台州市消防救援支队、玉环市人民政府：

2022年，在市委、市政府的正确领导下，在市消防救援支队和市法制部门的具体指导下，市消防救援大队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实市委、市政府各项决策部署，按照《贯彻落实国务院办公厅消防安全责任制实施办法的实施细则》和《关于深化消防执法改革的意见》要求，深入推进消防执法正规化建设，取得了明显成效，实现了消防救援执法行政执法零听证、零复议、零诉讼。现将2022年度行政执法统计工作报告如下：

一、行政执法数据分析

行政许可方面，2022年度行政许可项目申请数99件，受理99件，准予许可83件，不予许可16件；积极推广消防安全许可告知承诺制，共办理承诺制许可6件，审批项目采取窗口当场即办，事后核查方式进行。2022年办理行政许可数量同比下降24.43％。大队全面深化消防执法改革力度，取消许可相关前置条件，精简申请资料，缩短许可时限，落实在线办理等举措，大大提高行政许可办事效率。行政处罚方面，2022年共立案查消防安全违法案件151件，作出行政处罚决定170份，罚款数额100.27万元。行政处罚案件办理数较2021年上升12.69％，主要原因是我大队积极整合消防执法力量，持续保持高压执法态势，严肃查处各类消防安全违法行为，同时全省消防领域执法裁量标准作了较大幅度的调整。行政强制方面，2022年度共办理临时查封18起，人均办理3.6起，同比上升2.86%，大队加大了对消防设施严重损坏、消防通道严重堵塞等严重消防违法性为的行政强制措施使用力度。

二、行刑衔接情况

移交公安部门办理涉及消防违法行为的7起，公安机关办理涉消行政拘留7人。向公安部门移送涉嫌失火罪的案件1起，追究刑事责任3人，移送涉嫌放火案件1起。

三、监管措施落实情况

全面推行“双随机”抽查制度，动态调整抽查对象库，严格落实抽查比例要求，充分应用“浙政钉•掌上执法系统”，制定2022年度“双随机、一公开”抽查计划，按照计划生成每月工作任务，共检查单位503家次，其中消防安全重点单位231家次，抽查比例100%；其他单位272家。开展消防安全重点领域的专项抽查，开展了消防产品、公共娱乐场所、宗教场所、旅业等重点领域的抽查共17次，检查单位30家。大队强化“三项制度”落实，落实行政执法全过程记录制度、执法信息公示制度和重大执法决定法制审核制度，确保依法行政、强化监管落到实处。行政处罚信息在浙江政务服务网上公开，接受社会监督。

四、重大行政行为备案情况

2022年，重大行政处罚案件备案共29件（其中较大数额的罚款有4件，责令停产停业25件），均已按照相关规定向上级消防救援部门进行备案。

五、行政处罚公开情况

本级的151件处罚案件已全部通过浙江政务服务网进行公开。通过及时、准确、全面地公布案件处理情况，将执法严明、公开、公正的要求落到实处。

六、行政执法过程中存在的问题

一是监督执法力量不足。全市消防安全隐患和违法行为量大面广，高层建筑、居住出租房、工业企业的等消防隐患重点领域亟需加速治理，而大队的执法人员仅6人，执法力量薄弱，与执法任务不匹配。

二是执法人员能力不强。部分执法干部因轮岗调整，人员未经过系统的培训，对消防法律法规和消防技术标准的掌握不到位，消防执法程序不到位。

三是执法数字化程度低。监管人员执法车辆、执法装备等硬件设备难以满足执法需要。

七、行政执法证件管理情况

2022年11月，我大队9名干部和2名消防员首次参加地方执法资格考试，并顺利通过考试。

八、工作对策和建议

一是整合执法力量。进一步挖掘队伍内部执法潜力，通过充实辅助执法人员的方式补充执法力量，突出重点打击消防安全违法性行为；继续完善乡镇（街道）消防执法赋权和委托工作，提升基层执法保障能力，集中打击电动车违规停放和充电的违法行为。

二是强化能力提升。督促执法人员开展法律法规和消防技术标准的学习掌握，开展定期培训，提高消防行政执法队伍专业化素质；认真开展相关执法案卷评查和执法稽查工作，规范执法程序，加强执法规范化建设；组织开展执法岗位练兵，提升执法人员综合素质。

三是加强执法保障。严格落实《关于深化消防执法改革的意见》，进一步配足配强监管执法人员，执法装备，加强执法信息化建设，落实执法全过程录音录像等要求，继续强化信息公开。

九、因执法行为导致复议、诉讼情况

无相关情况

附件：1.《行政许可年度统计报表》

2.《行政处罚案件年度统计报表》

                                    玉环市消防救援大队

2023年1月19日