玉环市人民政府：

根据行政执法统计年报工作要求，沙门镇对本镇2022年度行政执法总体情况及相关行政执法数据信息进行梳理，现将2022年度行政执法统计工作报告如下：

一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原因

行政许可方面，本年度沙门镇共受理、办结行政许可总数166起，同比减少53.9％。其中生育许可79起；乡村建设规划许可71户；建设工程规划许可10户；农村村民建房用地批准书6户。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序且全部在承诺时限内办结，办结率100%，无一例投诉现象，顺利完成各项审批工作任务。

行政处罚方面，2022年我镇积极推行“大综合一体化”行政执法队伍改革，我镇共办理行政处罚案件181起，罚款66.25万元。其中综合执法队简易程序91件，一般程序70件；罚款总数8.65万元，涉及自然资源、农业农村、应急管理等内容，均已办结并执行，当事人均未提出行政复议，且暂无相关的行政诉讼。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况（案件数、涉案人数、涉案金额以及相关情况）

今年我镇无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关、追究刑事责任情况。

三、已采取的事中事后监管措施

行政许可方面，优化办理流程，增加透明度，提高服务能力和水平，以高效、便捷、宽松为目标，用心打造优质的行政服务中心便民窗口。结合数字化管理，坚持需求导向，点对点走访辖区内联系企业，深化拓展三服务，为企业排忧解难。

行政处罚方面，我镇组建“两代表一委员”监督团，不定期跟随执法队伍，开展执法监督。

四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况

2022年度，我镇无向玉环市人民政府法制机构备案的重大行政行为。

五、在浙江政务服务网上行政处罚公开情况

根据上级政府及主管部门的要求，我镇将行政许可等执法信息，在浙江政务服务网上主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权，并自觉接受社会监督，主要公开执法主体、人员、职责、权限、一般程序及流程、重大执法决定法制审核办法等。

六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题

行政许可方面：现场办理、窗口办理业务比在线申请办理更受欢迎，影响办事效率。

行政处罚方面：执法记录仪等设备的配置不足，执法业务需要专业的法制人员把关。

七、行政执法证件管理情况

2022年度，我镇新申领执法证人员共3人，通过考试2人。截至目前，我镇共有持有执法证件的人员42人，执证率达到91.3%。同时，我们及时完成执法证相关统计工作，如执法证年审注册工作、行政执法证件申领情况统计表、到期换证等事宜，确保不出纰漏。

八、“三项制度”工作情况及建议

目前，我镇在深化行政执法“三项制度”方面仍存在以下几点问题：一是执法队伍不够专业化、职业化。缺少具有法律专业背景且政治素质强的工作人员，处理工作方式方法上多采用老经验。二是信息技术辅助手段运用不够充分。执法人员工作仍以现场执法为主，很难做到全时段、全方位监管。

建议：帮助乡镇充实法制审核队伍，配强工作力量，使人员配置与形势任务相适应；加强对乡镇具体执法队伍的业务水平和工作能力培训，强化行政执法队伍建设，帮助乡镇提高行政管理效能和行政执法水平，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，保证行政执法行为合法有效。

附件：1.行政许可年度统计报表

2.行政处罚案件年度统计报表

沙门镇人民政府

2023年1月13日

行政许可年度统计报表

2022年度

填表单位：沙门镇人民政府           

行政处罚案件年度统计报表

2022年度

填表单位：沙门镇人民政府                                                                            

《行政处罚案件统计报表》填报说明：

1. 承办案件数：是指统计年度中所立案的案件总数。

2. 办结案件数：是指统计年度中已经作出行政处罚决定的案件。

3. 罚没款总额：以元为单位，包括没收非法财物的拍（变）卖价款。

4. 行政处罚情况：

（1）按办结案件实际适用行政处罚种类情况以件统计（以处罚决定书为准）；

（2）其中没收违法所得、没收非法财物也是按适用该项处罚的案件以件统计（不是财物额）；

（3）鉴于一个案件可能同时适用两种或两种以上行政处罚种类，故八项处罚情况总和应等于或大于办结案件数。

5. 适用程序情况：

（1）以办结案件实际适用程序情况统计，适用简易程序案件数+适用一般程序案件数＝办结案件数；

（2）听证程序适用情况，以当事人实际提出听证申请，启动听证程序统计，并分别按拟作出的行政处罚决定情况计入较大数

额罚款听证、责令停产停业听证、吊销许可证或执照听证、其他听证，四项总和应等于或大于实际适用听证程序数。(拟

做出处罚决定有两项需要听证的,分别计入)

6. 执行情况：执行情况按办结案件实际执行情况统计，四项合计应等于办结案件数。

7. 监督改正情况：是指行政执法监督情况，“自行纠正”是指行政机关在办理行政处罚案件过程中发现错误，自行纠正的情况；

“上级机关予以撤销或改变”是指行政执法机关在办理行政处罚案件过程中，被监督机关（包括上级主管部门、同级政府、

政府法制机构、纪检监察等）发现错误予以撤销（包括责令重新作出行政处罚决定）或改变的情况（调查、办理中的不计入）。

8. 行政救济情况：

（1）行政复议：以统计年度实际立案的行政复议案件为准（不予受理的不计入），并根据复议案件审理情况分别计入维持、

变更、撤销、在审理中、撤回申请，五项总和应等于复议申请数。

（2）行政诉讼：以统计年度实际立案的行政诉讼案件为准（不予受理的不计入），并根据诉讼案件审理情况分别计入维持、

变更（含责令重作）、撤销、撤诉、审理中，五项总和应等于提起行政诉讼总数。