今年以来，市商务局紧紧围绕省市各级党代会、经济工作会议精神，全面落实玉环市委、市政府的各项决策部署，把经济稳进提质摆在优先位置，深入谋划外贸提质、消费提振、保障提级等各项工作，助推我市打造“花园式港口城市”。

一、上半年工作情况

1-6月，玉环市实现进出口总额226.7亿元，同比增长-6%，增速居台州市第7位；其中实现自营出口222亿元，同比增长-6.2%，总量居台州市第2，增速居台州市第7位；实现限上社零33.91亿元，同比增长9.5%，增速居台州市第4位；实现限上批发140.07亿元，同比增长19.8%，增速居台州市第5位；实现限上零售34.72亿元，同比增长8.7%，增速居台州市第6位；实现限上住宿0.24亿元，同比增长19.9%，增速居台州市第5位；实现限上餐饮2.48亿元，同比增长2.7%，增速居台州市第9位；实现网络零售额51.46亿元，同比增长31%，增速居台州市第1位。

（一）精准施策强根基。出台《玉环市关于推动经济高质量发展的实施意见》，以5000万元商务促进发展专项资金，重点支持国际市场开拓、外贸新业态发展等；修订完善“美丽经济88条”中商务相关政策条款，新增对市场采购、进口平台建设、绿色商场、共富工坊等新业态模式的政策支持；出台《关于玉环市稳生产拓市场促消费助力“开门红、开门稳”的政策意见》，一季度继续开展出境参展机票补助，支持企业积极走出去拓市场。同时，强化政策兑现，提振主体信心。今年以来，共计申报外经贸、消费促进等各类政策补贴4249万元。

（二）强化支持拓市场。一是支持企业参展拓市。开展“百展千企”行动，扩充调整2023年重点展会目录至68个；动员全市480多企业参加法兰克福卫浴展、俄罗斯暖通展、美国五金展等30余个国际知名行业龙头展会并开展商务洽谈；组织63家企业参加第133届广交会，达成意向成交金额5880万美元。二是持续开展培训活动。以贸易风险防控、市场布局优化、跨境电商业务开展等为主题，组织开展外贸、电商业务培训及推介活动等9场，惠及1200余人次。三是深化助企帮扶举措。通过“玉贸贷”3.0产品及出口信保，强化助企金融帮扶与国际贸易风险防范。“玉贸贷”实施以来，发放专项贷款8.64亿元，惠及企业114家；指导企业完成出口信保报损案件30宗，挽回损失318.24万美元。四是积极鼓励企业走出去。支持和引导玉环企业到RCEP、“一带一路”国家开展投资，释放政策红利，实现海外资源、境外利润回归玉环。1-6月，实现对外投资备案额5279.5万美元，其中RCEP成员国占比70%。

（三）提振消费出真招。一是打造系列促消费品牌。组织开展“红包礼”“汽车·嘉年华”等各类促消费活动，发放消费券1433万元，拉动消费约4亿元；其中“汽车·嘉年华”第三期活动发放购车补贴595万元，拉动汽车消费2.1亿元。二是打造本土会展品牌。组织举办第十六届玉环机械展，吸引客流超1.8万人次，现场成交额近2亿元，意向成交额超3.6亿元；组织举办“2023首届美食文化节”，吸引观展人数超10万人次，总成交额超400万元，玉环宴、润骊等10家限上企业实现销售额100万元。三是打造联动促消新模式。开展知名企业助力汽车消费活动，10余家玉环车企进入玉环吾悦广场、中捷缝纫机、浙江双环现场销售汽车，活动期间共计销售车辆88台，销售额超2000万元。

（四）优化服务促回归。一是开展走访活动。以“大走访大调研大服务大解题”活动为载体，落实主管部门重点联系企业制度，由各科室组成11个助企小分队，“一对一”结对全市420家重点外贸、商贸企业和9大主要乡镇（街道），深入了解企业生产经营情况、订单情况及出口存在的难堵点，并积极统筹协调解决。截至当前，累计走访、调研企业900余家次。二是强化贸易回流。密切对接晶科能源、玉田铜业等在外出口、销售较多的企业，鼓励贸易回流。1-5月，晶科能源实现出口6.5亿元，增长49.4%；玉田铜业在江西的85%数据已回归玉环，1-6月实现销售额2.77亿元，同比增长2866%。三是加强主体培育。持续做大市场主体基数，激发发展新活力。1-5月，我市新增外贸实绩企业81家，新注册跨境电商主体20余家；实现新增纳统企业7家。

（五）创新发展添动力。一是助推企业转型升级。稳健运营杭州电商运营中心及玉环外贸经济大楼“双城双园”，充分发挥园区内专业运营团队、外综服平台在企业跨境电商转型、扩大出口方面的积极作用。1-5月，中心举办跨境电商系列活动11场，校企活动2场；外综服企业中非经贸港实现出口1.08亿元，同比增长875.6%。二是优化流通体系建设。加快推进县域商业体系建设及“一街一圈一区”建设，排摸县域商业体系建设项目25个，吾悦夜市一条街已开始运营，“万达-漩门湾智慧商圈”加速推进中。三是强化品牌培育。今年以来，我市荣获“浙江出口名牌”企业7家，“台州出口名牌”8家，苏泊尔新获评省级新零售示范企业，台州吉岛（鱼干）和台州高建（文旦）获评台州老字号。

（六）精耕细作强保障。完成多批次粮食轮换工作，并开展粮食收购工作。推进物资储备硬件设施建设，稳步推进大米加工生产线开工及改造进程，初步完成中心粮库智能化工程。落实商务领域安全生产及行业监管职责，深化开展“护航亚运百日攻坚大行动”。截至当前，检查商超、加油站、燃气使用餐饮企业共计600家次，隐患154个，已全部整改；开展重点工程项目临时性搅拌站和非法搅拌站排查整治，关闭、拆除违规搅拌站5家；检查预付卡企业113家，约谈企业39家；处理预付卡投诉169起，涉及金额37.3万元。

二、存在问题

虽然我市商务指标稳步推进，拓市场、促消费等举措成效较为明显，但仍存在出口企业处于产业链低端、商贸结构单一的弊端，出口、限上批零住餐等指标要实现高基数上的高增长面临较大挑战。同时受国际经济形势下行、国内消费疲软等因素影响，外贸和消费领域打赢经济翻身仗仍需克难攻坚。

三、下半年工作举措

（一）聚焦“再发力”，推进商务指标“提速进位”

一是强化指标调度。继续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，进一步加强部门乡镇（街道）联动及重点企业监测工作，内挖外拓，力促指标增长。二是强化招商引贸。密切对接晶科能源总部，争取上调玉环公司全年目标；完成禾旭、甬创政策协调工作，解决玉坤、尚博能源融资问题，发挥龙头引领带动作用；做好新一轮外贸主体培育及升限纳统服务，力争年度新增外贸主体100家，月度新增纳统20家。三是推动综合能力提升。加强外贸、电商等业务培训，重点组织AEO海关高级认证、出口退税、短视频直播、农村电商等专业培训会，力争全市企业主体培训覆盖率达50%以上。

（二）聚焦“高水平”，推进开放经济“提质增效”

以玉环市《“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》为牵引，一是持续开拓新市场。积极组织企业参加134届广交会、进博会等重点展会，持续拓展“一带一路”沿线、RCEP成员等新兴市场，全年确保组织与引导企业参加各类境内外展会80场次以上、参展企业500家次以上。二是持续做大开放平台。以国际生鲜物流产业园项目为抓手，加快推进选址、可研、方案制定等前期工作进展，力争年内实现开工。深化和中外运、佳沛等公司对接，加快推动水果批发企业落地玉环，做大水果生鲜贸易。三是持续开展跨境电商转型。进一步提升杭州电商运营中心孵化能级，加快飞地二期项目建设，以跨境电商龙头企业培育为目标，助力外贸企业跨境电商板块做大做强。依托外贸大楼现有资源及中非经贸港外综服平台优势，帮助入驻企业对接亚马逊、eBay、速卖通、wish等跨境平台卖家，进一步为中小品牌赋能。

（三）聚焦“新特色”，推进市场消费“提档升级”

一是开展系列消费新活动。紧扣夜间消费、暑期消费、金秋购物节等消费热点，继续组织开展大型促消费活动，同时紧密结合玉环阀门展、机床展等重要展会及文旦旅游节、浙台青少年棒球赛等重大活动，引流住餐行业，提振消费市场。二是培育县域消费新载体。加快推进漩门湾智慧商圈、吾悦广场夜市一条街、迦富生活里夜间集市、西青街“网红打卡点”等特色消费场所建设和优化；组织楚门镇湖滨社区申报省市级一刻钟便民生活圈；持续优化完善县域商业体系，争创省级试点。三是构建群众消费新环境。发挥“首店”政策引领效应，招引“优衣库”等知名品牌入驻玉环；推动吾悦广场创建国家级绿色商场；谋划餐饮企业评选老字号，指导餐饮协会制作玉环美食地图，做强玉环特色美食品牌。

（四）聚焦“高要求”，推进保障体系“提标扩面”

一是持续深化平安护航亚运百日攻坚大行动，围绕“万无一失，安全第一”的指导思想，深化开展安全隐患排查整治、行业领域安全监管、涉稳风险防范化解及应急物资储备保障“四大行动”，加大对全市商超加油站消防安全、预付卡消费纠纷及散装水泥安全生产等高风险领域的监督检查和风险防范，筑牢安全防线。二是继续做好粮油储备安全工作，加大本土粮食收购力度，深化与省外优质产粮地区的产销合作；加大对“五优联动”工作扶持力度，力争“五优联动”生产基地稳步增加；完成漩门粮库日产100吨大米加工生产线改造工程，并投入使用；力争日产150吨大米加工生产线新建的主体工程完成。