各乡镇人民政府、各街道办事处、市政府直属各单位：

为探索基层统计网格化治理，提高统计数据质量，提升统计服务水平，根据《浙江省统计局关于印发基层统计网格化管理改革省级试点工作方案的通知》（浙统〔2021〕5号）和《台州市人民政府办公室关于台州市基层基础统计网格化治理改革试点工作的指导意见》（台政办发〔2021〕16号）文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现就开展基层统计网格化智治工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕加快推进高质量发展，持续深化统计现代化改革，全面加强市、乡镇（街道）（含玉环经济开发区，下同）、企业统计基础工作，构建系统完备、科学规范、运行有效的统计网格管理体系。

二、总体目标

通过基层统计网格化智治工作，实现党委领导、政府主导、统计机构主体指导、相关部门行业督导的共治共管统计大格局，构建“数字赋能，高效协同，市镇一体，条抓块统，合纵连横，共治共管”的统计治理体系，全面提高统计数据质量，提升我市基层统计治理在全市、全省乃至全国的显示度。

三、主要任务

（一）建立健全统计网格管理组织体系。

各地要按照区域划分和行业划分相结合的方式，科学划分统计网格。在“全员统计”工作基础上，进一步健全市、乡镇（街道）、工作管理片、企业四级统计网格组织架构，形成布局合理、界限分明的组织领导体系，为基层统计网格化智治工作顺利开展打牢基础。统计网格划分，由市统计局统筹安排，各行业主管部门履行部门统计工作职责，协助做好基层统计网格化智治工作，各部门、乡镇（街道）具体实施。一般根据辖区内统计调查对象的数量情况、行业分布、区域、业务关联性等因素，对基层统计调查对象进行划分。企业网格原则上将行业性质（工业、贸易、服务业、建筑业、房地产等）相同的、数量20家左右的统计调查对象划分在同一统计网格，网格成员由“四上”企业统计员、小升规培育企业统计员组成。

（二）建立健全统计网格管理责任体系。

结合实际积极探索，清晰界定各级网格治理具体职责，各司其职，各负其责，切实压实统计网格治理各级责任。

1．市域范围为一级统计网格。网格长由市政府统计分管领导担任，指导全市统计网格化管理工作，对统计数据质量负总责。市府办联系统计工作副主任担任副网格长；市统计局局长担任网格指导员；市委编办、市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业农村水利局、市商务局、市市场监管局的主要负责人、各乡镇（街道）主要负责人为网格员。

2．市住建局、乡镇（街道）为二级统计网格。其中乡镇（街道）的网格长由主要负责人担任，对本辖区统计工作负主要领导责任。乡镇（街道）分管统计工作的领导为指导员，对本辖区统计工作负直接责任，具体负责辖区内统计网格日常运行管理工作。各工作管理片的负责人为副网格长，所属经济发展办（经济建设服务中心）人员为网格员。部门的网格长由该部门的主要领导人担任；副网格长由分管统计的领导担任；网格员由相应科室人员担任。

3．工作管理片为三级统计网格。网格长由乡镇（街道）工作管理片负责人担任，对本统计网格工作负直接责任，副网格长由工作管理片的工作人员担任，网格成员为各村（社区）负责人担任。

4．一定数量的企业为四级统计网格。企业网格长原则上由乡镇（街道）经济发展办（经济建设服务中心）的人员或部门相关统计科室人员担任，对本统计网格工作负直接责任。副网格长由“四上”企业优秀统计员担任，网格指导员由本级统计机构相应专业人员担任，网格成员为各企业统计人员。

各级网格长负责指导、管理、监督统计网格内各项工作落实，组织本统计网格开展与统计相关的各类活动，完成上级交办的统计工作，其中二级网格长每月听取三、四级网格长情况汇报不少于1次。四级网格长负责制定年度工作计划，定期组织本统计网格开展各类活动，组织开展企业统计工作规范化建设，督促网格成员及时参加统计继续教育等；副网格长协助网格长组织、协调、管理本统计网格的日常工作。网格指导员协助网格长做好网格的日常运行管理，指导企业做好统计工作规范化建设，定期开展统计法治宣传，严把网格内企业数据质量。

（三）构建统计基层网格管理运行机制。

结合实际积极探索网格治理常态化运行的有效机制，采取“线上联络与线下例会”相结合的模式，切实发挥统计网格化治理在日常统计工作中的重要作用。

1．数字赋能，探索建立统计网格数字化运行平台。运用数字化的思维、方式和手段赋能统计网格化管理，配合台州市统计局开发集网格日常管理、部门管理、在线教育培训、统计服务等多功能应用为一体的数字化智治平台。市住建局、乡镇（街道）积极参与数字化智治平台的推广使用，及时反馈用户体验，完善平台设计功能。同时，可充分运用钉钉、微信、QQ等平台，开展有关统计知识、统计法治、统计服务等方面的交流沟通和联系。

2．部门协同，探索建立共治共管统计工作的体制。部门统计是政府统计的重要组成部分，要履行统计工作职责，形成“业务、统计两手抓”的共治共管合力。市住建局要强化行业统计数据质量监管，全面落实统计方法制度。并从专业角度指导统计网格化建设运行，主动参与日常管理，有效指导并参与四级网格开展的各项活动，形成共治共管的统计工作大格局。

3．健全制度，全面构建统计网格管理运行的机制。建立基层统计网格走访制度，及时了解网格基本情况；建立基层统计人员业务培训辅导制度，开展业务培训及联审辅导工作；建立企业网格定期活动机制，组织开展统计法治宣传、统计知识学习、业务交流等活动；建立乡镇（街道）月度分析例会制度，对辖区经济运行情况进行分析研判；建立信息维护和报告制度，动态维护单位名录库和统计人员信息。乡镇（街道）经济发展办（经济建设服务中心）负责统计工作人员应及时向分管领导汇报统计工作开展情况、存在问题和困难，如遇发生或即将发生对统计数据产生较大影响的重大事项时，要立即向市统计局报告。

（四）构建统计基层网格管理保障体系。

开展基层统计网格化治理，以市政府为主导，乡镇（街道）为主抓，村居、企业统计网格为主体，相关部门支持配合，形成统计工作大合力，保障统计网格化常态运行。

1．加强统计网格组织领导保障。为统筹协调推进网格化智治工作，成立玉环市基层统计网格化智治工作领导小组，加强对全市基层统计网格化智治工作的宏观指导、组织协调（详见附件）。

2．加强部门统计工作规范化建设。进一步落实部门统计工作责任，相关部门要开展统计工作规范化创建，统计基础工作应达到“四有”标准，即有分管领导、有责任机构、有统计专业人员、有全行业统计工作制度。

3．进一步推进乡镇（街道）统计工作规范化建设。要高度重视统计工作，确保乡镇（街道）统计工作的职能和人员落实到位，实现依法定职责管事、有统计机构行事、有专人理事。其中，乡镇（街道）不少于5人，玉环经济开发区不少于3人。市统计局要加强对乡镇（街道）统计工作规范化建设的督查、指导，完善建设标准，提高基层统计工作的制度化、规范化和标准化水平。

4．进一步深化企业统计基础工作规范化建设。落实企业统计工作责任，企业负责人对本企业统计工作和数据质量负总责，按要求规范财务资料，依法设置统计台账和统计原始记录，坚持诚信统计，保证统计数据真实、准确、完整、及时报送。

5．探索建立企业统计网格运行经费保障机制。各乡镇（街道）要为基层统计网格化建设和运行提供必要的经费保障，结合实际需要落实相应配套资金，原则上每个企业网格按每个网格员每年500元作为网格工作活动经费。有条件的乡镇（街道）要设置“统计之家”作为相应的活动场所，供网格运行使用。探索建立企业统计网格成员（企业统计员）以奖代补激励机制，基层统计网格员以奖代补经费与各相关部门涉行业统计调查经费统筹安排，预算不再另行安排。由市住建局、乡镇（街道）负责对统计网格成员进行年度绩效评定，经市统计局确认，对合格者（合格率不低于80%）实行星级评定，并对各星级获得者给予一定的奖励，所需经费由市财政局承担。其中，一星级占60%，奖励1000元/人；二星级占30%，奖励2000元/人；三星级占10%，奖励3000元/人。

四、实施步骤

（一）准备实施阶段（3月底前）。

3月中旬在全市召开会议，部署工作；3月中下旬做好各级网格的划分工作。

1．出台基层统计网格化管理工作方案、考核方案，召开基层统计网格化智治动员部署大会。

2．各乡镇（街道）、市住建局完成四级网格划分建立工作，完善统计人员信息，及时掌握人员变动情况。

3．出台各乡镇（街道）网格化工作细则。

（二）具体操作阶段（4月）。

各乡镇（街道）、部门根据实际，扎实开展基层统计网格化建设。

1．制定培训计划，开展切合实际的统计业务培训。包括统计实务、统计法律知识和统计人员管理、统计网格管理、统计日常管理系统操作培训，使网格员熟练掌握统计基本技能。

2．开展网格线下交流活动（培训、座谈、经验分享、户外团建等）。

3．配合市统计局建立统计网格化管理数字化智治平台，依托数字化平台赋能统计网格管理。

4．开展部门、乡镇（街道）、企业统计工作规范化建设。

（三）考核验收（12月）。

12月底，各乡镇（街道）、市住建局完成对所属各网格员的考核，并将考核结果上报至市统计局。市统计局对各乡镇（街道）网格化管理改革工作进行考核验收，验收结果将作为各单位统计工作考核的重要依据。

五、工作要求

（一）统一思想认识。

统计网格化建设是夯实基层统计工作的重要举措，是实现精准统计、服务全市经济社会高质量发展的根本性保障。各单位要充分认识基层统计网格化建设的重要意义，结合辖区实际，认真研究制定基层统计网格化智治工作方案，明确各项工作责任，建立健全基层统计网格化智治工作机制。

（二）狠抓推进落实。

市统计局要进一步细化并制定基层统计网格化智治工作责任清单；市住建局要切实履行部门统计工作职责，协助做好基层统计网格化智治工作；各乡镇（街道）要细化工作制度，狠抓责任落实，确保基层统计网格化智治工作落细落实落地；市委市政府督查室要不定期对相关部门、乡镇（街道）的统计网格化建设情况进行督查。  

（三）及时总结提升。

相关部门、乡镇（街道）要注重发现和研究解决实施过程中出现的新情况、新问题，及时总结推广好经验、好做法，不断完善统计网格化管理模式和机制，为更好推进基层统计网格化智治工作提供最佳实践。

本意见自2022年6月20日起施行。

附件：玉环市基层统计网格化智治工作领导小组

玉环市人民政府办公室

2022年6月16日

（此件公开发布）

附件

玉环市基层统计网格化智治工作领导小组

人员名单

组  长： 陈  彬

副组长： 董家善（市府办）

骆海峰（市统计局）

成  员： 金富盛（市委编办）

王志胜（市发改局）

黄德波（市经信局）

颜道明（市科技局）

詹江鹏（市财政局）

赵晓华（市住建局）

史炜荣（市交通运输局）

王海滨（市农业农村水利局）

龚时波（市商务局）

曾志斌（市市场监管局）

陈  彬（玉城街道）

胡向阳（坎门街道）

许  默（大麦屿街道）

柳国舜（楚门镇）

郑圣克（清港镇）

张  岍（芦浦镇）

龚  觅（干江镇）

陈志法（沙门镇）

蒋祖美（龙溪镇）

罗华斌（鸡山乡）

庄祎俐（海山乡）

张国力（玉环经济开发区）

领导小组在市统计局下设办公室，主任：骆海峰（兼），副主任：林有征（市统计局）。办公室负责制定基层统计网格化智治工作实施方案，统筹协调网格建设、检查验收、总结推广等工作。