各乡镇人民政府、各街道办事处，玉环经济开发区：

现将《玉环文旦质量与品牌建设五年（2019-2024年）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

玉环市农业农村和水利局

2019年9月25日

玉环文旦质量与品牌建设五年（2019-2024年）实施方案

文旦是我市的传统名果，也是我市农业的主导产业。通过多年努力，玉环文旦在质量与品牌创建工作方面取得了一定的成绩。2017年，市政府专门出台了玉环文旦扶持奖励政策。2018年9月，“玉环文旦”通过国家农产品地理标志登记保护；同年12月，“玉环文旦”证明商标成功注册。当前，玉环文旦品牌建设与农业发展新形势、新任务的要求还有较大差距，存在着品牌效应不强、知名度不高、影响面不广等问题。为切实提高玉环文旦市场竞争力，做大做强文旦产业，特制订本实施方案 ：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，加大政策扶持力度，进一步提升玉环文旦品牌形象，引领玉环文旦产业加快转型升级。

二、基本原则

（一）坚持市场导向。依托资源优势、玉环农业文化和文旦特色，培育一批“玉环文旦”品牌的优质生产主体，提高玉环文旦品牌市场影响力和竞争力。

（二）坚持企业主体。树立品牌意识，提升家庭农场、农民专业合作社等经营主体使用“玉环文旦”品牌的主动性、规范性。进一步完善农产品质量安全制度，实施农业标准化生产，夯实玉环文旦品牌质量基础。

（三）坚持政府引导。加大政策扶持力度，完善“玉环文旦”品牌培育机制，营造依法诚信经营氛围，加大玉环文旦营销推介力度，提升“玉环文旦”品牌的知名度和影响力。

三、主要目标

到2024年，“玉环文旦”品牌的培育、管理、保护体系基本形成，打造“玉环文旦”品牌核心基地5个，并获评省级以上知名农产品区域公用品牌。

四、工作措施

（一）大力推进标准化生产。全面推广玉环文旦无公害标准化生产，夯实玉环文旦品牌质量基础。牢固树立“质量为本，以质取胜”的理念，把农业标准化生产与农产品品牌培育紧密结合起来。创建玉环文旦无公害标准化生产示范基地，推广设施栽培、“肥药双控”、“配方施肥”，鼓励增施有机肥，推行果园病虫害绿色防治，切实提高玉环文旦果实品质。对示范基地生产主体实行创建补贴，以鼓励生产主体在标准化生产上的带头示范作用。

（二）进一步完善玉环文旦质量追溯制度。抓好玉环文旦生产源头管理，强化对农业资源、农业生态环境、农业投入品使用的监管。农资经销商建立销售台账，生产基地建立产地环境、生产过程、农业投入品等多个环节的农产品产地生产档案，确保玉环文旦的质量、品质和安全。实行玉环文旦农产品合格证二维码制度，对接农产品质量安全追溯系统，实现玉环文旦从生产到销售全过程的质量追溯。

（三）加强品牌管理。强化“玉环文旦”证明商标和玉环文旦地理标志许可使用制度，统一标识标牌和产品包装，实行“玉环文旦”品牌准入和动态管理制度。加强“玉环文旦”品牌保护，严格规范“玉环文旦”证明商标和玉环文旦地理标志使用行为，强化日常监督管理，建立健全届期续查、动态抽查以及公众监督等办法，坚决制止不符合规定的生产企业使用“玉环文旦”品牌，树立市场美誉度，维护消费者利益。

（四）加强宣传营销。加大“玉环文旦”品牌的宣传推介力度，引导“玉环文旦”品牌使用主体参加各级农产品展示展销会，重点鼓励参加省级以上官方组织的农展会；制作玉环文旦宣传片和宣传折页，用于品牌宣传推广；借助电视、高铁列车广告、微信、新闻媒体APP等载体全方位宣传玉环文旦品牌；鼓励开设“玉环文旦”品牌专卖店（柜），在大型超市、农产品配送门店、星级酒店等处开设营销专区；培育农产品电子商务，拓展“玉环文旦”品牌网上销售渠道；结合休闲农业、农事体验、农业采摘等，组织开展农事节庆活动，推介“玉环文旦”品牌。

四、保障措施

（一）建立组织机构。为加强对全市玉环文旦质量与品牌建设工作的组织领导，成立局农产品区域公用品牌建设领导小组，由局主要领导任组长，相关分管领导任副组长，办公室、财务科、规划科、产业科、质监科、执法大队、特产服务中心、农技服务中心、植保站、文旦研究所等科室负责人为成员，下设办公室在产业科。

（二）加大财政扶持。设立农产品区域公用品牌专项资金，重点对品牌宣传推介、标准化生产示范基地创建、追溯体系建立、专用包装使用、营销专区设立等方面进行扶持。

（三）强化要素保障。对应用“玉环文旦”品牌的农业经营主体、企业，在相关项目立项、技术创新、职业培训、信用等级评定，农业龙头企业认定、推荐，组织参加各类会展、推介活动等方面给予政策倾斜和重点扶持。