玉环市自然资源和规划局2022年度行政执法统计工作报告 |
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玉环市人民政府: 2022年,我局在玉环市委、市政府的正确领导以及上级主管部门的具体指导下,按照法治政府建设要求,严格落实行政执法责任制,扎实推进依法行政工作。根据《玉环市行政执法统计年报制度》要求,现将2022年度行政执法统计工作情况报告如下: 一、行政执法基本情况 (一)行政处罚实施情况 本部门2022年度行政处罚总数为37宗,比2021年减少31宗,降幅45.6%,主要原因是本年度林业行政处罚事项划转综合行政执法,林业处罚案件比例大幅下降。 本年度行政处罚罚没金额744455.52元,比2021年增加100446.31元。 本部门2022年度行政处罚被申请行政复议0宗;行政复议决定撤销、变更或者确认违法0宗。 本部门2022年度行政处罚直接被提起行政诉讼0宗;判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0宗。 (二)行政许可实施情况 本部门2022年度行政许可申请总数为1178宗,予以许可1178宗,比2021年减少612宗,降幅为34.2%。 本部门2022年度行政许可(含不予受理、予以许可和不予许可)被申请行政复议0宗(行政复议终止);行政复议决定履行法定职责、撤销、变更或者确认违法0宗。行政复议后又被提起行政诉讼0宗,判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0宗。 本部门2022年度行政许可(含不予受理、予以许可和不予许可)直接被提起行政诉讼0宗;判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0宗。 (三)行政处罚案件移送司法机关情况 2022年,我局移送司法机关追究刑事责任案件3件,涉案人数5人,涉案金额532.47万元。 (四)事中事后监管实施情况 开展“双随机、一公开”监管工作。制定“双随机、一公开”实施细则和抽查事项清单,依托国家“互联网+监管”系统,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员。通过书面核查、实地检查,开展手机端浙政钉掌上执 法,现场拍摄和现场记录检查情况,提高监管效能和公正性。今年我局制定双随机检查计划5个,接收检查计划6个,设置抽查任务11个(部门联合执法任务3个),抽查对象47个,开展双随机掌上执法47次。检查结果已在玉环市人民政府门户网站公示。 开展2022年度监管检查工作。今年本部门制定2022年度监管计划任务1个,其中包含行政检查事项264项,已完成264项事项的检查,完成率为100%。 开展业务报件内审复核工作。根据局内审复核工作制度,2022年本部门共开展11次业务报件月自审,各基层所共自审业务报件1026件。局内审复核工作组共开展3次季度交叉互审,共抽取行政许可案卷23宗,行政强制类案卷3份,行政处罚类案卷10份,下发书面整改通知8份。 (五)重大行政行为备案情况 为规范执法办案行为,提高执法准确性,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。要求凡是对公民处以五千元以上、对法人和其他组织处以五万元以上罚款或没收违法所得、没收非法财物达到上述金额的行政处罚决定均须备案。在备案过程中,严格审查备案的重大行政处罚行为主体是否合法,适用法律、法规或者规章等是否正确,认定的事实是否清楚,证据是否确凿,程序是否合法,处罚是否适当等,扎实推进重大行政处罚行为备案工作开展。2022年,我局对2件重大行政处罚行为备案。同时,我局也做好政府合同报送审查备案工作,要求对合同总标的额在50万元以上500万元以下,由局法制机构审核后报市司法局备案审查。2022年,我局政府合同备案7件,报送合同审查0件。 (六)行政处罚公开情况 按照《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》要求,我局执法机构作出的行政处罚,在浙江政务服务网上主动公开行政处罚结果信息,均可在浙江政务服务网查看。今年在浙江政务服务网公开行政处罚案件37宗。 (七)行政执法证件管理情况 我局严格执行执法人员管理制度,按照省、市有关要求,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。积极组织全局符合条件执法人员资格培训考试工作,在执法证件的申领换领工作上严格把关,认真登记执法证件,规范执法队伍,确保执法工作质量。应持行政执法证66人,已持有行政执法证65人,持证率为98.48%。 (八)“三项制度”工作落实情况 一是行政执法公示制度。强化事前公开。本部门牢牢依据相关法律法规和上级工作要求,编制各类行政执法流程图和服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料、办理流程、办理时限、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事;规范事中公示。执法机构按照规定流程开展执法活动,执法过程中均告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。全面实行持证上岗,行政执法人员开展实地检查、执法调查等活动时主动亮明身份,出示国家统一行政执法证;及时事后公开。我局及时主动向社会公布行政处罚决定、行政征收及行政许可审批结果,主动接受群众监督;二是行政执法全过程记录制度。通过文字、音像等形式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕;三是重大行政执法决定法制审核制度。制定“一单”、“一图”、“一表”,在作出重大执法决定前,都进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当。 二、工作中存在的问题 一是在综合监管方面。对监管对象涉及部门联合执法的频次需要进一步提高;二是在执法业务方面。自然资源执法职能多,行政执法任务艰巨,执法人员业务能力需要进一步提升。 三、工作相关建议与措施 一是加强执法人员的业务学习,提升执法人员业务素质。二是加强相关部门间协作配合,增加部门间联合执法频次。三是加大部门间联合执法力度,推动部门联合执法常态化。
附件: 1.《行政许可年度统计报表》 2.《行政处罚案件年度统计报表》
玉环市自然资源和规划局 2023年1月9日 行政许可年度统计报表 2022年度 填表单位:玉环市自然资源和规划局
行政处罚案件年度统计报表 2022年度 填表单位:玉环市自然资源和规划局
《行政处罚案件统计报表》填报说明: 1. 承办案件数:是指统计年度中所立案的案件总数。 2. 办结案件数:是指统计年度中已经作出行政处罚决定的案件。 3. 罚没款总额:以元为单位,包括没收非法财物的拍(变)卖价款。 4. 行政处罚情况: (1)按办结案件实际适用行政处罚种类情况以件统计(以处罚决定书为准); (2)其中没收违法所得、没收非法财物也是按适用该项处罚的案件以件统计(不是财物额); (3)鉴于一个案件可能同时适用两种或两种以上行政处罚种类,故八项处罚情况总和应等于或大于办结案件数。 5. 适用程序情况: (1)以办结案件实际适用程序情况统计,适用简易程序案件数+适用一般程序案件数=办结案件数; (2)听证程序适用情况,以当事人实际提出听证申请,启动听证程序统计,并分别按拟作出的行政处罚决定情况计入较大数额罚款听证、责令停产停业听证、吊销许可证或执照听证、其他听证,四项总和应等于或大于实际适用听证程序数。(拟做出处罚决定有两项需要听证的,分别计入(拟做出处罚决定有两项需要听证的,分别计入) 6. 执行情况:执行情况按办结案件实际执行情况统计,四项合计应等于办结案件数。 7. 监督改正情况:是指行政执法监督情况,“自行纠正”是指行政机关在办理行政处罚案件过程中发现错误,自行纠正的情况;“上级机关予以撤销或改变”是指行政执法机关在办理行政处罚案件过程中,被监督机关(包括上级主管部门、同级政府、政府法制机构、纪检监察等)发现错误予以撤销(包括责令重新作出行政处罚决定)或改变的情况(调查、办理中的不计入)。 8. 行政救济情况: (1)行政复议:以统计年度实际立案的行政复议案件为准(不予受理的不计入),并根据复议案件审理情况分别计入维持、变更、撤销、在审理中、撤回申请,五项总和应等于复议申请数。 (2)行政诉讼:以统计年度实际立案的行政诉讼案件为准(不予受理的不计入),并根据诉讼案件审理情况分别计入维持、变更(含责令重作)、撤销、撤诉、审理中,五项总和应等于提起行政诉讼总数。 |
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