玉卫健提〔2021〕11号                 A

玉环市卫生健康局

关于对市十五届五次党代会第42号提案答复的函

潘龙浙等代表：

您在市十五届五次党代会提出的《关于加大两岸大健康产业合作，深入推进健康玉环建设的建议》收悉。我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

玉环作为全国百强县，2017年5月撤县设市，随着社会经济发展水平的不断提高、人民生活水平日益改善以及消费观念的变化，百姓对卫生健康事业的要求也越来越高。当前我市医疗卫生事业的主要矛盾是人民日益增长的对健康生活的向往与医疗卫生事业发展不平衡不充分之间的矛盾。相对兄弟县市区来说，我市卫生健康事业发展较为滞后，主要表现为优质医疗资源总量不足、高层次医疗人才稀缺、基层医疗机构医疗服务能力偏弱等。台湾地区医疗卫生事业起步早，服务体系较为完善，健康产业发达，高端优秀人才及先进医疗设备众多，在世界范围内处于领先地位，玉环与台湾，习俗、文化接近，来往交通便利，开展医疗与健康产业合作，有利于补齐玉环医疗卫生事业的发展短板。

近年来我市卫生健康系统致力于提升市域医疗服务能力，助力打赢医疗卫生事业翻身仗。根据国家县域医共体工作要求，我市于2018年5月组建“健康共同体”，实现“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的转变，以打造“预防-治疗-康复”三位一体的整合型医疗服务体系为目标，为百姓提供全方位、全生命周期的健康服务，更好地保障玉环百姓的身体健康与生命安全。我市健共体建设工作连续两年在浙江省卫生健康大会上作经验介绍，2019年台州市县域医共体现场会在玉环召开，时任台州市委书记陈奕君高度评价我市健共体工作，2019年市人民医院健共体集团获评浙江省县域医共体工作突出贡献集体（台州市唯一），我市健共体工作获2020年浙江省政府激励嘉奖（全省仅三家）。

二、工作打算

（一）打造两岸健康产业园。依托玉环惠台政策，吸引台湾养老、护理等优势健康产业落户玉环，努力建设集医疗研发、器械生产、教育培训、健康养老、休闲健身于一体的两岸健康产业综合园区。如2020年10月22日，浙江洪福堂健康产业发展有限公司与台资企业浙江康芮嘉养健康管理有限公司签订战略合作意向书，拟引进台湾专业管理团队，管理经验，管理模式与“洪福堂" 资源、资本、品牌、人力的强强合作，在玉环打造“海峡两岸（玉环）大健康产业合作园”的两岸全国知名品牌。逐步形成医、养、护、研一体化的长期照护管理模式，参与行业相关的政策、标准、服务制度制订和项目运行管理一系列管理体系。

（二）推进两岸医疗机构合作。推进两岸医疗机构之间建立交流机制，鼓励引进台湾先进医疗设备，政策上鼓励为台籍陆医多点执业，为台籍医生注册提供便利，在家门口为玉环百姓提供更高水平、更优质的医疗服务。近年来，陆续开展各种形式的两岸医学交流活动，2017年8月，“海峡两岸青创基地——洪福堂（台胞陆医）中医中药青创中心”落地玉环。拟在2021年10月举办浙江·台湾合作周台州玉环专场活动，以此为契机将开展两岸健康装备器材制造企业产业对接，进一步推进两岸医疗机构合作。

（三）促进健康产业人才交流。积极引进台湾专业管理团队和优秀从业人员，开展健康产业交流，如“台籍陆医”协会理事长张育瑛博士长期在玉环坐诊。其他台籍陆医医生（包含有北京协和、北京大学第三医院、北京大学口腔医院等知名医院的内科、妇科、儿科、口腔科、皮肤科、针灸推拿等方面的医疗专家）不定期在玉环开展义诊及医学学术讲座。2018年9月，玉环洪福堂康复医院与台湾圣母医护管理专科学校、浙江玉环跨界自造融创园三方签订了“台湾医护管理人才暨产学合作”的协议。目前大力发展医学职业教育，深化校企合作，在“双高”建设的引领下，把玉环打造成浙东南职教高地和技能型人才培养基地，更好的服务玉环产业发展。特别在健康产业方面，玉环职业教育将与台湾相关产业凭借校企合作、校校合作的平台，在兄弟部门的统筹协商下更深层次对接相应高校，从“走出去学”到“引进来用”，从发展队伍到培养既专又巧的工匠团队，把医护队伍拉起来、强起来。加大促进健康产业人才交流，借他山之石聚玉环之力，融汇地方资源，提升医疗保障水平。

以上答复如有不妥，请多提宝贵意见，感谢您对卫生健康事业的支持，并敬请一如既往地支持卫生健康事业的发展。

玉环市卫生健康局

2021年6月18日