一、出台背景

国家、浙江省和台州市相继出台促进服务业领域困难行业恢复发展的政策措施后，我市快速响应，结合服务业各行业领域现状特点，会同市财政局研究起草了《玉环市服务业纾困帮扶政策》，以此切实帮助商贸行业、文化旅游业、交通运输业等困难行业恢复发展、渡过难关。该政策是我市统筹疫情防控和经济发展双重任务叠加下，面向服务业领域出台的具体政策措施。

二、主要内容

《送审稿》共分3部分50条，主要针对服务业领域困难行业普遍面临的经营成本上升、人工租金上涨、消费市场萎缩、防疫开支增加、融资难融资贵等问题。从数量上，与台州市保持一致；从架构上，包括三方面，普惠性纾困帮扶政策23条，分行业领域纾困帮扶政策22条、助企纾困服务保障5条；从内容上，执行台州市政策36条、拓展实施类4条（第10、11、30、44条）、缩减实施类4条（第14、15、38、43条）、细化实施类3条（第24 、27、34条）、新增类3条（第28、29、35条）、删除类3条（跟铁路、航空有关）。

（一）遵循原则

一是全面贯彻落实省委省政府的决策部署和台州市委市政府的工作要求；二是进一步细化台州市的部分条款、可操作性更强，尤其用真金白银点燃全市的消费热情；三是如降低水费等涉及民生类的政策力度要高于台州市。

（二）具体内容

一是普惠性纾困帮扶政策，共23条：主要包括税费减免等财税优惠政策、失业保险稳岗返还等就业扶持政策、金融信贷等减费让利政策、房屋租金减免政策、职工医疗保险政策、住房公积金及水气费政策等。

二是分行业领域纾困政策，共22条：主要针对餐饮住宿业、批发零售业、文化旅游业、交通运输业、会展及电影等5个重点领域提出促消费、减免费用、项目补助等系列帮扶政策。

三是助企纾困服务保障政策，共5条：主要提出了加快兑现产业帮扶资金、加强企业信用修复、实施“三乱”专项整治行动、落实精准防控、加快政策落地见效等措施。

以上政策，除有明确规定时限外，执行期限至2022年12月31日。预计实现惠企惠民约6.5亿元。

三、解读单位、解读人及其联系方式

解读机关：市发改局

解读人：周慕逊

联系方式：87229007