誉称号，成功创建国家卫生镇，“千年古镇、梦里水乡”更加彰显魅力。五年来，我们持续加大民生投入，大力实施道路畅通工程，逐步完善城市配套设施，创新实施政府购买社会服务机制，积极引导社会组织参与基层治理，不断提升基础设施和公共服务保障水平，人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。五年来，我们学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，纵深推进全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部党性修养、纪律作风、干事创业精气神有了明显提升。特别是面对消防安全整治、疫情防控、抗击“利奇马”“黑格比”台风等重大考验时，我们不畏惧、不退缩，用坚守换取社会的平安，用汗水换取群众的认同，以实际行动践行了初心使命。

刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，也是值得永远铭记的一年。这一年，我们一起共克时艰抗击疫情。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下勠力同心，党员干部坚守岗位，履职尽责；医务工作者坚守阵地，勇担重任；村社干部、网格员、志愿者冲锋在前，筑起坚固防线；社会各界踊跃捐赠，广大群众并肩作战，充分展现了楚门人民风雨同舟、共克时艰的精气神和战斗力，为全市疫情防控大局作出了楚门贡献。这一年，我们一起助力企业复工复产。始终和企业携手同行，严格落实班子成员联系规上企业制度，组建企业复工组，实行“一企一组”上门服务，想办法、出实招，精准施策，突破难点，倾力保障防疫物资供应，通过包车抢人、举办招聘会，解决用工难题，用好用足国家及省市出台的惠企政策，降低企业经营成本，以最有力、最及时、最温暖的举措，全面推动企业复工复产。这一年，我们一起携手共创美丽城镇。站在更高起点上，按照“环境美、产业美、生活美、人文美、治理美”“五美并举”要求，举全镇之力，强基础、增功能、优环境、提品质，全力以赴创建具有时代特征、都市风貌、现代品质的都市节点型美丽城镇，成功举办全省美丽城镇建设工作现场会，得到高度肯定，并荣获“新时代美丽城镇建设省级样板”称号。这一年，我们一起护考护学再创佳绩。楚门一中学生被玉环中学录取80人，玉环中学录取率、全校优秀率等各项指标位居全市公办学校第一。楚门中学高考一段上线人数再次破百，二段上线率达88%，广大群众对楚门教育的满意度和获得感日益增强。这一年，我们一起圆满完成村社组织换届。围绕“五好两确保”目标，奏响“换中干、干中换”主旋律，始终坚持“识人看干、选人认干、上马就干”，全程全面高质量完成村社组织换届工作。21位新任村社书记上任后实行传帮带“结对”，第一时间领办民生实事112件，让担当有为、争先实干成为新时代村社干部的鲜明标签，推动新一届班子创新业开新局。回顾过去一年，面上工作推进有力、卓有成效：

（一）优服务、促转型，推动经济质效再提高。围绕“打赢经济企稳回升攻坚战”目标，以“六赛六拼·擂台竞技”为主平台，以“三大百日攻坚行动”为主抓手，组建项目攻坚小组、指标攻克专班，开展“一对一”精准帮扶，着力稳住经济基本盘，完成规上工业产值83亿元，规上工业增加值增速扭负为正，外贸出口实现逆势增长。“一老一小”打响收官之战，蒲田小微企业园、中山工业点（一心广场）建成投用，蒲田、丁岙等7个老旧工业点主体完工，筠岗、田岙等老旧工业点及胡新、蒲黄小微企业园有序推进。特色小镇创建成效明显，家具产业创新服务综合体建成投用，集聚高端要素，促进创新发展，加快功能融合，跻身全省27个优秀小镇行列。招商引才取得突破，成功招引5亿元产业项目5个、1亿元产业项目6个、总部经济项目2个，引进台州“500精英计划”领军人才1名、高层次人才5名，为高质量发展注入强劲动力。

（二）抓更新、优生态，推动城市品质再提升。城市有机更新三年行动攻坚计划启动，胡新区块、湖滨社区南塘头区块、南浦社区东方新村区块及东门工业点区块完成拆迁排查和房产评估，旧城改造、湖滨街区改造及小王、直塘旧村改造有序推进，楚洲文化创意园主体完工，盐务所旧址改造启动实施。城乡基础设施日趋完善，吴蒲路二期、楚柚路改造、兴安南路、科园路等道路改造工程竣工通车，环保路改造、直塘西路、青春路、祥和路、共建路等在建工程进展顺利，城市会客厅建成投用，市民广场三期工程、湖滨社区停车场完成建设，消防专职中队新营房主体结顶，城郊家具市场、胡新新民小区、山北农贸综合市场顺利完工，综合供能服务站项目进入用地审批。综合环境治理全面深化，“三改一拆”强势推进，“污水零直排区”建设获评台州市考核优秀等次，“美丽河湖”一期工程竣工验收，被评为浙江省“乐水小镇”。

（三）解难题、惠民生，推动百姓福祉再增进。坚持教育优先发展，公办幼儿园阳光招生改革不断深化，楚门一中扩建工程（一期）基本完工，语言文字规范化乡镇通过验收。文化惠民工程扎实开展，被评为台州市文化工作突出贡献集体，成功承办台州市未成年人思想道德建设现场会，《曲桥》在浙江省群众文化报刊评比中荣获金奖。 “最多跑一次”改革纵深推进，在全市各乡镇（街道）率先设立“警医邮”办事窗口，试点运行浙江省政务2.0版本系统，楚洲文化城改革服务大提升项目入选浙江新闻亮点项目展评。“小城大爱”惠民关爱工程深入实施，楚门一期保障房完成分配入住，159户住房困难家庭喜圆“安居梦”，湖滨社区获评首批“中国儿童友好社区建设试点”。精准扶贫成效明显，组织镇村干部与全镇553户低收入农户进行“一对一”结对，开展就业扶持、学业助力、困难救助等帮扶活动，确保“两不愁三保障”，脱贫攻坚任务顺利完成。社会治理提质增效，镇级社会矛盾纠纷调处化解中心基本建成，“全科网格+社工”的治理模式全面推行，信访积案清零行动积极开展，系列重大活动维稳安保任务圆满完成。全行业全领域消防隐患大排查大整治持续开展，安全生产形势总体平稳，获评浙江省“平安农机”示范单位。

（四）强基础、固根本，推动党的建设再加强。始终把党的政治建设放在首位，全面掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的热潮，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。意识形态阵地不断巩固，新时代文明实践精神深入人心，典型宣传家喻户晓，黄再青、莫蕙阑分别入选中国好人榜、浙江好人榜，先进事迹获省委、台州市委领导批示肯定。“固本强基”专项行动扎实开展，基层组织建设“双整五美”工程取得实效，村级控债化债工作稳步推进。推动全面从严治党向基层延伸，压紧压实村社党组织管党治党政治责任。大力推进“清廉机关”“清廉村居”等“六进”创建活动，努力创成“一村一品一特色”，“指尖财务”一点通获浙江电视台点赞。突出挺纪在前，2020年党纪政务立案26件，依纪依规对违纪违规的党员干部作出严肃处理，成立21个村社监察联络站，推动监察监督体系向村社拓展延伸，全面净化农村基层政治生态环境。爱国统一战线持续巩固壮大，“侨胞之家”入选2020年度全国侨联系统优秀名单，系台州市唯一一家。宗教领域“四治四提升”工作有序推进，济理寺被评为省级宗教法治宣传教育基地。重视党管武装工作，镇武装部被评为台州市“五星级”基层武装部，退役军人服务站创成浙江省首批全国“示范型退役军人服务站”，东方中学获评第三批国防教育特色学校。充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，积极支持人大、政府、政协依法履职，群团、民族、对台、侨务、卫计、老龄、老干部和关心下一代等工作取得新进展。

同志们，这些成绩十分来之不易，凝聚了全镇广大党员干部群众的心血和智慧，充分展示了楚门人民改革创新的精神面貌和克难奋进的宝贵品质。在此，我谨代表镇党委，向关心、支持楚门事业发展的各级领导，向全镇各条战线的党员干部群众和社会各界人士，向所有为楚门小城市建设作出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到困难和问题：疫情冲击的不确定性仍然存在，企业家发展信心不足，实体经济困难增多；新旧动能转换步伐不快，科技创新支撑能力偏弱；城乡一体化程度有待提升，城市精细化管理长效机制尚未健全；民生服务供给不足，优质教育、卫生健康、养老服务等领域短板仍然不少，安全生产等领域风险隐患依然较多；少数干部的工作水平和担当精神需进一步提升，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、准确把握发展形势，以排头兵姿态书写新篇章

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，以习近平同志为核心的党中央，审视时代发展大势，统筹“两个大局”，统揽“四个伟大”，在党的十九届五中全会上擘画了下一个五年以及到2035年的发展蓝图，为新阶段推进现代化建设、实现中华民族伟大复兴，指明了前进道路、提供了根本遵循。在十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神的引领下，省委十四届八次全会动员全省上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，干在实处、走在前列、勇立潮头，争创社会主义现代化先行省；台州市委作出了加快建设新时代民营经济高质量发展强市，争创社会主义现代化先行市的决策部署；在1月12日召开的中国共产党玉环市第十五届代表大会第五次会议上，市委号召全市以打造浙东南地区重要发展级为主定位，以新时代美丽玉环建设为基本路径，主动服务和融入新发展格局，全力建设九个示范市，争当社会主义现代化先行者，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的“美丽示范点”。这都为楚门的发展找准了定位、厘清了思路、指明了方向。

当今世界正面临百年未有之大变局。世界格局“东升西降”，新一轮科技革命和产业变革深入发展，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情呈长期化态势，不稳定性不确定性明显增加。要在危机中育先机、于变局中开新局。作为省级小城市培育试点镇，我们必须坚定信心、危中寻机、开辟新局，自觉当好玉环打造浙东南地区重要发展极的先行者、排头兵，结合新一轮科技革命、台州湾新区建设契机，立足楚门都市节点型美丽城镇省级样板的发展基础，整合放大小城市区位优势、产业优势、生态优势和人文优势，聚焦城市能级提升，聚力建设智能智造示范区、美丽城市示范区、社会治理示范区、文旅融合示范区、美丽党建示范区，打造浙东南都市节点新城。

（一）坚持数字赋能，打造智能智造示范区。遵循市委市政府打造工业4.0示范城市要求，立足水暖阀门、家具等传统产业优势，抓住数字经济转型窗口期，大力推进数字经济“一号工程”，深入推进数字化设计、工业互联网、智能化改造，通过产业数字化赋能传统制造业，实现脱胎换骨式改造提升，从产业链中下游迈向中高端，形成竞争新优势。全面融入长三角一体化发展战略，面向沪杭甬等重要城市，瞄准新一代信息技术、智能智造等重点产业，发力招大引强，打造新兴产业高地，增强经济发展的内生力和推动力。

（二）坚持绿色发展，打造美丽城市示范区。抢抓“二次城市化”机遇，以中心区框架拓展、功能更新为重点，全领域、全系统推进城市有机更新，通过城中村、老旧小区、老旧工业点及市政基础设施建设完善，推进城市空间优化重构，在更高层次上促进城乡协调发展，以更强能级融入区域一体化进程。同时，坚决守护好绿水青山，按照全域美丽要求，持续打好治水、治气、治土、治污“组合拳”，推进绿色发展方式和生活方式，全面打造“千年古镇、梦里水乡”，尽显水清、岸绿、景美的江南水乡风光。

（三）坚持两智融合，打造社会治理示范区。始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，突出“人工智能”和“群众智慧”互相融合，全力打造“智慧智能、民本民治、共建共享”的治理新模式。一方面，牢牢把握“数字治城”的趋势，以“城市大脑”建设为引领，把城市治理的智慧“因子”融入到方方面面，加快实现城市治理从数字化到智能化再到智慧化的迭代升级。另一方面，夯实基层治理根基，建立社工学院，培养专职社工，完善社会组织参与社会治理方式，探索实行民主恳谈、村民说事、社区“网上协商”等机制，实施公民道德建设工程，提升基层“三治”融合水平，打造社会治理共同体。

（四）坚持精品理念，打造文旅融合示范区。依托楚门历史文化和资源优势，实施“文化+”“旅游+”战略，以文促旅、以旅彰文，探索“文旅融合”发展新路径，形成新的发展优势和增长点，提升城市文化软实力。坚持“抓点、连线、扩面、全域”的发展思路，以绿色为底、文化为魂、全域旅游为突破，牢牢抓住项目牛鼻子，实施精品战略，打造一批具有独特性的优质文化旅游拳头产品，建成一批文化主题鲜明的旅游目的地，投用一批集文化创意、度假休闲、学习体验等于一体的文创综合体，推动文化和旅游深度融合发展，不断增强人民群众的幸福感获得感。

（五）坚持党的领导，打造美丽党建示范区。面对新形势、新任务、新挑战，始终坚持党的领导，立足为民服务根本，整合各类组织、各种资源、各方力量，通过典型引领，以点带面，逐村抓规范促提升，丰富内涵显特色，实现一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜，推动美丽党建“遍地开花”。同时，把基层党建工作融入经济社会发展各方面、全过程，以高质量党建引领高质量发展，形成“一马当先”带动“万马奔腾”的上下联动、共建共享的美丽党建新格局，为打造浙东南都市节点新城提供坚强保证。

三、扎实做好今年工作，为“十四五”开好局起好步

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是楚门新一轮小城市培育的关键之年，做好今年工作，意义重大，事关长远。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委、台州市委及市委的决策部署，以打造“浙东南都市节点新城”为主定位，坚持稳中求进工作总基调，深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，加快建设五个示范区，推动经济社会各项事业迈上新台阶，奋力实现“十四五”开门红。重点抓好四方面工作：

（一）聚力优化升级，推动经济发展取得新成效。坚持“工业强镇”战略不动摇，以扩量提质为核心，加快结构调整，积极构建现代产业体系。一是培大育强优服务。推进企业梯度培育，做好“小升规”企业跟踪服务，加强优质小微企业培育孵化，集中资源支持净化、嘉亨等拟上市企业发展，形成一批具有较强竞争优势的产业集群。大力实施传统产业改造提升2.0版，做深做实“一老一小”后半篇文章，实现胡新、蒲黄小微企业园及10个老旧工业点建成投用，加快科技产业功能区改造升级，引导优质小微企业入园集聚发展。提高现代服务业发展水平，巩固现有商业形态，大力发展总部经济、会展经济、物流经济，打造港北商贸中心。扎实做好“三服务”工作，强化“一对一”精准帮扶，提振企业发展信心，激发市场主体活力。二是提质增效筑平台。坚持创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，引导激励企业提高科技和研发投入，推动规模以上工业企业研发机构全覆盖。深入实施数字经济“一号工程2.0版”，大力推进“机器换人”“企业上云”，推动传统产业数字化智能化改造。紧盯特色小镇2.0建设要求，深化时尚家居小镇创建，提升家具产业创新服务综合体、楚洲人才梦工场等科创平台功能，助推产业提质增效，确保通过省级验收命名。三是招商引智增动能。坚持“招商引资一把手”工程不动摇，紧盯北上广深等中心城市，聚焦数字经济产业项目、智能家居项目、文旅项目、税源型项目，开展有针对性、有方向性的招大引强，推动10亿元产业项目2个、5亿元产业项目2个以上签约落地，招引税源型总部经济项目3个以上、新增销售额10亿元以上，建成投用外贸出口基地，力争每年引回外贸销售额5亿元以上。加大柔性引才力度，鼓励企业以项目合作、科技成果转化和技术入股等方式引进高层次人才，为经济发展提供智力保障。

（二）聚力能级提升，推动城市建设再上新台阶。坚持做好“城市有机更新”这篇文章，统筹城乡协调发展，提升高质量发展能级，打造靓丽品质城市。一是以改展新貌。坚持规划引领，高质量编制楚门镇国土空间规划，深化城市设计，实现多规合一，加速构建全域一体发展空间格局。坚定不移推动胡新区块、湖滨社区南塘头区块、南浦社区东方新村区块及东门工业点区块城市有机更新，通过城中村、旧小区、老旧工业点改造，推进城市空间优化重构，推动核心区形象蝶变提升。强化公共配套设施建设，投用消防专职中队新营房，启动综合供能服务站、龙攻门加油站建设，完成中山地块62亩商住用地、山北工业点20亩商住用地等地块出让，提升城市综合承载能力。深入实施乡村振兴战略，大力实施村级康居工程，积极谋划“未来社区”建设，重点扶持村级产业项目发展，推动城乡融合发展。二是以通拉框架。按照内畅外联、互联互通要求，成立专班推进高铁建设政策处理工作，打通共建路、文房路等“断头路”，完成环保路、青春路、直塘西路等道路工程，启动环保西路、万众路、通达路、学苑路等道路建设，加密东部路网，打通城乡道路“毛细血管”，完善“七纵六横”的路网格局，推动各片区融合发展。三是以管促精细。以“绣花功夫”做好城市精细化管理，深入开展市容市貌专项整治行动，全面提升环卫绿化管理质量，推行精细化深度保洁，加强生活垃圾处理能力，完成垃圾中转站建设，营造洁净舒适的宜居环境。聚焦城市治理“两智”融合，综合运用“四个平台”，与网格化管理、社会协同治理充分融合，深化“互联网+监管”模式，逐步跟进智能泊车系统、视频监控系统等建设，推进城市治理智慧化转型，让城市更有序。

（三）聚力文创发展，推动文旅融合迈出新步伐。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，深挖楚门人文气质，做足“美丽+文化”文章，推动文旅深度融合发展。一是扮靓颜值打造美丽城镇标杆地。以全域景区为导向，有机贯通美丽城镇、美丽乡村，因地制宜、因村制宜，全力构建“一户一处景、一村一幅画、一片一风光”的全域美丽新格局。深入实施碧水行动，全域开展 “污水零直排区” 创建，加快推进“美丽河湖”二期工程，努力打造“山水相依、城水相融、人水相亲”的河湖水环境。牢牢守住生态红线和耕地红线，加强粮食生产功能区保护，深化全域土地综合整治和生态修复，坚决抓好环保督察反馈问题整改，全力推进生态环境质量持续向好。二是丰富内涵打造文化发展新高地。以省作协创作基地落户为契机，加快作家客栈、盐务所、楚门剧院等改造建设，振兴提升楚洲文学文艺。提升文玲书院、楚洲文化城两大平台的文化功能，打造东部片区文化礼堂精品线，拓展群众文化活动空间。大力培育文化骨干，整合各类文化资源，举办“书香楚门”、小镇春晚及传统节日文娱活动，重塑“楚门八景”，传承弘扬民俗文化，提升群众文化素养，使楚门成为文化发展新高地。三是彰显特色打造文旅融合样板地。立足省级历史文化名镇保护规划，加快旧城改造、湖滨街区改造，恢复城市记忆，植入新兴业态，重构人文生态，激发老城活力。完善丫髻山景区旅游开发，实施社区篮球公园建设计划，实现楚洲文化创意园一期投用、二期启动建设，引进一批文创产业，让年轻人进得来、留得住。整合东部各村历史、人文、自然资源，推进应筠余山地资源开发，将生态农业与休闲观光旅游结合起来，打造新型乡村旅游项目。

（四）聚力共建共享，推动社会治理实现新提升。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众期待，办好民生实事，提升群众获得感、幸福感、安全感。一是加快社会事业发展。坚持教育优先发展战略，加快楚门一中扩建工程（二期），积极引进优质民办教育资源，促进教育均衡优质发展。完善社会公共服务，按照5/15分钟生活圈要求，以社区为单元，配齐、配全养老院、文体中心、便民中心等基础设施，确保居民基本生活服务不出“圈”。深化“最多跑一次”改革，推进“放管服”改革、政府数字化转型，提高网上办、掌上办比例，跑出“楚门加速度”。二是提高社会保障水平。持续推进“小城大爱”惠民关爱工程，巩固低收入群体脱贫成果，健全弱势群体救助体系，做好社会兜底保障。深入推进医养结合发展，鼓励社会力量积极参与，提升居家养老、社区养老服务水平，更好满足老年人健康养老服务需求。全力推进社保提标扩面，做实优抚安置和“双拥”工作。积极回应群众期盼，集中力量办好一批民生实事，提升群众幸福感、获得感。三是提升社会治理能力。深入推进市域社会治理现代化，深化镇村综治中心标准化建设，规范提升“全科网格”，巩固拓展社会组织参与基层治理模式，推进城乡社区、社会组织、社会工作“三社联动”，提升基层服务水平和治理效能。健全矛盾纠纷预防化解机制，突出信访积案化解，强化初信初访工作，投用镇级社会矛盾纠纷调处化解中心，优化调解队伍，实现矛盾纠纷“一站式解决”。慎终如始抓好疫情防控，外防输入、内防反弹，全力守好“关键小门”。完善大应急体系建设，强势推进消防安全、安全生产、食品安全、交通安全等专项整治行动，巩固扫黑除恶专项斗争成果，提升群众安全感和满意度。

四、坚定不移推进全面从严治党，为各项事业发展提供坚强政治保障

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，压紧压实管党治党责任链条，为楚门实现高质量跨越发展提供坚强保证。

（一）坚持把政治建设摆在首位，夯实理想信念的根基。始终把党的政治建设放在首位，在机关干部、村社干部、基层群众三个层面，以“书香楚门”建设为载体，通过周一学习夜、手机党课、微型党课、文艺党课等方式，全面掀起学习党的十九届五中全会精神的热潮，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立健全不忘初心、牢记使命长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。坚持以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断提高党内政治生活质量。严格落实党管意识形态工作责任制，加强社会主义核心价值观教育，持续开展文明礼让斑马线、志愿服务夜市等新时代文明实践活动，树立文明新风尚。

（二）坚持把队伍建设作为关键，打造实干担当的铁军。严格执行干部选拔任用条例，全面落实好干部标准，突出实干导向、基层导向、担当导向，激励干部在重点工作、重点项目担当作为，推动干部快速成长成才。做好年轻干部培养工作，推动年轻干部到项目攻坚一线“淬火”，着力培育结构合理素质优良的“好梯队”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善谈心谈话制度，强化正向激励，细化容错纠错、关心关爱等举措，为干部干事创业创造良好的环境，进一步增强机关凝聚力和战斗力。用心用情做好老干部工作，形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好氛围。 

（三）坚持把基层组织建强建优，筑牢坚强有力的堡垒。深化“美丽党建”行动，以组织力提升为重点，突出政治功能和服务功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。扎实做好村社组织换届“后半篇文章”，做好新老交接，加强培训赋能，推动村社组织换届后更加高效运行。健全社区“大党委”规范化运行机制，强化社区综合服务体建设，推广“红色管家”“红色物业”“城市微家”模式，构建区域化党建联盟新格局。持续深化两新组织“双强争先、先锋引领”三年行动计划，以网格驿站建设为抓手，推动两新工作整体提质增效。规范党员发展和教育管理，严格发展党员制度，从严管理党员档案，坚持“三会一课”制度，规范支部主题党日活动，以迎接“建党100周年”为契机，开展系列“红色教育”活动，提高党员队伍素质，提升基层党组织战斗力。巩固和发展爱国统一战线、侨务、卫计、老干部、老龄和关心下一代等工作，为经济社会发展汇聚强大合力。

（四）坚持把全面从严治党抓紧抓实，构筑风清气正的政治生态。牢固树立履行全面从严治党政治意识，以《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为指引，严格执行党风廉政建设责任制。全面构建“四责协同”责任共同体和“五位一体”责任闭环，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。严把政治标准，精准研判廉政风险状况，定期评估全镇政治生态环境。常态化开展澄清正名和打击诬告陷害，旗帜鲜明地为党员干部撑腰鼓劲，积极营造“干部为事业担当，组织为干部担当”的浓厚氛围。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，重点加强“酒局”“牌局”专项整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮。充分发挥巡察利剑震慑作用，确保“巡察质量巩固年”落地落实。规范村社小微权力清单和村社干部廉洁履职“负面清单”20条运行，全面建设“清廉村居”示范带，厚植基层清廉沃土。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、台州市委和市委的正确领导下，再接再厉，勇往直前，披荆斩棘、勇开新局，为建设浙东南都市节点新城而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！