一、出台背景

目前，我市共有市场主体75979户，其中个体工商户47920户，合计占全市市场主体总量的63.1%，整体带动近10万人就业。个体工商户在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。

当前，受经济大背景和疫情不确定性影响，我市个体工商户生产经营面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，生存质量普遍不高。

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，体现“两个毫不动摇”的坚强决心，有效激发广大个体经营者的创业热情，根据《浙江省人民政府办公厅关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》（浙政办发〔2022〕24号）、《台州市市场监督管理局关于印发贯彻落实扶持个体工商户纾困发展若干意见实施方案的通知》（台市监综〔2022〕10号），市市场监管局会同相关部门研究起草了该政策。

二、主要内容

若干政策分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面27条举措：

（一）降低经营成本。具有10条举措：主要包括税费减免等财税优惠政策、房屋租金减免政策、失业保险稳岗返还政策、保障用能供应政策、减免检验检测费用政策等。

（二）给予专项补贴。具有3条举措：分别是补贴防疫、消杀支出政策、支持开展促消费专项行动支持、支持提升就业创业能力政策。

（三）降低经营成本。具有7条举措：主要包括降低支付服务手续费、推动信用贷款扩面增量、金融信贷减费让利、加大汇率避险支持力度等措施。

（四）优化营商环境。具有7条举措：主要包括推行歇业制度、加快准入准营、推行柔性执法、实施信用帮扶等举措。

三、主要特点

（一）突出问题导向。针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题。《若干政策》按照扩展一批、延续一批、新增一批原则，提出了精准有效的政策举措，包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等方面，能为个体工商户带来真金白银的实惠。

（二）突出重点领域和重点行业。为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。

（三）强化服务创新。提出三方面举措：一是开展个体工商户融资破难行动，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。

三、解读单位、解读人及其联系方式

解读机关：市扶持个体工商户发展部门联席会议办公室

解读人：蔡远征

联系方式：87253260