弘扬伟大建党精神

以先行姿态打造共同富裕镇域标杆

为高质量发展建设浙东南都市节点新城而不懈奋斗

同志们：

现在，我代表中国共产党楚门镇第十四届委员会向大会作报告。

中国共产党楚门镇第十五届代表大会第一次会议，是楚门进入“十四五”发展关键时期召开的一次重要大会。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委、台州市委、玉环市委的决策部署，回顾总结过去五年工作，科学谋划今后五年发展，广泛动员全镇党员干部群众，大力弘扬伟大建党精神，以先行姿态打造共同富裕镇域标杆，为高质量发展建设浙东南都市节点新城而不懈奋斗。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是楚门经济社会发展经受重重考验、战胜严峻挑战、取得较大突破的五年。在市委的坚强领导和各部门的有力指导下，镇党委紧紧抓住小城市培育和省级特色小镇创建的历史性机遇，团结带领全镇广大党员干部群众，奋勇拼搏、克难攻坚，打出了产业突破、城乡突围、环境突变、改革突进等系列“组合拳”，干出了楚门力度，跑出了楚门速度，打响了楚门知名度，谱写了楚门高质量发展新篇章。五年来，我们致力破解产业发展困局，着力重振水暖阀门、家具两大主导产业优势，按照“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”的要求，举全镇之力推进时尚家居小镇创建，累计完成有效投资75.66亿元，实现税收15.31亿元，顺利通过省级命名验收，努力打造楚门产业转型的“助推器”、对外展示的“金名片”。五年来，我们牢固树立绿色发展理念，以更大的决心、更强的力度，致力改善人居环境，从“三改一拆”到省级“无违建乡镇”创建，从“五水共治”到“污水零直排区”建设，从“我爱我家”环境大整治大提升到“垃圾革命”“厕所革命”，从小城镇环境综合整治到美丽城镇建设，楚门追逐“美”的脚步从未停止，先后荣获国家卫生镇、省级小城镇环境综合整治样板镇等称号，成功举办全省美丽城镇建设工作现场会，水清岸绿、生态宜居的美丽画卷跃然欲出。五年来，我们时刻谨记为民服务宗旨，致力深化公共服务“供给侧”改革，完善公共服务社会购买机制，整合社会力量，引导天宜社会工作服务社等社会组织，为群众提供深层次、多样化的普惠和专项服务，将触角延伸到群众需要的每个角落，得到社会各界高度肯定，相关经验在央视《新闻调查》作专题报道。五年来，我们探索创新投融资改革，积极吸引社会资本参与基础设施建设，有效缓解小城市培育资金压力。2017年，总投资4.6亿元的楚门镇市政基础设施PPP项目顺利签约。2020年，我们再接再厉，在全市率先完成城投公司剥离，成为国资下属二级融资平台，与中行等金融机构的合作稳步推进，护航经济社会发展功能进一步凸显。五年来，我们高度重视习近平新时代中国特色社会主义思想学习，引导党员干部在党性修养、纪律作风、干事劲头等方面实现明显提升，办了不少大事、实事、长远事，多项工作经验得到省市点赞，多场现场会、观摩会、启动仪式在楚门举行，“楚门作风”好评者众。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下勠力同心、勇担重任，医务工作者坚守岗位、履职尽责，村社干部、网格员、志愿者冲锋在前、不怕辛劳，用坚守换取社会的安宁，用汗水换取群众的安康，以实际行动践行了初心使命。

——这五年，我们聚焦转型，高质量发展迈出新步伐。始终坚持“工业强镇”战略不动摇，深入开展扶工助企，全力破解发展难题，竭尽全力支持企业做大做强，全镇产值上亿元企业、规上企业分别达到26家、122家，2020年实现工业总产值207亿元、规上工业产值83亿元，被评为台州市十大工业强镇。持之以恒推动传统产业优化升级，全面打响“一老一小”攻坚战，淘汰整治“散乱污”企业300多家，投用老旧工业点8个、小微企业园1个，推动传统制造业重现活力。深入实施数字经济“一号工程”，优化楚洲人才梦工场服务功能，整合家具行业院士专家工作站、欧式家具研究院等科创平台，建成家具产业创新服务综合体，推动新旧动能转换全面提速，荣获“省级创业孵化示范基地”称号。千方百计招大引强，成功引进10亿元重大产业项目1个、5亿元重大产业项目8个、5亿元税源型总部经济项目2个，为高质量发展注入强劲动力。积极探索楼宇经济品牌，建成投用台州市首幢外贸经济大楼，预计每年新增外贸出口总额20亿元以上。

——这五年，我们大兴建设，城乡品质彰显新魅力。新城建设全面提速，社会公共服务中心、印象广场、迦富中心、市民广场等配套设施建成投用，消防专职中队新营房、综合供能服务站、龙攻门加油站等功能设施有序推进，胡新区块城市有机更新全面铺开，小王、直塘旧村改造基本完成，城市形象更加丰满。旧城改造持续发力，老十字街路面改造、西大街立面改造及街心小公园完成建设，楚洲3176文创园开园运营，新业态招商稳步推进，千年老街繁华原貌逐步复原。交通设施日趋完善，昌业北路、湖滨路等主干道建成通车，南兴路、楚柚路、直塘路等完成改造，镇域路网由“五纵六横”向“六纵七横”拓展。乡村振兴全面推进，东门、谷水、山北“立改套”项目、胡新新民小区、小王村部大楼、田岙物流园区等村级重点项目建成投用，农村基础设施逐渐完善，村集体经济“造血”功能不断增强。

——这五年，我们惠民利民，民生福祉交出新答卷。坚持教育事业优先发展，外塘幼儿园、楚门中心小学文兴校区、楚门一中扩建工程（一期）建成投用，教育资源均衡发展，教学质量全面提高，中考高考连创佳绩，群众对教育事业的满意度不断增强。医疗卫生服务水平稳步提高，市二医新院、市二医健共体集团楚门分院投入使用，台州市首家国家标准化代谢性疾病管理中心落户市二医。文体事业蓬勃发展，率先实现农村文化礼堂全覆盖，第四届全民运动会、首届农村文化礼堂运动会成功举办，“四千工程”、“文化大超市”进文化礼堂活动广泛开展，市民文明素养不断提升，被评为全省“扫黄打非”进基层示范标兵。“小城大爱”惠民关爱工程深入实施，社会保障提标扩面，居家养老照料中心实现全覆盖，全镇低收入农户全部脱贫，楚门一期保障房完成分配入住，邻里中心建成投用，“残疾人之家”规范化建设成为全省典范。“最多跑一次”改革走向纵深，覆盖城乡、惠及全民、标准规范的“五星级”便民服务体系日益完善。社会治理提质增效，“四个平台”高效运转，全科网格全面推进，综治中心标准化建设实现全覆盖，社会矛盾纠纷调处化解中心建成投用，一批历史遗留问题和信访积案成功化解，重大活动维稳安保任务圆满完成。平安建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争、“无盗抢城市”创建成效明显，消防安全整治始终保持严管高压态势，疫情防控工作常态化开展，新冠疫苗接种超额完成市级下达任务，安全生产形势持续平稳，社会大局和谐稳定，被评为台州市平安（综治）工作先进集体。

——这五年，我们管党治党，党的建设开创新局面。始终把党的政治建设放在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，隆重举办庆祝中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年系列活动，深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，以实际行动践行初心使命。意识形态阵地持续巩固，黄再青等先进典型宣传家喻户晓，新时代文明实践精神深入人心，成功承办台州市未成年人思想道德建设现场会。基层党组织“固本强基”专项行动扎实开展，美丽村部建设实现全覆盖，两新组织“双覆盖”提质增效，行政村规模调整、村社组织换届圆满完成，村社换届“后半篇”文章、“头雁领航、村村提升”行动有力推进，基层党员、村社干部战斗力、凝聚力明显增强。压紧压实管党治党政治责任，不折不扣完成巡视巡察反馈意见整改，推动全面从严治党向纵深发展；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，狠纠“四风”问题，党风政风不断优化；党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，党纪政务立案95件，其中自办案件46件，落实组织处理222人次；“清廉村居”建设深入开展，农村基层作风巡察全面完成，21个村社监察联络站全部成立，“指尖财务”一点通获浙江电视台点赞，农村基层政治生态持续净化。爱国统一战线进一步巩固壮大，成立乡贤联谊会，建成“同心之家”乡贤馆，“侨胞之家”入选2020年度全国侨联系统优秀名单。重视党管武装工作，圆满完成历年征兵任务，民兵整组工作成效显著，荣获“台州市征兵工作先进单位”称号，镇武装部被台州军分区评为“五星级”基层武装部。充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，支持人大、政府依法履职，老龄、老干部、关心下一代等工作卓有成效，工青妇等群团组织桥梁作用进一步凸显。

各位代表，五年风雨兼程，五年硕果累累。我们深知，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜引领的结果，是市委市政府科学决策、坚强领导的结果，是历届班子、历任领导接力奋斗、薪火相传的结果，是全镇各级党组织解放思想、实干担当的结果，是全镇广大党员干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委，向关心、支持楚门建设的各级领导，向全镇各条战线的党员干部群众和社会各界人士，向所有为楚门经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！

各位代表，盘点五年发展历程，成就来之不易，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：必须坚持正确的政治方向，才能保证决策部署落地生根；必须团结一心凝神聚力，才能干群同心、共谋发展，汇聚干事创业的强大合力；必须贯彻落实新发展理念，才能破解发展难题、开创高质量发展新局面；必须坚持人民至上的价值追求，大力发扬为民服务“孺子牛”精神，以为民造福的实际行动诠释共产党人“我将无我，不负人民”的崇高情怀。

同时，我们也要清醒地看到困难和问题：经济下行压力依然存在，新旧动能转换仍显乏力；城乡规划建设水平不高，土地、资金等要素制约日益突出，城市管理在精细化、规范化、智能化方面还有较大差距；公共服务供给有待提高，优质教育、卫生健康、养老服务等方面短板依然存在；社会治理体系和治理能力需要进一步提升，平安建设基础仍不稳固；基层组织建设存在薄弱环节，干部队伍素质建设仍需加强。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、未来五年的发展目标和任务

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动，赋予了浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，将浙江“重要窗口”之于全国的示范性摆到了新的高度。这是时代之幸、浙江之幸，更是生活在这片土地上的人民之幸。省委十四届九次全会，扛起中央赋予浙江的历史使命，吹响了浙江新时代率先推进共同富裕的奋进号角，标志着浙江高质量发展跨入了新的历史阶段，加快迈向全面建成小康社会后更高级的社会形态。全会审议通过的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》，立起了示范区建设的“四梁八柱”，为我们在新征程上实现共同富裕，进一步明确了奋斗目标和行动路径。作为被习近平总书记赋予“打造浙东南地区重要发展极”殷切嘱托的地方，玉环市委深入贯彻落实省委十四届九次全会、台州市委五届十二次全会精神，紧扣浙江所需、玉环所能、群众所盼、未来所向，立足玉环民营经济发展优势，明确“五共五富”特色路径，高质量发展建设共同富裕先行示范市。这些都为楚门今后的发展厘清了思路、指明了方向。

作为省级小城市培育试点镇，楚门有着明显的区位优势、产业优势、生态优势、人文优势，在建设共同富裕示范区的伟大实践中，理应以排头兵的姿态、先行者的担当，在共同富裕的道路上走在前头、勇作表率，在做大“蛋糕”中补齐短板、拉长长板，在分好“蛋糕”中争创特色、打造亮点，让人民群众享受共同富裕、高质量发展的成果。今后五年，楚门发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委、台州市委、玉环市委的决策部署，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以打造浙东南都市节点新城为主定位，进一步把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕“经济共兴”活力新城、“城乡共融”魅力新城、“全域共美”靓丽新城、“精神共富”文明新城、“服务共享”幸福新城建设，打造高质量发展建设共同富裕镇域标杆。

围绕上述目标，我们必须坚持发展第一要务不动摇，大力实施“五大提升行动”：

（一）大力实施产业提升行动，打造“经济共兴”活力新城。全面对标工业4.0，以扩量提质为重点，强化数字赋能、科技赋能，构建结构合理、优势突出、竞争力强的现代产业新体系。一是推动集群发展。全面实施龙头企业培育工程，支持企业围绕产业链、创新链、价值链开展兼并重组，鼓励优质企业挂牌上市，力争新增10亿级企业5家以上、超亿元企业15家以上、上市企业2家以上。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，加强“小升规”企业孵化，加快“专精特新”企业发展，打造一批竞争力强的知名企业。深化小微企业园提质扩容行动，推动企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中，不断优化小微企业发展环境。全力打造特色小镇2.0版，推动产业链整合重组，进一步提升特色产业能级。二是强化创新发展。深入实施数字经济“一号工程2.0版”，突出数字化引领、撬动、赋能作用，全链条开展重点行业数字化智能化改造，实现数字产业化、产业数字化。加快推动创新平台建设，做优做强家具产业创新服务综合体、楚洲人才梦工场等科创平台，加强与“双一流”高校和“国字号”科研院所合作，力争新引进一批研发机构和产业院所，推动产学研深度融合。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大科研投入，支持企业创建技术创新中心、研发中心，稳步实现规上工业企业研发活动和研发机构全覆盖。创新人才招引机制，完善院士专家工作站等引才聚才平台，积极引进培育各类领军人才、青年人才、高技能人才，不断激发人才创业创新活力。三是突出融合发展。深化“亩均论英雄”改革，坚决打好新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，着力淘汰低端落后产能，推动更多要素向优势产业、优势项目集中，倒逼产业重构、产能提级、转型升级。主动融入长三角一体化发展战略，集中精力招引一批产业引领型、配套补链型、科技创新型、税收贡献型企业，抓实补链、延链、强链关键环节，实现招商引资量、质、效“三提升”。加快发展现代服务业，促进“服务+制造”紧密协同，大力发展现代金融、科技服务、创意设计、楼宇经济、总部经济等生产性服务业，巩固提升商业形态和商圈，持续做大会展经济、物流经济、商贸经济，打造港北现代商贸中心。

（二）大力实施品质提升行动，打造“城乡共融”魅力新城。坚持系统思维、规划引路、整体提升，以群众幸福感为奋斗目标，不断优化城市空间、功能布局、配套设施，高标准推动城乡区域发展。一是全面提升全域一体化水平。优化城市顶层设计，高质量编制国土空间总体规划，深化细化各类专项规划，加快实现“多规合一”，推进空间规划一体化。按照内畅外联、互联互通要求，加快杭绍台高铁（楚门段）建设，打通共建路、环保东路等“断头路”，完成吴蒲路、青春路、祥和路、直塘西路等道路工程，高水平高质量推进“四好农村路”建设，织密东部路网，打通城乡 “毛细血管”，推进道路交通一体化。统筹水电、通信、燃气、物流等基础设施建设，建成投用综合供能服务站、龙攻门加油站，实现5G基础设施建设全覆盖，推进城乡基础设施一体化。二是全面提升现代化城市能级。遵循市场规律，加强风险防控，做大做强城投公司融资平台，加强与国有公司、民营资本合作，积极引进各类资金参与城市建设，盘活城市建设要素、资源。抢抓“二次城市化”机遇，以中心区框架拓展、功能更新为重点，以胡新区块、东门工业区为试点，全面推进城市有机更新，同步实施城中村、老旧小区、老旧工业点改造提升，高标准布局一批教育、文化、体育、健康、休闲、医养等公共服务设施，高效率推动望湖区块、三桥北侧区块等土地出让开发，积极谋划“未来社区”建设，实现城市能级和品质双提升。三是全面提升精细化管理水平。牢牢把握“数字治城”趋势，加快智慧城市运营管理平台建设，以数字化改革破解社会治理“碎片化”难题。大力实施城市管理提质行动，推行“一支队伍管执法”，建立健全联动协调机制，破解综合执法难题。坚持“示范带动、长效管控”原则，下足绣花功夫，围绕环境卫生、城镇秩序、城乡风貌等方面，实施精细化管理，建立长效化运维机制，全面提升城市净化、美化、绿化、亮化、序化水平。

（三）大力实施环境提升行动，打造“全域共美”靓丽新城。坚持“抓点、连线、扩面、全域”思路，抓深抓细美丽城镇、美丽乡村建设，全力构建全域美丽新格局，让楚门成为闻者向往、来者依恋、居者自豪之地。一是打好生态环境提升战。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，深化“五水共治”碧水行动，实现全域污水零直排，建成全域“美丽河湖”，打造“山水相依、城水相融、人水相亲”的河湖环境。深化全域土地综合整治和生态修复，以资源整合为重点，全面推进山水林田湖草全要素综合整治。牢牢守住耕地红线，加强粮食生产功能区保护，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”。大力推进节能减排、绿色发展，确保完成能源“双控”目标。二是打好美丽城镇巩固战。下大力气抓好都市节点型美丽城镇建设，坚持“时代特征、都市风貌、现代品质”相统一，突出风貌提升与功能完善、产业升级、生态提升、治理优秀一体推进，加快美丽绿道、美丽公路、美丽河湖等“十大美丽载体”建设，以点串线，以线带面，打造融合自然之美、人文之美、和谐之美的“大美楚门”，争创省级县域风貌样板区。三是打好乡村振兴攻坚战。深入实施乡村振兴战略，推进高效生态农业、现代乡村产业、村级集体经济协同发展，丰富乡村经济业态。深化“千村示范、万村整治”工程和新时代美丽乡村建设，深入推进农村“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”，高标准打造美丽乡村景观带。探索开展未来乡村建设试点工作，迭代升级未来邻里、现代产业、公共服务、乡村文化、特色风貌、绿色低碳、乡村善治等场景，建成一批引领品质生活、呈现未来元素、彰显水乡韵味的未来乡村。

（四）大力实施文化提升行动，打造“精神共富”文明新城。加快发展文化事业和文化产业，推动文脉传承、文明复兴、文化繁荣，增强文化自信，打造精神文明新高地。一是聚力增强文化事业感召力。着眼于传承红色基因，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，构建红色精神谱系，提升爱国主义教育基地建设水平，挖掘并守好楚门红色根脉。注重优秀文化传承，大力保护古街、古建筑，深入挖掘传统文化、名人轶事，彰显楚洲文化底蕴。以社会主义核心价值观为引领，推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建，实施全民人文素养提升行动，实现新时代文明实践站点建设全覆盖，打响文明实践品牌。深入实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，强化文化人才队伍建设，不断满足群众日益增长的精神文化需求。二是聚力增强文化产业竞争力。把文化产业作为主导产业之一，促进文化资源和产业发展有机结合，以文玲书院、皆山书院为引领，建设一批文化产业园区、创意街区、文博展区，实施一批具有重大示范效应和拉动作用的文化产业项目，培育一批有梦想的文化创客、具有引领性的文化企业，推动文化产业规模化、专业化发展。依托楚门剧院改造、盐务所改造、文艺家客栈等平台，引进开发影视、游戏、动漫、互动新媒体等文化产品，增强文化产业发展活力，让年轻人进得来、留得住，提升城市软实力。三是聚力增强文化旅游吸引力。依托楚门深厚历史文化资源，实施“文化+”“旅游+”战略，以文促旅、以旅彰文，探索“文旅融合”发展新路径。加速湖滨区块提升工程和十字古街改造工程，在文化遗产保护性挖掘、利用与创新性发展上寻求突破，打造楚门文化旅游“金名片”。整合东部各村自然资源，大力发展乡村旅游、智慧旅游等新兴业态，打造东部文化旅游风光带。加强文化旅游策划营销，开发具有楚门特色的旅游商品，提高文化旅游产业附加值。

（五）大力实施民生提升行动，打造“服务共享”幸福新城。坚持以人民为中心理念，推动公共服务质量提升、结构优化、体制创新，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。一是高水平优化公共服务。大力推进学前教育和义务教育共同体建设，积极谋划学区连片开发建设，启动楚门二中、外塘小学、外塘幼儿园扩建工程，探索在中小学、幼儿园组建办学联盟，以强带弱共同发展，整体提升镇域教育质量。牢固树立大健康理念，加快卫生健康事业从以治病为中心向以健康为中心转变，积极谋划市二医扩建工程，完成玉环绿康榴岛家园医养项目建设，深入开展爱国卫生运动，广泛开展群众体育活动，倡导健康生活方式，争创省级健康乡镇。二是高质量强化民生保障。认真办好民生实事，切实解决一批民生突出问题。全力拓宽居民增收渠道，不断壮大中等收入群体，持续推动低收入群体增收，着力缩小收入差距。持续推进“小城大爱”惠民关爱工程，健全社会救助、社会福利、社会慈善体系，关心关爱特殊群体，推动社保扩面提质，筑牢社会保障坚强防线。积极应对人口老龄化，大力发展普惠型养老和互助型养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。强化住房保障能力，积极开展康居工程，逐步解决群众住房困难问题。三是高效能推进社会治理。深入推进市域社会治理现代化，迭代升级“一中心四平台一网格”社会治理体系，完善社会组织、社会团体、志愿者参与社会治理方式，构建共建共享共治的社会治理共同体。完善社会矛盾纠纷调处化解中心工作机制，实现矛盾纠纷“一站式解决”，争创无信访乡镇。全面推进法治楚门建设，启动实施“八五”普法工作。完善应急管理体制，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，全方位全领域开展安全隐患治理，坚决守牢安全稳定大局。

三、2022年重点工作

2022年是“十四五”发展承上启下的重要之年，是第四轮小城市培育试点的收官之年，也是新一届党委的开局之年。做好2022年工作，事关长远，意义重大。全镇上下要按照树立新形象、创出新业绩的要求，实干担当，奋勇争先，为新一轮发展开好局、起好步。重点抓好以下三方面工作：

（一）集中精力抓经济发展。全力打好“一老一小”收官战，实现剩余5个老旧工业点和2个小微企业园全部投用，严把 “入门关”，引导优质小微企业入园集聚发展。深入开展“三服务”活动，完善企业综合服务平台建设，加快科技产业功能区软硬件改造，推动园区产业引进升级。加大重点企业培育力度，引导中小企业向“专精特新”方向发展，实现“小升规”10家以上，大力支持净化、嘉亨等企业挂牌上市。全力以赴招大引强，实现全年招引5亿元以上项目5个、1亿元以上项目10个，完成外贸经济大楼企业入驻，形成“20亿元楼宇”示范效应。大力发展商贸物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，积极发展文化旅游、健康养老等生活性服务业，进一步激发城市活力。

（二）统筹协调抓城乡品质。优化规划体系，完善镇域国土空间规划编制和城市设计方案，推进城市空间优化重构。持续推进胡新区块等有机更新及小王、直塘旧村改造，实现消防专职中队新营房投用，加快综合供能服务站、龙攻门加油站、华鸿房地产项目等重点工程建设，提升城市综合承载力。立足省级历史文化名镇保护，加快旧城改造，启动文艺家客栈、盐务所及文创园（二期）建设，植入新兴业态，激发老城活力。加快推进道路畅通工程，完成共建中路、文房西路等工程，谋划环保东路、文兴路建设，完成杭绍台高铁（楚门段）政策处理工作。大力实施乡村振兴战略，抓好村级“一事一议”项目建设，项目化推动东部片区发展。完善粮食生产功能区、经济作物种植区基础设施建设，确保完成粮食生产任务。实施城乡风貌整治提升行动，以“十大美丽载体”为抓手，以点带面推进精品示范建设。深化环境卫生综合整治，抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，启动“美丽河湖”二期工程，完成提升区“污水零直排区”创建，投用垃圾中转站迁建工程，加快公共停车场建设，优化违停抓拍系统，让城乡更整洁、更有序，确保通过国家卫生镇复评。

（三）全心全意抓民生福祉。持续加大教育投入，完成外塘区块连片校区选址，加快楚门一中扩建工程（二期）建设，优化中小学课后托管服务，打造“一校一特色”。深化“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型，提高网上办、掌上办比例。完善社会保障体系，做好城乡低保、养老保险、医疗保险提标扩面，加强弱势群体救助，提升养老服务水平，抓实优抚安置和“双拥”工作。充分发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用，完善“一站式受理化解、一体化规范运行”机制，做好初信初访工作。常态化开展疫情防控和各领域安全整治，全力以赴做好平安维稳工作，确保社会大局和谐稳定。

四、全面加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展

办好楚门的事，关键在党，关键在人。站在新的历史起点上，我们要深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实管党治党责任链条，为楚门高质量跨越式发展提供坚强政治保证。

（一）突出思想政治“核心引领”，铸就绝对忠诚的政治品格。坚持以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和完善党委理论学习中心组学习制度，推进党史学习教育常态化制度化，传承伟大建党精神，滋养党性修养，担当初心使命。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断提高党内政治生活质量。严格落实党管意识形态工作责任制，持续壮大主流思想舆论，不断巩固舆论阵地，加强网络舆情管控，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。

（二）建强干部队伍“核心群体”，锻造干事创业的中流砥柱。突出“关键少数”，抓好“最大多数”，努力造就一支忠诚、干净、担当的楚门“铁军”。突出鲜明用人导向，注重在发展一线甄选干部、在工作一线考察干部、在服务一线检验干部，加强年轻干部培养工作，通过攻坚作战、跟班学习、师徒结对、挂职锻炼等方式，加速年轻干部成长，打造一支结构合理、素质优良的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化正向激励，细化容错纠错、关心关爱等举措，为干部干事创业创造良好环境，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。

（三）夯实基层组织“核心阵地”，构筑固本强基的战斗堡垒。牢固树立大抓基层导向，深化“固本强基”行动，依托“头雁领航、村村提升”等载体，激发“头雁效应”，激励村社班子担当作为、履职尽责，提高基层党组织凝聚力、战斗力。大力推动基层党建提质工程，以党建联盟建设为抓手，通过片区带全域、组团促发展，推动村域抱团发展、共同富裕。从严从实抓好党员发展教育管理，认真落实党内关爱，推动党员队伍建设提质增效。巩固和发展爱国统一战线，形成最大公约数，画出最大同心圆。坚持党管武装，推进军民融合深度发展。积极发挥工青妇、科协、残联、红十字会等桥梁纽带作用，扎实做好老干部、老龄和关心下一代等工作。

（四）深化正风反腐“核心保障”，营造风清气正的政治生态。坚持全面从严治党“严硬清”工作要求，健全“四责协同、五环闭合”机制，完善全面从严治党主体责任体系。严明政治纪律和政治规矩，精准研判廉政风险状况，定期评估全镇政治生态环境，推进政治监督精准化常态化。紧盯“四风”问题隐形变异新表现新动向，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。突出挺纪在前，始终保持惩治腐败高压态势，精准运用监督执纪“四种形态”，从严查处党员干部违规违纪案件。做深做细查办案件“后半篇文章”，常态化开展党性纪法教育，引导党员干部守住“底线”、不越“红线”、禁碰“高压线”。推进纪检监察数字化改革，建好用好村社监察工作联络站，规范村社小微权力运行，推动村社班子高效运转。统筹推进清廉机关、清廉村居建设，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

同志们，新的征程已经开启，梦想就在前方；新的蓝图已经绘就，召唤我们携手拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、台州市委和玉环市委的正确领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新，担当实干，以先行姿态打造共同富裕镇域标杆，为高质量发展建设浙东南都市节点新城而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。