邬仁智等委员：

你们好！你们《关于推进我市水暖阀门产业迈向智能家居的建议》的提案已收悉，由我局主办，市委人才办、市科技局、市市场监管局协办。我局高度重视该提案办理工作，相关领导多次开展专题调研并进行工作部署，对该议案所反映问题进行专题研究、着力加以解决。

玉环市被誉为“中国阀门之都”，据统计，玉环有1800多家水暖阀门生产加工企业，2021年全行业实现产值431.59亿元，占全国水暖20%以上，同比增长16.82%，占全市工业总产值的25.4%，其中，规上企业产值为266.43亿元。自营出口方面，去年累计出口197.56亿元，同比增长36.71%，占全市出口总额的54.11%。水暖阀门作为玉环工业第二大支柱产业和出口创汇的龙头产业，是玉环市总体经济增长的强力保障。近年来，玉环加大技改力度，提高产品质量，规范行业标准，不断推动水暖阀门产业发展再上新台阶。

但正如代表们所提到的，针对水暖阀门产业应出台相关政策，设立专项资金，搭建产学研平台，推进水暖阀门智能化标准建立等建议，也有很强的专业性和指导性。现将有关答复如下：

近年来，玉环多措并举推进水暖阀门传统产业发展，并成功获批设立浙江省水暖卫浴标准化技术委员会。2019年初，玉环市水暖阀门产业创新服务综合体入选第二批浙江省产业创新服务综合体创建名单。2019年5月，为推动民用水暖阀门产业从传统产业经济模式向数字化经济模式转变，玉环市引进清华长三角研究院，设立清华长三角研究院（台州创新中心），依托本地水暖阀门龙头企业启动建设了玉环水暖阀门产业互联网平台，以此来助推玉环水暖阀门产业通过“平台+”实现转型升级。针对玉环市水暖阀门产业企业规模小、数量多，产品一半以上依靠外销，极易受到国际形势影响，原材料采购地多在江西等外省，整体需求量大但相对分散，企业采购议价能力弱、供应商资质无法评估等问题，重点有以下几方面的工作：

一、打造现代化产业链。市科技局于2018年与清华长三角台州创新中心共建玉环水暖阀门供应链一体化基地，并设立科技专项资金，支持水暖阀门企业技术研发、平台建设等创新活动，自该专项实施以来，共支持企业与平台20余家，支持经费达1200余万元，有效助推阀门企业智能化。

2020年，我市出台了《水暖阀门产业全链集成改革方案》，以“建链、补链、强链、优链、延链”为重点，加快推进产业链基础再造。一是加快我市工业互联网建设。通过智联阀门产业互联网平台建设，引入智能IO、物联网等新技术手段，全面打通阀门产业链、价值链和业务，实现阀门产业链上下游高效协同、资源优化配置和高效决策管理，为企业提质增效、降本减存，建立水暖阀门、熔炼企业基础数据信息库，目前已纳入800多家水暖阀门、熔炼企业。二是实施区域产业一体化协同发展。依托智联阀门产业平台优势，以线上平台汇集当地企业采购需求信息，通过统一采购钢贸、铜材等原材料，降低企业采购成本。

二、进一步完善产业链。我局以高标准优化数字化转型为目标，坚持“产业数字化”和“数字产业化”两手抓，深入实施数字经济“一号工程”2.0版，整合行业工业互联网平台，推进产业上下游资源共享和业务协同，加速传统产业在企业管理、产品性能上实现数字化、网络化、智能化转型。重点聚焦水暖阀门、机床产业大脑建设，在“9+N”跑道上精准发力，打造多级应用场景，形成可复制、可推广的产业大脑标准化成果。

另外，结合我市产业发展特点，优先筛选水暖阀门行业、机床行业试点第一批产业大脑。泵阀（水暖阀门）产业大脑、数控机床产业大脑（台州市市本级牵头、路桥温岭玉环共建）2个项目入选全省第一批行业产业大脑建设试点“揭榜挂帅”项目，且均泵阀（水暖阀门）产业大脑获2021年度浙江省优秀行业产业大脑；泵阀（水暖阀门）产业大脑在台州市率先上线省产业大脑平台，“供应链+智造一体化服务公共平台”入选首批浙江省数字经济系统多跨应用场景推广目录。为保证“产业大脑”的公共服务功能，由浙江清华长三角研究院引进组建，并以政府主导、市场化运营为导向，集聚地方政府、技术运营团队、产业龙头企业等各方力量合资成立了浙江侠云科技有限公司，通过机制、政策、产业、技术的最优配置，保证产业大脑的公共服务职能及运营主体的自我造血功能。在政策保障方面，玉环市制定出台了《关于促进新时代美丽经济建设的若干意见》《玉环水暖阀门产业链集成改革方案》等系列政策，配套资金投入超过3000万。

目前，泵阀（水暖阀门）产业大脑已开发集成16个核心应用场景、17个工业APP。企业降低成本1%以上，对应提高企业净利率25%以上。已集成开发3个能力组件，构建起从原材料集采和加工、产品开发和智能制造、产业链销售及供应链金融等全链闭环服务体系，实现水暖阀门产业链上资源高度集聚。“泵阀（水暖阀门）产业大脑"打造了政府主导、市场化运营的多方共建模式，构建了高效协同的销售服务体系，再造了一体化跨厂联盟生产流程。截至目前，平台已与500余家水暖阀门企业签署合作协议，实现订单交易额超14亿元，有力助推了行业发展。另外，通过供应链金融服务，平均降低企业的融资成本10%。通过企业内部智能化排产、工艺优化、能源管控等工业APP，提高管理效率20%以上，产品不合格率降低10%，实现制造业“低碳”转型。

三、加强推进“智能化”。一是推进小微园数字化。以数字化赋能园区管理新模式，上线运营玉环市数字化小微园集成大脑平台，实现从“企业—园区数字化平台—市级管控平台—省、台州市小微企业园管理平台”全链管理，海洋经济转型升级示范区小微企业园等4个小微企业园已完成数字化管理系统建设。二是根据工信部和住建部等16部门单位联合出台的《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》精神，以楼宇住宅为载体，大力推进智能化建设。推动制造企业数字化转型、工业产品智能化和支持数字化系统集成服务企业提升智能化服务支撑能力，统筹推进楼宇住宅智能化，小微园区数字化、社区智慧化和城市大脑建设协同发展。着力推进家居用品制造企业数字化、产品智能化和智能单品集成化，加快发展全屋智能带动智能家居全产业链的提升发展，打造国内中高端智能家居产业基地的目标。根据省级财政专项资金要求，加大对智能家居产业链等提升发展的资金支持，同时，撬动社会资本，加大对智能家居产业链领域重点项目的支持力度。另外，建立智能家居产业链发展专家服务队，帮扶重点龙头企业排忧解难。

四、加大政策支持和人才培育力度。我们以提升企业管理水平为准则，重视企业经营管理人才素质提高，根据《关于促进新时代玉环美丽经济建设的若干意见》，每年安排500万元专项资金用于全市企业经营管理人才队伍建设，重点实施民营企业代际传承和新生代企业家培养工程。出台《玉环市职业技能提升行动实施细则》，大力开展职业技能培训培养特色产业人才。对汽摩配、水暖阀门等行业急需人才，采取“自主入股”等直接引用加“候鸟式”聘任等柔性方式相结合吸引人才在玉聚集。2021年，完成职业技能等级认定试点备案110家企业；培训技能人才25765人次，取证22697人，其中高级工3605人；发放技能补贴2573.5万元；共引进“500精英”创业创新人才194名，落地创业企业7家。历年来，我们不断举办企业家大讲堂，玉环市功勋、精英企业家研修班，玉商学堂（传承领航班），重点企业管理人员学历提升班等，协助举办智能制造与现代制造业深度融合高级研修班、集成产品开发IPD研修班，台州企业“薪火传承”行动计划研修班，台州民营经济学院研修班等培训课程。支持现代企业制度建设，鼓励企业全面实施精益管理、绿色管理、人本管理等现代管理方法，分层分类精准推进管理水平提升。

下阶段，我们将做好以下几方面的工作：

一、优化配套支撑，助推产业高端化转型。依托水暖阀门产业创新服务综合体、小微企业园等，降低企业技术创新成本，拓展发展空间。发挥玉环水暖阀门产业创新服务综合体作用，通过工业设计、产品研发、人才引育等增强企业研发能力，开发特色水暖阀门产品，提升高附加值精密产品加工工艺，打造高端水暖阀门产业基地。依托浙江水暖阀门产品质量检测中心，开展水暖阀门密封性能、壳体强度等关键参数检测，持续完善水暖阀门行业配套服务。

二、强化品牌运营，提升企业品牌影响力。引导水暖阀门头部企业开展品牌运作顶层设计，通过强化设计研发、标准制定、营销推广、供应链管理、资本运作等环节，提升产品品质与品牌形象。深入建设阀门全产业链电商平台，多渠道链接合作国内大型电商（京东、阿里等）、集团客户、“小笨鸟”跨境电商等平台，拓宽企业销售市场。鼓励企业拓展营销服务模式，打造专卖店、直销店、加盟店、电商平台等多元化营销网络，开展联合售后服务、联合销售等新型商业模式。推动行业龙头企业融入全球产业链价值链，提高阀门产业整体竞争力。

三、实施梯度培育，提高产业链配套能力。鼓励水暖阀门龙头企业开展国内并购重组和跨境并购，在已有华龙巨水、永和智控等上市公司的基础上，继续加大对企业上市的扶持力度；加大细分行业“隐形冠军”培育力度；推动中小微企业融入龙头企业价值链配套，打造“行业龙头引领+隐形冠军深化+小微配套支撑”的水暖阀门企业梯度培育体系。依托信息化应用，提升企业运营管理效率。鼓励以龙头企业为核心建设水暖阀门业大数据平台，在库存管理、产品质检、客户响应等环节提升供应链效率。鼓励企业运用计算机辅助设计系统（CAD）、计算机辅助制造系统（CAM）等信息化管理系统，提升行业设计和生产制造智能化水平。

四、探索跨界融合，推动产业智能化转型。鼓励行业企业组建涵盖绿色建筑、智能家居等下游应用领域的泛阀门产业联盟， 强化联盟企业在产品设计、技术研发、生产制造、市场营销、整装服务等领域合作，开发阀门整装一站式解决方案等新模式， 推动水暖阀门产业链嵌入绿色建筑、智能家居产业。推进建立智能化用品工业互联网平台和智能家居用品网络超市，加快促进园区、社区、楼宇家居智能化发展。

最后，再次感谢各位委员对我局工作的关心和支持，并请一如既往地多提宝贵意见和建议。

玉环市经济和信息化局

2022年6月3日