2023年上半年工作回顾

一是项目建设量质并举。台州一号公路海山段节点任务圆满完成，相继完工H3地块生态修复，海山文化活动中心一、二层精装，滨海广场品质提升，国防教育主题公园，拋西外立面改造等工程，入口门户区形象大幅提升。基础设施建设全面提速，山体步道二期完成政策处理及路基整理；环境提升二期工程完成部分房屋立面改造，隧道改造加速实施；南滩水系综合治理项目完成地形塑造，完成总工程量的70%；环岛海塘安澜工程完成工程可研方案技术审查，推进自然保护地、生态红线、海域使用等专项论证；海山村综合市场大楼已结顶，内外墙装饰完成70%。招商选资不断提质，两块商业用地已完成出让前准备；总投资14亿元的开元森泊度假乐园项目基本明确落地路径，现已启动控规调整。

二是产业基础不断优化。立足养殖发展新形势，不断提升养殖技术服务质量，组织120多名养殖户参加培训，促进水产生态健康发展和农民持续增收，全乡渔业总产量20315吨，同比增长11.74%。严控耕地“非农化”和“非粮化”，种粮潜力持续挖掘，水稻种植面积达970亩，油菜、花生等经济作物种植面积达610亩。现代农业稳步发展，现有农业合作社12家，其中市级示范社2家，市级示范农场1家。

三是旅游氛围持续升温。整合串联跨海大桥、潮汐电站、南滩老城头、红树林、乐清湾海上游击根据地等旅游资源，借助海错集市、星空营地、海错主题宣传活动常态化开展的有利契机，实现引人流聚人气效果。上半年，通过承办市5·19中国旅游日活动，策划推出“海韵潮集·青春营地”、“拾味端午·海山出‘粽’”等主题，开展草地音乐节、后备箱市集等活动内容，累计吸引游客超10万人次。

——半年来，我们精耕细作，绘就乡村振兴新画卷。

一是富民强村阔步迈进。通过清产核资、严控非生产性开支、增加营收等手段，推进各村控债化债，目前债务等级蓝色预警村1个、黄色预警村1个，5个村级债务维持在安全线内。大力推进共富工坊海岛样板建设，设立共富工坊7家，带动就业80余人，实现人均月增收2000元。规范化管理、专业化运营，多方合资的茅埏同创富业文旅发展有限公司半年营收达100余万元。不断壮大村集体经济，全乡85%村集体半年总收入达到30万元以上，其中经营性收入达到15万元以上。

二是人居环境大幅提升。全面启动国家卫生乡镇创建工作，扎实推进人居环境综合整治，围绕“创卫七大行动”开展“两代表一委员”督评、季度评比等活动，累计发动党群志愿者1600余人次，清理各类垃圾180余吨、牛皮癣350余处，目前已通过台州市爱卫办评估。持续推进“三改一拆”工作，完成卫片图斑整改20宗，拆除违章建筑约720平方米，通过台州市无违建示范乡镇创建。

三是生态环境多维改善。深化“五水共治”，开展“找寻查挖”治水行动，整治违规养殖3处，乱搭建2处。维护林业生态安全，推进千万亩森林质量精准提升工程，新造林40.94亩，清理枯死松树784亩。深化省级低碳乡镇试点创建工作，碳普惠APP开发一期已上线，低碳建设指引编制成功入选《浙江省低碳乡村建设蓝皮书》，为全省乡村基层单元低碳建设提供指引。

——半年来，我们直面关切，拓展普惠共享新成果。

一是民生工程纵深推进。全力办好2023年度三项民生实事项目，投入4.6万元完成全乡2233名适龄女性安康险保险投保，新建、改造户厕及公厕10处，完成夕阳红关爱工程初步方案。海岛交通条件持续优化，完成高速连接线道路拓宽，门户区新增停车泊位近200个，完成茅坦、小青航道清淤工程，完成大青码头修复工程招投标。“岛民安居”工程多点推进，南滩村立改套已竣工验收，西山陇立改套建筑方案已评审，各村建房审批有序开展，上半年完成建房审批60户87间。

二是社会事业繁荣发展。文体事业增添新活力，成功承办“爱在东海岸·海错朗诵雅集”活动，举办迎亚运“海山海错杯”乡贤篮球邀请赛，新建横床村15分钟文化圈1个。教育事业再上台阶，实施海山三年教育振兴计划，与市教育局联合签订教育发展合作备忘录，实现海山学校与玉环中学附中、新城学校结对办学，精品小班化教学，普通高中录取优待政策，海山中心幼儿园顺利通过省二级幼儿园复评。卫健事业加快发展，持续推进海山卫生院迁建工程，已完成用地预审和建筑方案。严格落实“两征两退”政策，春季征兵中输送大学毕业生新兵1人。

三是社会保障扩面提质。开展重点人员救助，累计发放低保、优抚、救助扶助金及基残、重残救助款109.55万余元，开展临时救助24户51人。推行家庭医生签约服务，上半年共计签约3867人，签约率达51.87%。完成全乡农医保体检工作，35-64周岁适龄妇女“两癌”筛查100人。联合漩星社工团队，围绕“一老一小”开展志愿服务42场次，累计受众达5612人次。海山首个残疾人之家揭牌运行。

——半年来，我们出拳亮剑，构建平安稳定新局面。

一是基层智治走深走实。纵深推进“大综合一体化·一支队伍管执法”改革，落实一对一科室联系对接机制，累计开展统一行动10余次。完善社会治安防控体系，开展反走私、反邪教、禁毒等宣传活动15次，完成南滩等5个码头反走私智慧化管控设备安装。

二是信访维稳落实落细。不断优化初信初访工作，办理信访案件40起，事件按时办结率100%。扎实开展维稳安保，圆满完成护航全国两会维稳安保工作，全面推进平安护航亚运百日攻坚行动，确保全乡面上平稳。持续调处化解纠纷隐患，开展周风险隐患联席研判12次，梳理交办风险隐患8个。探索源头分级分类评估，筛选出风险点17个，形成对辖区风险隐患的全面掌握。

三是安全隐患全面清剿。常态化推进安全生产隐患大排查大整治行动，消防检查1000余次，发放责令整改通知书18份，完成隐患整改40余处。加强森林防火工作，排查各村森林消防重点领域，编制完成村级森林消防地图和预案。加强涉海涉渔领域管理，实行纳规船舶24小时动态跟踪管理，开展养殖船只排摸、安全检查40余次，拆解纳规及“三无”船只5艘。加强海塘、山塘、水库等安全管理，发现并整改水利工程安全隐患5处。

——半年来，我们自我革命，提升政府建设新效能。

一是强化法治建设牵引。坚持依法决策、依法行政，严格履行重大行政决策法定程序，扎实推进法治政府建设。认真执行乡人大各项决议，定期向人大代表汇报政府工作，按时办结9件人大代表的建议，办复率100%。依法实施政府信息公开，通过各平台公开政府信息56条，公权力运行更加阳光透明。

二是强化效能建设提升。深化“三战三拼”大比武活动，实施生态旅游岛开发“四个五+N”工程挂图作战，通过定人、定责、定量、定时，高效服务生态旅游岛项目建设。实施“周二下村日”制度，搭建干群沟通平台，提升乡村两级治理效能。深化“最多跑一次”改革，上半年完成便民服务2037件，完成率100%。

三是强化作风建设保障。扎实抓好自然资源及财务收支审计问题整改工作，锲而不舍纠治“四风”，对2名公职人员给予党纪政务处分。聚焦机关干部作风顽疾，主动发现党员干部不担当、不作为问题11个，提醒谈话1人，批评教育4人，诫勉谈话6人。跟踪护航项目推进，开展点题式督查23次，下发通报2期，发现并纠正问题31个。切实加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定，上半年“三公”经费同比下降12.02%。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少问题，如：经济综合实力有待提档，产业结构层次不高、重大项目支撑不足，土地、资金、人才等要素制约还比较突出，推动高质量发展的动能依然不强；乡村综合品质有待提优，基础设施建设相对滞后，医疗、养老等公共服务供给与群众需求仍有差距；强村富民水平有待提高，村集体经济增收难度依然较大，增强村级造血功能、拓展致富路径等问题亟待解决；干部能力有待提升，少数干部应对复杂形势和多重考验反应不够快、能力不够强，缺乏“坐不住、等不得”的紧迫感。对此，我们将坚持问题导向，靶向施策，精准发力，在今后的工作中着力加以解决。