一、2022年教育工作总结

2022年是极不平凡、充满挑战的一年。在市委、市政府的坚强领导下，教育局以“办公平而有质量的教育”为宗旨，以“教育提质行动”为主载体，以“三竞三争·五年冲高”教育共富擂台活动为主抓手，履职尽责、真抓实干，为打造“两个先行、玉环奋进”的标志性成果贡献教育力量，2022年，我市创建全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县达成度分别达78.9%和73.3%，县域教育现代化发展水平监测达到B等、台州前3，荣获台州市教育业绩考核优秀单位。

一是聚合力、促发展，全面营造教育提质浓厚氛围。对标台州市教育提质大会的目标任务、面对“不进则退、慢进也是退”的教育区域竞争，谋划出台《玉环市教育提质三年行动方案（2022-2024年）》，配套实施“八大工程”和四张清单，设立教育质量发展专项资金，增设科研强基和学科培优经费各400万元（并按每年15%的增幅逐年递增），进一步推动玉环教育高质量发展。同时，积极凝聚社会各界之力服务地方教育发展大局，鼓励引导民企、商会、乡贤捐资设立教育发展基金。今年，全市各乡镇（街道）教育基金合计出资1169.55万元，专项用于奖教奖优和学校发展，较2021年增加273.04万元，增幅超30%，教育基金实现全覆盖。

二是定标杆、强管理，全面推动区域教育品质提升。坚持“质量强教”理念，实施“有效教学”与质量监测并重的过程性管理，构建教科研一体化优质资源共享机制，进一步稳固以玉环中学为龙头的教育质量发展体系。2022年，全市高考特控线（原一段线）上线569人，上线率达到25.39%，领先台州，圆满实现“八连冠”，浙大等名校录取人数达到129人。其中，玉环中学377人、上线率80.2%；楚门中学134人，再创历史新高；玉城中学26人、外国语学校28人，依然做到低进高出；坎门中学3人荣登一段行列，开创弱校走强的新起点。全市中考同样行稳致远，台州市前3000名达到356人、占比11.76%，优秀率达到22.53%，继续保持台州前列。

三是创特色、提内涵，全面把握立德树人发展导向。聚焦新时代教育评价改革，系统谋划、顶层设计，进一步完善综合育人的体制机制，成功入选“浙江省深化新时代教育评价改革综合试点市”（全省仅二个）。践行家校社“三位一体”协同育人模式，《玉环市多元推进协同育人 打造家校共育新格局》专报获副省长成岳冲批示肯定。加强改进学校体育、美育工作，依托“校中书院”，培植打造特色项目品牌，创成省足球特色幼儿园1所，城关一中获台州市中学生游泳联赛初中组总分冠军，相关做法在《浙江教育报》刊发报道。深化推进全国近视防控试点工作，实施“爱山爱海爱眼”工程，2022年我市儿童青少年近视率为51.74%，较2021年下降1.01%，完成省对市考核目标。挖掘校外阵地资源、丰富教育载体，出台《玉环市中小学研学线路“1+X”模式实施方案》，新增台州市研学实践基地2家。

四是抓均衡、补短板，全面推进各类教育协调发展。出台《玉环市学前教育发展第四轮行动计划（2021～2025年），加快公办幼儿园建设步伐，投用沙门中心幼儿园新园，新增学位450个，公办幼儿园在园幼儿覆盖面达56.04%；新评二级园4所，一、二级优质园在园幼儿覆盖面达74.26%，普惠性幼儿园占比达到90%以上。实施“小学强基”“初中崛起”工程，全面培育高品质城乡教育发展共同体，市域内结对23组（实现全覆盖）、跨地区结对5所，获评省典型案例1个，入选市共同富裕“标志性成果”之一。挖掘当地优势教育资源，开创乡村名校新样态，龙溪中心小学等5所学校被评为台州市乡村名校。实施温台职教一体化提升行动，积极推动“校院合作”“校企合作”，台职院玉环校区揭牌投用，市中等职业技术学校入选职教助富实践案例。终身教育体系和终身职业技能培训制度进一步健全，《百村万人健康素养提升培训》项目入选全国乡村振兴品牌项目（台州唯一）。2022年，新创成省现代化学校4所、省智慧校园2个。

五是盯项目、抓建设，全面加大教育资源扩容增量。以“谋划一批、开工一批、建设一批、投用一批”的项目化路径统筹扩容教育资源。提前规划在漩门三期新建幼儿园、小学、初中、高中和台职院玉环校区的校网布点，启动推进玉环中学东扩、城南小学等13个前期类项目，全面攻坚中等职技校迁建工程、实验学校乌岩校区等23个实施类项目，如期竣工沙门中学迁建工程、干江公立幼儿园分园等10个投用项目，全年完成项目投资9.5亿元（含社会资本），新增学位8000多个，同时，包装申请学前教育专项债4.1亿元，新建幼儿园11个、改造薄弱园11个。

六是拓渠道、促培养，全面创新师资人才引育模式。探索建立全职引进和柔性引进相结合的人才制度，开辟优秀高层次人才引进通道，招聘招录168名新教师，其中高校定向培养师范生18人，硕士研究生12人，柔性引进省特级教师5人，有效弥补了我市师资队伍缺口。率先出台《玉环市公办幼儿园劳动合同制教职工管理办法》，按每年不低于50人招录劳动合同制教师，有效破题缺编困局，先行先试幼儿教师劳动合同制管理改革入选“全国学前教育十年改革发展重大历史性成就典型案例”。深入实施“致远计划”，积极策划管理干部“成蝶计划”、名师“领航”工程等项目，与湖北师范大学合作开办在职研究生学历提升定点班，多维度锻造教师专业素养。深入开展“名师领航”工程，施小斌等3人成功评上浙江省特级教师，方鑫海等3人荣获浙江省“春蚕奖”教师，市特殊教育学校校长金小义被评为“浙江省最美教师”，市中等职业技术学校汽修教师金娇荣入选2022年“浙江工匠”培养名单。今年我市创成浙江省名师网络工作室4家、台州市名师工作室1家、玉环市名师名班主任工作室3家。纵深推进中小学教师“县管校聘”管理改革，全系统形成了“一线冲火线、后勤上前勤”的竞争机制，梳理公布《教育系统各级各类评优评先和业务竞赛项目》，进一步引领、激发广大教师“业绩论英雄、创优立师范”的比学赶超教学热情。教师考核奖与公务员保持同幅度增长，2022年教师考核奖达到7.7万，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员标准，进一步营造尊师重教良好氛围。

七是重保障、惠民生，全面纵深推进教育综合改革。以利民惠民为导向，聚焦群众关切的招生入学等关键领域，深入推进教育公共服务体系改革。2022年，全市普高招生3332人，招生比例达到61.5%，比上年度的50%扩招了500余人。落地“双控”政策，2所“公参民”学校完成转制，对8所民办随迁子女学校实行政府购买学位，实现民办学校就读义务教育阶段学生占比控制在5%以内。坚持教育公平，切实解决新玉环人“上好学”问题，全市公办随迁子女学位供给4941个，录取3728人，随迁子女入读公办学校比例（含政府购买学位）95%以上。深化落实“双减”工作，全覆盖开展课后服务工作，进一步强化课后服务数字化改革，加快“浙里课后服务”平台建设，形成一套特色的课后服务数字化管理新模式。2022年秋季，全市义务教育中小学生54781名参加课后服务，参与率92.8%，3783名教师参与课后服务，参与率97.1%。完成校外学科类培训机构压减率100%，学科类机构已全部清零，在台州“双减”评价指数综合测评中名列前茅，非学科类机构审核率位居台州市第一。加快打造数字化改革“硬核”成果，“人工智能+教育”、“教育卡+浙学码”等入选省级试点项目。

二、2023年工作思路

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是玉环实施教育提质三年行动落地见效的头年。市教育局将坚持围绕我市打造“一极三城”“四个玉环”发展战略，以教育提质为主线，以创建国家义务教育优质均衡发展市和国家学前教育普及普惠发展市“两大创建”为总体目标，落实立德树人根本任务，全力推进教育现代化和高质量教育体系建设，统筹做好教育事业大文章，努力办好人民满意的幸福教育。

一是聚焦强基补链，以标杆要求实现教育品质大跨越。巩固中高考领跑优势，力争2023年高考上清北2人以上，考上C9名校人数比2022年有所提升，特控线上线比例继续名列台州市第一；中考后30%进入台州市前5名，台州市前2000名、前6000名的人数比2022年有所增加。全面推动“小学强基”“乡村名校”等工程建设，加快探索初中“新优质”发展体系，持续深化以融合型、共建型、协作型为主要形态的城乡教育共同体发展，高质量完成我市10所列入台州市首批100所教共体、跨地区、区域内教共体学校结对任务。充分发挥好台职院玉环校区办学优势，加强校企合作、产教融合、职普融通，深化中高职“一地化”办学改革，进一步提高中高职一体化招生和中职升本比例，奋力打造浙东南职业教育发展新高地和技能型人才培养新基地。推进老年学堂建设和省市现代化成技校创建，打造终身学习特色品牌。

二是聚焦项目攻坚，以前沿意识布局教育资源大框架。有效借力“城市有机更新”“港北城镇化”的东风，提前谋划教育校网布局，统筹市域教育资源配置，全面推进38个教育基建项目，力争楚门一中扩建工程（二期）、干江中心小学滨江分校、清港中心幼儿园新园、玉城中学搬迁改造等9个项目投用，实验学校乌岩校区、清港中心小学扩建、清北小学运动场及食堂建设等3个项目结顶，清港下湫小学迁建、玉城中心幼儿园西青塘分园等7个项目开工建设工程项目，新增学位5300个。加快推进学校“创标创现”行动，计划创建省标准化学校3所、省现代化学校4所。加快城区及重点乡镇第二公办幼儿园建设，联动推进配套幼儿园建设，创建一级园1所，二级园5所，实现公办园覆盖面提升至55%、一二级等级园覆盖面65%以上。全面开展智慧校园创建工作，打造2-3所标杆学校。

三是聚焦五育融合，以多元赋能引领教育内涵大提升。积极发挥“校中书院”引领示范作用，以教育评价改革为总牵引，全面加强和改进新时代学校德育、美育、劳动教育，创新实施“小森火”品牌建设，提升学生综合素质和实践能力。继续深化体教融合，深入推广“一校一品”“阳光体艺”特色项目，持续提升中小学生体质健康水平。制定并推进中小学生校园足球三年行动计划，培植市校两级体育艺术特色项目，积极创建各级各类体育艺术特色学校。深化“明眸守护”工程，确保年度总体近视率下降1个百分点以上。完善中小学思政课一体化推进机制，健全三全育人工作机制。积极探索拔尖创新拔尖人才早期发现和培养机制，培育“双一流”大学优质生源培养基地1个、拔尖创新人才早期培养基地3个。

四是聚焦人才引育，以“四有”标准推进师资队伍大汇聚。坚持做好“人才引进”和“人才培养”“两手抓”，全力搭建师资“人才库”和“蓄水池”，与北师大合作设立心理学博士后玉环工作站，柔性引进省特级教师3-4人。启动实施玉环市青年教师“1358培养”工程，助力我市青年教师成长成才。继续实施名师领航工程，评选正高级教师2-3人，新建玉环市名师工作室3-4家。稳步做好教师职称评审工作，扩大职称自主评聘改革试点，高级教师评审名额向义务阶段倾斜。深化劳动合同制教师招录管理办法，探索劳动合同制延伸至各个学段，计划招聘公办幼儿园劳动合同制教师50人，努力破解教师队伍缺编难题。健全师德师风建设长效机制，对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。

五是聚焦民生幸福，以改革创新助力服务体系大升级。推动课后服务课程化、体系化、等级评价化建设。推进“浙里课后服务”平台建设，开展课后服务示范学校评比。严厉打击地下隐形变异违规辅导行为，加强机构预收费资金监管，维护群众正当权益。进一步加强校外培训机构资金监管力度，努力保障学生、家长合法权益。保障随迁子女同城化待遇，提高全市随迁子女在公办学校就读比例。主动承接省数字化改革教育魔方工程，稳步打造“玉连环”数字化改革应用平台，有效提升教育智治水平和自理能力。

六是聚焦举旗铸魂，以清廉学校推动教育生态大优化。健全市委常委会定期议教制度，完善市委教育工作领导小组议事决策、督查落实机制。充分发挥“玉新语·铸魂育人”宣讲团作用，大力推进党的二十大精神进校园、进课堂、进头脑，让党的二十大精神成为引领和推动教育高质量发展、教师践行初心使命、学生立德立志立行的强大动力。持续深化党建引领，点面结合探索推进中小学党组织领导的校长负责制改革，着力把基层组织建强、品牌建优、试点扩面，不断擦亮“红烛争先锋、党建促育人”主题品牌。强化“四责协同”，通过政治巡查、内部审计监督、校长述职述廉等方式，实现监督全覆盖、无盲区，积极创建清廉学校及子单元，创成省市清廉示范学校2所。

七是聚焦校园安全，以精准智控实现治理体系大发展。压紧压实“平安校园”建设责任，持续推进“三管三化”风险防控机制，健全完善应急处置措施，强化巩固食品、消防、交通、预防溺水、校园欺凌等安全教育体系。突出抓好师生身心安全，加强心理健康教育示范点和心理辅导中心建设。进一步统筹做好疫情防控和日常教育教学工作，对师生健康状况、核酸检测情况、校内防控措施实施全覆盖、全流程监控。牢牢掌握教育领域意识形态工作领导权，强化课堂、讲座、论坛、报告会管理，坚决抵御和防范宗教邪教向校园渗透。加强教育领域网络意识形态工作，完善教育领域舆情处置管控机制。