关于印发《玉城街道“污水零直排区”建设

“两提一扩”活动实施方案》的通知

各办、村（社区），相关站所：

为高标准高质量推进全街道“污水零直排区”建设，切实巩固“污水零直排区”建设成效，现下发《玉城街道“污水零直排区”建设“两提一扩”活动实施方案》，请认真贯彻实施。

玉环市人民政府玉城街道办事处

                      2023年4月10日            

玉城街道“污水零直排区”建设

“两提一扩”活动实施方案

2023年是“污水零直排区”建设再出发的关键之年，为把“污水零直排区”建设工作抓得更紧、更实、更有成效，切实提升污水处理厂进水浓度和运维管理水平，改善地表水环境质量，决定在全街道开展“污水零直排区”建设“两提一扩”活动。

一、总体目标

坚持源头治理、科学治理、系统治理、长效治理，以改善地表水环境质量和提升污水处理厂进水浓度为目标，以“两提一扩”活动为抓手，巩固提升“污水零直排区”建设成效。 一是开展建设质量提升行动，对已完成的建城区开展“回头看”,厘清未完成“污水零直排区”建设单元，对重要区块进行精细化核查，对发现的问题纳入闭环整改。结合我街道实际情况，以效果为导向，在排查、建设、运维、数字化赋能等方面。 二是开展运维管理提升行动，已完成的建城区全面建立“污水零直排区”长效管理机制，做到“有人干事、有钱办事、有制度管事”,实现运维专业化、精细化、制度化、智慧化。三是开展重点区域扩面行动，重点对一批国控、省控地表水监测考核断面所在流域控制单元内的村，实施“污水零直排区”建设扩面行动。

二、实施对象

全街道47个村（社区）。

三、实施步骤

（一）部署阶段（2023年4月初）

制定《玉城街道“污水零直排区”建设“两提一扩”活动实施方案》工作实施方案，成立相关工作小组，细化工作职责、明确重点、落实责任。

（二）实施阶段（2023年4月-2023年12月）

1、自查排查。（2023年4月）

组织开展全街道排水设施的网格化排查，罗列已完成清单和未完成清单。

2、组织实施抓落实。（2023年5月-2023年12月）

按照罗列项目清单，全面实施污水处理设施、截污纳管、污水管网建设及修复、改造。

四、主要任务

（一）深度排查，找准短板

根据“污水零直排区”建设“两提一扩”要求，对截污纳管、雨污分流、污水处理设施及污水管网、排污口整治、长效运维机制等情况进行“地毯式”排查，做到无遗漏、无盲区，彻底理清管网底帐和问题短板。

（二）制订方案，挂图作战

根据实际问题，制定“一点一策”治理方案，倒排节点，合理布局各个项目实施，确定项目表、时间表和责任表。

（三）截污纳管，双管齐下

抓好对已建管网和生活污水处理设施维护管理的同时，及时做好排水设施的检查、维修和养护工作。加快提升区污水管网优化建设，实施全区域内雨污分流改造和污水截污纳管工作。

（四）建章立制，长效管理

制定出台“污水零直排”运行维护管理实施办法，建立督查、考核制度，推动“污水零直排区”建设“两提一扩”活动，严格落实责任制度，发动“两代表一委员”及群众力量，对创建工作进行时刻监督。

五、责任分工

“污水零直排区”建设“两提一扩”工作由街道“两提一扩”领导小组统一领导，街道五水共治办公室牵头实施，各村（社区）属地负责，各相关部门统筹开展工作。

（一）强化已建管网检修改造。对已建排水设施，特别对老旧管网要打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管，进行全面维修保养；推进落实排水口、管道及检查井改造要求。（责任单位：五水共治办、排水公司）

（二）完善雨污水运维管理机制。制定出台“污水零直排”运行维护管理实施办法，对运维单位实行督查、考核制度。（责任单位：五水共治办）

（三）推进污水管网设施建设。对照零直排区建设要求，统筹推进提升区污水管网建设改造，要结合道路及区块改造，在实施基础设施建设的同时大力实施截污纳管和雨污分流系统改造。

（责任单位：五水共治办）

（四）推进提升区住宅雨污分流改造。对因条件限制难以实施改造及计划在2年内拆迁改造的区块，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排。对新建住宅严格实行雨污分流，阳台和厨房应设置独立的排水系统，污水外排须经化粪池等预处理设施后纳入污水管网。屋面雨水应独立设置。对照标准，统筹推进农村污水管网建设改造。 （责任单位：五水共治办）

（五）公共事业单位排污整治。开展对学校、医疗卫生机构等内部的污水管网排查、修复工作。（责任单位：文教卫办、综合行政执法中队）

（六）沿街店铺排污规范化整治改造。 重点开展餐饮、洗浴洗脚、美容美发、洗车、洗衣等六小行业和农贸市场的污水管网排查、截污改造和雨污分流工作，督促企业依法申领排水许可证。（责任单位：综合行政执法中队）

（七）严格执法监管。城管、环保等部门要坚持水环境违法行为“零容忍”,铁腕治污，严厉打击偷排，漏排、渗排污水和破坏水生态的违法行为。 （责任单位：综合行政执法中队、环保所）

六、保障措施

（一）加强组织领导

为确保创建工作高效推进，玉城街道成立“污水零直排区”建设“两提一扩”领导小组（附件），由街道主要领导担任组长，各科室、部门负责人为成员。各责任部门要严格按分工落实责任。

（二）精心组织实施

各责任部门要聚焦各自管理领域存在短板，精心组织、规划，做好领域内问题排查和项目整改计划。排出整改项目表、时间表和责任表。项目表要清单化，时间表要具体到月，责任表要明确责任单位和负责人。要精准发力补短板，按照上级制定的相关技术要求和验收标准，确保各项工程措施切实有效。

（三）加强监督考核

建立健全监管考核机制，将“污水零直排区”建设“两提一扩工作纳入街道重点工作考核指标，重点督查，严格考核。人大、纪委、组织等部门通过现场督查和暗访等形式进行专项督查，推动工作。

（四）强化舆论宣传

宣传部门要加强“污水零直排区”建设“两提一扩”工作的宣传，营造良好的舆论氛围。要发动群众监督举报违法、违规排水行为，为扎实推进“两提一扩”工作提供舆论支持。

（五）资金保障

根据市治水办要求，“污水零直排区”建设“两提一扩”工作项目建设由市财政与玉城街道办事处联合出资，市财政出资80%，街道办事处出资20%。

附件：玉城街道“污水零直排区”建设“两提一扩”

领导小组