玉环市人民政府：

现将《玉环市体育事业发展中心2020年工作总结和2021年工作思路》呈上，请审示。

玉环市体育事业发展中心

2021年1月26日

玉环市体育事业发展中心

2020年工作总结和2021年工作思路

2020年是“十三五”体育事业发展规划收官之年和“十四五”体育事业发展规划的谋划之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协和上级体育主管部门精心指导下，体育系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和9.22重要讲话精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，统筹推进疫情防控和体育事业发展，圆满完成各项工作任务。

一、统筹打赢“两战”，安全生产再创“零事故”

（一）多管齐下，疫情防控抓实抓好抓到位。以冬春季防疫为重点，紧紧围绕市委和市疫情防控指挥部的决策部署，扎实做好体育系统及服务单位的疫情防控工作。1月25日成立市体育事业发展中心疫情防控工作指挥部，统筹落实疫情防控各项措施。及时取消86项春节赛事活动，避免了万人集聚；提前关停56家培训机构，防止密集场所人员集聚。开展系统内专项摸底，强化内部防疫管控。组织38批次224人次，深入体育类培训机构、体育社团、体育类经营场所，开展疫情防控指导和专项检查。先后组织180多人次赴清港卡点、玉城白岩高速出口卡点、玉城医学观察点执勤，服务支援全市防疫。先后选派年轻市管后备干部、中层骨干支援市医学观察点；班子成员分别对各自联系的大麦屿福源村、芦浦道头村和玉城玉潭社区进行疫情防控指导。

（二）突出预防，群体比赛活动安全有序。赛前做深做实赛事安全预判工作。制定严密群体赛事安全预案、赛事专项疫情防控预案、赛车巡游安全工作方案等各项安全工作方案，及时与公安、消防、城管、医卫等单位沟通，简化开幕式程序，对可能出现的意外群体性事件进行预判。做好体育场地设施安全保障工作，确保比赛期间硬件不出问题，不发生一起意外伤害事故。赛中全面强化安全宣传。以代表团团长会议、领队会议、裁判员工作会议为平台，强调安全问题，预判比赛过程中可能出现的不稳定因素，并进行排查及疏导。对篮球、羽毛球等对抗性强的项目，组织参赛运动员进行体质检测，减少意外伤害事件发生。同时，购买大型赛事意外险，保障赛事安全举办。在台州市第五届运动会、中国（玉环）汽车场地越野锦标赛等比赛中，落实参赛运动员购买意外伤害险，让运动员安心参赛，把保障工作落到实处。

（三）狠抓落实，反兴奋剂和业训安全有保障。狠抓运动员训练安全保障。特别狠抓了“漩门二期”水上训练中心的安全训练问题，层层分解责任，严格落实责任，加强运动员训练的跟踪管理工作。狠抓饮食卫生安全，以市委巡察反馈意见整改为契机，严格执行财经纪律、理顺食堂采购程序，提高运动员日常伙食标准，使重点项目、重点运动员能全身心投入到备战中。狠抓运动伤害防护。发挥“体科中心”作用，为运动员提供定期检测126例，对运动员运动伤害进行治疗，助推训练成效。狠抓赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作。深入开展《反兴奋剂条例》学习教育活动，外派人员参加省级反兴奋剂培训，加强对运动员营养品、药品等方面的关注，坚决防止出现误服兴奋剂情况，树立良好的玉环体育形象。

（四）强化监管，游泳培训连续十八年无事故。切实做好游泳场所疫情防控和安全生产工作，全力满足群众的游泳需求。严格按照《浙江省游泳场馆管理办法》规定，完善规章制度，落实安全保障措施，配足救生员和管理人员；做好水质安全检测，加强意外溺水事件防范。市榴岛健身中心全年举办3期少年儿童防溺水游泳技能培训，480人参加，未发生一起溺水事件。

二、紧扣“民生”核心，全民健身事业取得新成果

（一）打牢“硬件”基础。

1.新城体育中心超额完成年度目标。玉环新城体育中心项目总投资为8.86亿元，2020年计划完成1.9亿元投资额。自2月23日复工以来，中心党组超前指导复工复产，加强协调，突出监管，不断克服台风、疫情等困难，妥善处理场地核心区域垃圾清理问题，抢抓进度，加紧施工，仅用10个月时间，累计完成投资21379万，年度完成率约112%；其中体育馆完成室内外装修15%，体育场完成屋面板钢筋混凝土，游泳馆完成地下室工程，超额完成全年任务目标。

2.基层公共体育场地设施加速推进。依托省、台州市、玉环市三级民生实事项目平台，驱动“财政拨经费、部门购器材、乡镇排项目、村（社区）出土地”的共建链条，推动基层体育设施建设，着力解决“群众去哪里”健身难题。在项目安排上，采用基层申报，群体科实地核实丈量，充分考虑场地受益群众最大化、器材安排最优化，优中选优，确定最终建设单位。建设过程中，严格执行设施采购公开招标制度，坚持建设进度月报季查，确保工程建设合法合规、如期按质完工。据统计，全年新建社区多功能运动场5个、足球场（含笼式足球场）1个、百姓健身房11个、小康体育村升级工程11个；新增体育场地面积4.25万平方米，人均体育场地面积达到2.44平方米。

3.完善15分钟全民健身圈。为使资金使用效益最大化，健身器材使用寿命最大；我中心通过先期具体到零件的排摸，按照能修就修、失修拆除、新增补充的工作原则，分类施策，推进基层体育设施更新工作。全年累计拆除破损健身路径480件，更新健身路径1013件，维修146件。在漩门湾农业观光园增设2套健身路径，推进体育进公园工作。加强职能监督，对安装的健身路径其中27个点进行了抽查验收，未发现漏装、少装及额外收费现象，维护群众利益。积极参加新建小区规划评审会，落实新建小区人均体育场地面积要求。进一步完善全民健身硬件基础。

（二）壮大人才队伍。

1.注重骨干作用发挥。以市县联动重点突破改革项目为平台，“推动体育社会组织实体化改革，推进百姓健身房建设”，带动体育社团和体育社会指导员两支体育骨干人才队伍提升。8月25日，召开全市百姓健身房现场推进会，11月22—23日，举办2020年三级社会体育指导员培训班暨社会体育指导员提升班，以百姓健身房的管理人员和体育社团基层村居体育骨干为主体，以实践操作为重要内容，以能动手、会指导为目标，实地实训。全年新增三级社会体育指导员61人，二级14 人，国家级1 人，全市社会体育指导员有1654人；其中国家级5人、一级44人、二级102人、三级1503人，占本市常住人口2.62%。新增市帆船帆板运动协会和市射箭协会，目前全市体育社团组织已达32个，其中体育协会20家，体育总会下属分会12家。

2.加强体育社团管理。根据市委巡察工作要求，加强对体育社团的规范化管理。实地抽查部分社团的办公场所、账册、会议记录等。对社团中不合理、不规范的现象，提出指导整改意见。成立中共玉环市体育行业综合委员会，加强党对社会体育组织的领导和监管。根据《玉环市体育社团星级考核评估办法（试行）》《玉环市体育社会团体星级考核评估细则》文件规定，经考核，评选出五星级社团 3家、四星级社团3家、三星级社团4家，并给予全市各优秀体育社团共计20万元奖励。

3.强化科学健身指导。市老年人体育协会积极组织参加省、台州市老体项目培训、交流活动，推广新的老年体育运动项目，提高传统运动项目水平。健身操舞协会、健身球分会等体育社团到农村文化礼堂作培训、指导，丰富农村体育文化生活。市社会体育指导中心开展市第九届职工运动会赛前体测、2020年国家体育锻炼标准达标赛、全国第五次国民体质监测普查玉环站测试和体测活动进文化礼堂等活动，全年累计测试 2459人次，其中国民体质监测累计测试1607人次，初步统计合格率为 93.7%；国家体育锻炼标准达标赛参赛人员合格率为99%，优秀率为62.4%，相比2019年合格率分别上升3.7%和29%。

（三）打造品牌赛事。

1.成功举办2020中国（玉环）汽车场地越野锦标赛

12月10—12日，“玉环汽摩协会杯”2020中国（玉环）汽车场地越野锦标赛在韩魏赛车—玉环汽车运动公园举行，本次赛事由中国汽车摩托车运动联合会、台州市体育事业发展中心、玉环市人民政府共同主办，是我市首次举办国家级汽车赛事，受到省、台州市、玉环市各级领导和社会各界关注。

中国汽车场地越野锦标赛（COC）是经国家体育总局批准的国家A类体育赛事，是全国最高水平的场地越野品牌三大赛事之一。本站比赛是年度第二站，也是收官之战，设置厂商组、量产组、改装组、公开组、UTV 组、女子组、轻型越野车组等7个组别，其中蜂暴计划轻型越野车组是本次比赛的创新之举。比赛分排位赛、预赛、决赛三个阶段，吸引来自全国29支车队79辆越野赛车参赛。央视体育频道在12日上午10:30—11:55对决赛阶段进行全程直播，比赛当天吸引近5000观众进场观赛，通过体育搭台，把美丽玉环全面展现在全国人民面前。

2.成功举办市第九届职工运动会、市第四届老年人运动会。9月25日—11月1日，与市总工会联合举办玉环市第九届职工运动会。10月15日开幕仪式在市体育中心举行，45支基层工会代表团、1200多名运动员、教练员、裁判员参加仪式。本届职工运动会设置羽毛球、围棋、篮球等12个项目，有124个基层工会代表队、3600多人参加。为集约办赛、办精品赛事，11月1日，在玉环湖绿道举办玉环市第三届国际海岛徒步邀请赛、玉环市第九届职工运动会海岛徒步赛；省内85支队伍近1000 人参加。8月23－11月27，举办市第四届老年人运动会，设置象棋、台球、乒乓球、飞镖、桥牌、兜球、地掷球、门球、气排球等9个竞技类项目和太极拳、健身球操等2个展示类项目，共有20个单位600余人次参与，进行了23个小项的角逐。市级综合性运动会有力地带动各级各地开展全民健身活动，增强群众体质，助力抗击疫情。

3.社会办体育活动蓬勃发展。努力克服疫情影响，充分发挥全市性大型体育活动带动作用，推动全民健身活动开展。7月27日召开半年度体育社团工作会议，部署落实全市社团组织举办80多场次体育活动，分类推进，有序恢复体育赛事和活动，增强群众体质。先后组织举办2020年“全民健身日”玉环市健身操舞展示暨第25个全民健身节启动仪式、8月8日全民健身大联动、台州市全民健身大联动玉环分会场健步走活动、市第二届万米测试赛等大型群体活动。

组织发动各协会举办各类比赛，丰富群众体育生活。其中，市足协成功举办市第二届8人制足球锦标赛、第28届11人制足球锦标赛，市篮球协会举办了市第五届俱乐部篮球赛篮协，市龙舟协会举办了2020端午节龙舟交流活动，市乒乓球协会了举办市乒乓球团体赛和3届等级对抗团体邀请赛，市武术协会举办了第六届全民健身传统武术大汇演，市围棋协会举办第十届中秋杯暨浙皖围棋十强赛。此外，市围棋协会从2月13日开始，连续组织3届网络围棋联赛，有114人次参加比赛；市老年协会桥牌选手肖笙开办网上桥牌学堂，累计有320人次进群听讲座，为疫情期间全民健身活动开展和普及，探索了新的模式。各体育社团还开展了50次体育进农村文化礼堂活动。据不完全统计，全市举办体育比赛98次，12203人次参加。

三、突出“夺金”主轴，竞技体育实力再上新台阶

（一）参加第五届台州市运动会夺得“双第一”。

中心突出备战导向，狠抓科学布点，精心选材育才，抓好外训集训，加强各项保障，不断提升玉环竞技体育竞争力。累计投入30万元添置训练器材以保障日常训练，投入15万元采购运动员营养品保障备战运动员训练强度，投入35万元、组织50多名田径运动员赴辽宁封闭集中训练。10月15日至23日，台州市第五届运动会在椒江举行。玉环代表团组织199名运动参加竞技体育部游泳、田径等8个项目比赛，获金牌104.75枚、银牌51枚、铜牌42枚，金牌总数首次突破100枚大关，创造玉环参加台州市运动会历史最好成绩，金牌总数和团体总分双双位列台州市第一名，并获体育道德风尚奖。在台州市第五届运动会群体部分7个项目的比赛中，玉环获得金牌14枚，银牌8枚铜牌13枚。

（二）省运会备战成效初显

着力破解省运会备战短板，在优秀苗子输送上做文章。全年向浙江体育职业技术学院输送运动员2名转正、1名转试训、1名集训，十七届省运周期累计已有3名转正、2名转试训、5名集训，为第十七届省运会下带金牌做好准备、打好基础。集中力量抓重点尖子运动员，以赛促练，不断提升竞技实力。全年获全国锦标赛金牌3枚、银牌3枚、铜牌7枚，获省锦标赛金牌23.5枚、银牌16枚、铜牌23枚；获省冠军赛金牌9枚、银牌9枚、铜牌10枚。

（三）体教融合发展日益成熟。

1.融合培养成效明显。市少体校运动员代表各基地学校及玉环教育，获省阳光体育（传统运动学校）比赛金牌16 枚、银牌9枚、铜牌8枚；市女篮代表城关一中获浙江省中学生女子篮球赛（初中组）第一名，获高中组第四名，田径队代表玉环教育和城关一中参加台州市第十六届中学生田径运动会，获初中县区组和高中学校乙组的金牌总数和团体总分第一，创历史最佳。少体校5个运动队在市7所重点优质学校布点，文化课成绩与业训成绩双双提高，在今年高考中，有14名运动员考上高等院校，其中1名运动员考上上海交通大学。“体教融合”发展实现了玉环竞技、玉环教育、基地学校、家长的“多赢”，获得社会好评。

2.梯队建设不断完善。中心与市教育局及基地学校组建考核组，以《市少体校运动员选材标准》为依据，通过寒、暑假期间后备体育苗子集训、专业测试、共同面试，今年共招收初一阶段新生26名，小学阶段新生6名。目前市少体校运动员在省体育局注册377人，新申报一级运动员4人、二级运动员16人，运动员梯队不断完善，人才队伍不断壮大。

3.高水平基地建设日益深化。开展创建2021-2024周期的省高水平体育后备基地申报工作，完成台账资料收集上报，自评分达到393.91分。外引内育锤炼名师团队，市少体校现有台州市体育名师工作室2家、玉环市体育名家工作室1家，高级以上职称教练3人，师资队伍不断壮大。深入开展全省深化社会力量办体育改革试点，与华武健身俱乐部合作成立“社会力量办体育人才培训基地”，社会力量发展竞技体育闯出新路。

四、围绕“服务”导向，体育产业发展取得新成效

（一）体育类场所服务管理不断加强。一方面，规范游泳馆的审批和执法工作。着眼“零跑次”，注重提前服务，加强许可项目审批前的业务辅导和现场指导，全年共审批高危险性体育项目（游泳）经营许可2家，帮助5家做好游泳馆选址等服务。常态化开展游泳馆安全执法检查，重点开展“夏季游泳馆安全隐患集中整治大行动”，联合市文化综合执法大队、市卫生监督所等部门开展游泳安全专项检查和双随机抽查和联合执法检查，全年开展经营性游泳场所专项检查17次56家次，及时消除安全隐患109处。坚持教育和处罚并重，对一般安全隐患实施批评教育，对救生员配备不足或不在岗等重大安全隐患，坚决实施停业整改，全年对玉环大酒店游泳馆、杰仕健身游泳馆出现的重大安全隐患给予3次停业整改的处罚，同时依法取缔了楚门“滨江一号”室外泳池等5家无证培训机构，维护游泳培训市场秩序，确保安全运营。另一方面，持续做好体育类场所消防安全整治工作，牢固树立“安全就是发展”理念，继续实施场所安全责任包干制度，坚持常态化检查和消防专项行动相结合，全年对全市50体育类培训机构开展消防隐患整治13批次565人次，及时消除消防安全隐患，有效遏制火灾事故发生。

（二）体育产业服务有新进展。贯彻落实国家和省促消费工作实施意见，已形成《玉环市促进全民健身体育消费推动体育产业高质量发展实施意见》（征求意见稿），同时，撰写《关于我市实施体旅融合发展的粗浅思考》调研文章，供市领导决策。深化体育企业“三服务”活动，全面贯彻落实《台州市委市政府关于深化“三服务”开展疫情防控期间领导干部联系服务企业工作的通知》（台市委办（2020）8号等文件精神，重点走访了力美健身房、古韵瑜伽、今日德康等重点体育企业，实行“一对一”跟踪服务，其中为坎门今日德康公司争取到省级疫情纾困类项目补助奖金8万元。做好体育促消费工作，积极参与“好产品、台州造”体育消费展系列活动，帮助正一跆拳道馆、力美健身房、今日德康和琴秋体育舞蹈等4家体育企业上“好产品台州造”网上售买活动。强化基础工作，完成2019年企业名录库调查，对全市2019年新注册的315家体育类企业进行逐家排查摸底，目前全市共有95家企业进入省体育产业企业目录库；调查统计全市环浙步道情况，共上报我市环浙步道19条共92.4公里。体彩销售平稳，2020年全市92个体彩销售网点共销售体育彩票6686万元。

（三）引进体育品牌赛事取得新突破。

1.国家级汽车赛事落户玉环。在市委市政府领导的高度重视下，我中心与中国汽车摩托车运动联合会签订了中国汽车场地越野锦标赛连续5年玉环举办权，我国最高水平场地越野品牌赛事之一的中国汽车场地越野锦标赛（简称COC）正式落户玉环。

2.建成韩魏赛车·玉环汽车运动公园。该公园占地面积近250亩，以浙江世方体育文化有限公司作为投资主体，致力以汽车特色产业的产园一体化综合开发为手段，以泛旅游为引擎，借助浙台（玉环）经贸合作区资源和优势，将创建两岸赛车文化交流基地，建设两岸和谐家园的“浙江样板”“赛车样板”，助推玉环业态结构升级和文明城市创建。

3.品牌赛事综合效应得到有效发挥。当天央视CCTV5对决赛进行了1.5个小时的全程直播，来自国家级、省级和地市级50多家知名媒体和网站进行了现场报道或远程直播，赢得了各级领导的高度评价，受到了社会各界的广泛赞誉。通过办赛，既推动了当地的竞赛表演业的发展，又增强了玉环的城市影响力；既提高了我市的城市管理能力，又提升了社会志愿服务水平。同时，通过办赛，凸显了直接的赛车经济，据不完全统计，这次赛事，参赛车手及后勤人员为玉环带来的直接和间接收入约为1500万元。

五、狠抓“整改”落实，玉环体育树立新形象

（一）切实做好市委巡察整改落实工作。

7月9日至9月28日市委第三巡察组进驻我中心，对中心党组开展巡察。11月10日，市委巡察办召开专题会议，向党组书记及中心党组反馈巡察意见。针对巡察组反馈的意见和建议，中心党组坚决扛起全面从严治党主体责任，主要负责人认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，把整改落实巡察反馈意见作为首要政治任务，迅速部署落实。及时成立整改工作领导小组，深刻反思存在问题，逐条逐项梳理意见建议，认真研究整改措施。

12月22日，召开党组巡察整改专题民主生活会，党组、班子成员对照巡察反馈意见，切实做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析原因，认领责任；班子成员之间严肃认真地开展了积极健康的思想斗争。会议明确巡察反馈意见的整改目标、整改任务、整改责任、整改措施、完成时限，为落实巡察反馈意见整改工作打下坚实基础。

整改过程中，先后制定了整改学习工作清单、整改约谈工作落实清单、巡察反馈建章立制清单，下发了整改落实工作责任分解表，把整改中拟采取的90项整改措施，细化分解到相关科室及个人，确保问题整改“件件有着落，事事有回音”。目前巡察组反馈的3个方面17个问题已全部整改到位。累计开展专题学习5批次22人次，修订完善中心组理论学习制度、财务管理制度、社团财务管理制度、中心人事管理制度、中心决策议事规则等5项制度，出台“意识形态和社会舆情分析制度”、“少体校摩托艇管理与使用制度”、“编外用工制度”等3项制度，开展工作提醒5批次8人次，集体谈话3批次10人次，警示提醒1人次，追回违规发放津（补）贴26930元，处理违纪人员1人。

（二）机关“双建”推动政风行风作风持续优化。

1.深化理论学习，强化思想教育。党组带头坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率。全年组织党组理论学习中心组学习9次，其中专题研讨5次；坚持“三会一课”制度，开展主题党日活动12次。不断强化党员干部特别是党员领导干部思想政治建设，推动现代化治理能力提升。

2.履行党建职责，推动支部建设。坚持“抓党建强体育，以工作促党建”，将党建工作的严肃性和体育工作的灵活性有机融合，打造具有玉环体育特色的党建品牌，做好“体育+”结合文章。以机关党建品牌创建为载体，搭建全民健身培训、活动、场地“三大平台”，以机关党建学习为抓手，建好党组“领头羊”、党员“排头兵”、服务“志愿者”三支队伍，高质量落实好“三会一课”、支部主题党日、组织生活会，有效地延伸了体育系统的党建阵地，扩大了党组织工作覆盖面，增强了党员队伍的生机活力，推动党建工作和业务工作融创发展。主要做法形成《强化党建引领，做好结合文章——“体育+”推动党建和体育融创发展》调研文章，上报上级党组织。市体育事业发展中心志愿服务分队拥有成员34名，据不完全统计，全年协助开展43次活动，其中运动赛事29场，体质检测活动6次，累计服务人数达3200多人次，为推进体育健身活动作出贡献。

3.夯实主体责任，推动作风建设。全面压实中心党组主体责任、主要负责人“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，坚决落实中央八项规定及实施细则精神和省委、台州市委、玉环市委实施办法，加强法纪建设，纠正“四风”，推进党组班子廉洁自律建设。加强对下属单位的管理，深入实施廉政预警制度，不定期地对领导、干部、职工进行廉政预警谈话，全年开展中层以上预警谈话12人次，组织专题廉政学习6次，机关效能督查12次。强化权力制约和监督，严格执行主要负责人“五不直接分管”制度。抓实“三重一大”制度实施，紧盯政府采购、工程建设等重大事项和节假日等时间节点，严格依法办事，遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，确保政治生态风清气正。

（三）扎实推进机构改革，强化机关规范化建设。

1.完成机构改革任务。应市委编办要求，根据玉环体育工作实际，草拟市体育事业发展中心及下属单位社会指导中心（增挂体科所）、市少体校和市体育中心三个单位“三定”方案初稿，供市委编办参考。根据《玉环市体育事业发展中心主要职责、内设机构和人员编制规定》（玉机编﹝2020﹞7号）、《关于印发玉环市体育事业发展中心所属玉环市少年儿童业余体校等3家事业单位机构编制规定的通知》（玉编办﹝2020﹞46号）文件精神，市体育事业发展中心及下属单位机构改革工作正式完成。

2.高分完成考核验收。坚持问题导向，突出职责分工逐项逐条抓落实，强化查漏补缺，突出梳理问题指标提升措施，做实台账的收集整理上报工作，为玉环成功创建国家卫生城市贡献力量。扎实做好健康浙江考核信息管理系统数据填报，在健康浙江涉及体育项目年度考核工作的9大项116分，共得116分，满分完成年度创建目标。

3.推动机关规范化建设。积极开展机关工会活动，组织干部职工赴干江开展趣味比赛，丰富职工业余活动；完成离退休干部服务管理系统工作，开展退休干部、联系村的贫困村民和贫困老党员的慰问工作。加强节能型机关创建，推动机关节能建设；办理提案方案主办件3件，协办件5件；完成12345投诉11件，信访件8件。为海军驻玉部队提供游泳训练场馆，做好“双拥”工作；抓好综合档案室建设，推进保密工作开展；关心女职工，做好妇女工作。完成党建、纪检、信访、综治、老干部、安全生产、平安、人口与计划生育等工作年度考核任务，保障机关规范高效有序运行。

在看到成绩和进步的同时，我们清醒地认识到，体育工作依然存在一些问题和困难：一是全市大型综合性场馆存在新未建成，老已破旧、不堪使用的尴尬现状；二是人口集聚乡镇缺乏综合性全民健身中心，农村体育场地总体档次不高。三是政府投入不能满足竞技体育高水平发展需求。四是推进体育健身消费与体育消费需要进一步加强。上述问题和困难，我们将积极探索破解之道，努力加以改进和解决。

2021年工作思路

2021年是中国共产党成立100周年，是创建省体育现代化市和“十四五”规划开局之年。做好2021年工作，意义重大。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中、六中全会和省委、台州市委、玉环市委会议精神，自觉将体育工作融入玉环的经济社会发展大局，为玉环加快打造浙东南地区重要发展极贡献体育力量。为此，2021年体育事业发展中心工作要按照“12346”整体思路推进。

一、“1”即围绕一个目标

全面开启创建浙江省体育现代市筹备工作，要以创建标准为工作导向，借鉴首批成功创建单位的经验做法，在省级“四提升四覆盖”全民健身工程的基础上，统筹推进第二轮创建周期（2022-2024年）的中心工作，突出做好必达项目和短板项目提升与完善，带动全市体育事业实现高质量发展。

二、“2”即推进二大工程

一是力争新城体育中心体育馆启用。要抓好新城体育中心进度、质量、安全及投资控制，争取完成年度投资额1.9亿元；其中体育馆完成室内外装修，体育场完成室内外装修40%，游泳馆完成室内外装修30%。

二是启动玉环全民健身中心工程前期。“十四五”期间在环山小学玉澜河校区附近新建玉环市全民健身中心，内含体育场、体育馆、游泳馆等场馆，替代现有玉环体育中心室内场馆的功能。

三、“3”即打好三大“战役”

一是加强防范打好疫情防控攻坚战。要严格执行上级规定抓落实。要坚决落实市委部署要求，坚决防住输入风险，高度重视新城体育中心工程防疫工作，继续守好关键“小门”。要强化内部防控抓规范。继续落实落细“进门出示健康码、公共场所戴口罩、进入大楼测体温”的防控要求，构建防控的工作闭环，规范化防疫。要督促检查抓落实。要进一步加强市少体校运动员日常训练防疫管理，做细做实市体育中心健身人群防疫，做好对各体社团、体育类培训机构、体育类经营性场所的疫情防控督查，为群众日常健身把好“安全阀”。

二是打好第十七届省运会备战冲刺战。2021年是备战省运会冲刺之年，要加大投入，加强管理，科学训练，提高竞争力；要在省队退役运动员安置和省队运动员输送上的下功夫，补足短板；要打好省锦标赛，在实战中选拔优秀苗子。开展2021—2024周期浙江省高水平体育后备人才基地创建工作。

三是打好消防隐患整治持久战。深入实施干部包干督查责任制，坚持常态化检查和消防专项行动相结合，落实月查和重大活动集中督查制度，实现体育类培训场所连续5年安全“零事故”工作目标。

四、“4”即办好四大赛事

即承办2021中国（玉环）汽车场地越野锦标赛、举办第四届新玉环人运动会暨农村文化礼堂运动会、第四届国际海岛徒步邀请赛和谋划举办环漩门湾马拉松赛，打造品牌赛事。要加强与相关单位的联系沟通，及时成立工作机构，出台竞赛规程，启动赛事前期筹备工作，要强化赛事保障机制、加强协同联动机制，加大舆论宣传力度和参赛发动工作，把赛事开得隆重、热烈，并取得圆满成功。要集约办赛，视疫情防控实际，在2021中国（玉环）汽车场地越野锦标赛期间，谋划举办产业高峰论坛、玉环奥林匹克中心（新城体育中心）开馆仪式、冠军之夜等大型活动，提升玉环城市辨识度，提高玉环知名度。

五、“6”即推进六项工作

一是完成民生实事项目。新建台州市微型体育公园10个左右、省级多功能运动场5个、足球场1个、百姓健身房5个左右(所有项目最后以省市局下达指标为准)，更新维护全市健身器材。努力构建市区10分钟全民健身圈，满足辖区赛事活动和全民健身需求。

二是加强体育社团监管。依托玉环市体育行业综合党委，加强体育社团党建工作；开展玉环市星级体育社团评比和玉环市十佳社会体育指导员评比，开展玉环市体育委员队伍建设。

三是推进体育产业发展。要规范游泳馆的审批和执法工作。着眼“零跑次”，注重提前服务，加强许可项目审批前的业务辅导和现场指导，维护游泳培训市场秩序，做好夏季游泳对外营业及培训工作，确保安全运营。要贯彻落实国家和省促进体育消费工作实施意见，争取出台《玉环市促进全民健身体育消费推动体育产业高质量发展实施意见》。在全市体育类企业进行逐家排查摸底，充实产业名录库。加强体育彩票市场管理，推动全年体彩总销量增长。

四是推进体育深度改革。要深化体育“最多跑一次”改革。要不断提升改革力度和服务意识，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”，让群众普遍性享受到这种低门槛、零成本、优体验的网上体育审批服务。深化社会力量办体育，通过政府购买服务方式,鼓励社会力量承办体育赛事；支持社会力量举办体育后备人才训练机构，使业余训练项布局更加优化。做好场馆管理智能化提升工作，争取足球、网球等健身项目在“浙里办”网上预定。

五是推进全民健身活动开展。举办一期社会体育指导员培训班，全年举办80人以上赛事50次以上。参加台州市锦标赛群体部分的项目、台州市文化礼堂运动会、台州市青少年足球联赛、台州市幼儿体育节。完成游泳馆危房改造工程，消除游泳健身隐患。继续开展体质测试、国家体育锻炼标准达标赛、体质测试进文化礼堂活动，全年测试1500人次以上，国民体质合格率在93.5%以上。

六是推进机关建设。做好巡察整改回头看，进一步深化巡察整改成果转化。推进事业单位机构改革后的职能规范化。结合整改和市纪委、监委提出的相关要求，整合梳理现有的工作制度，汇编成册。规范支部工作，发展新党员，参加、举办系列党建活动，迎接建党100周年。推进规范化档案室工作。