近日，玉环市人民政府印发《玉环市人民政府将部分玉环市部门行政处罚权交由鸡山乡、海山乡人民政府行使的通告》，现将主要内容解读如下。

一、起草背景

为贯彻落实《关于深化综合行政执法改革的实施意见》（浙委办发〔2019〕46号）、《关于印发法治浙江建设六大抓手实施方案的通知》（浙委法办发〔2021〕1号）、《浙江省综合行政执法改革工作协调小组关于印发“大综合一体化”行政执法改革行动计划的通知》（浙综改〔2021〕1 号）等文件要求，将行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，组建统一的综合行政执法机构，以乡镇（街道）名义开展执法工作，全面实现基层“一支队伍管执法”。

二、政策依据

根据《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）规定，按照放得下、接得住、管得好、有监督原则，赋权事项从《浙江省综合行政执法事项统一目录》和《乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录》中选择高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行政执法事项下放到鸡山乡、海山乡。

三、主要内容

本赋权目录涉及建设、农业农村、市场监管、自然资源等4个领域10项乡镇有需求且适宜承接的执法事项，将其全部或者部分的行政处罚权赋予乡镇。

四、政策亮点

在符合省要求的高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的赋权原则前提下，充分考虑乡镇承接能力，增加两项赋权原则：一是乡镇原受委托实施或者事实上在实施的且运行顺畅的执法事项；二是乡镇迫切需要与实际属地管理权相匹配的执法事项。让基层属地管理权与执法权相匹配，构建综合行政执法属地管理的闭环、稳步推进赋权赋能。

五、解读机关

解读机关：玉环市综合执法办

   解读人：王承浩

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