各乡镇党委和政府，各街道党工委和办事处：

为贯彻落实台州市加强村级债务管理专题工作推进会和村级债务管理工作视频推进会精神，进一步压实各乡镇（街道）村级债务管控主体责任，明确村级实施主体责任，推动我市村级债务管理工作深入开展，现将近期村级债务管理工作目标和任务通知如下：

一、工作目标“三下降一增长”

根据9月底台州市推进会部署要求，主要目标是实现三降一增，即：降村债总量，降村债风险，降村债成本，增集体收入。

一是降低村债总量。各乡镇（街道）村级债务总量、有负债的村数、负债100万元以上的村数、负债1000万元以上的村数下降，负债亿元以上村清零；对债务收入比10倍以上的村实施销号管理，进行动态清零。

二是降低村债风险。针对全市23个台州市村级债务重点村开展攻坚行动，到2023年底，确保债务风险村只减不增，到2024年底债务风险村减少50%。

三是降低村债成本。开展个人高息借款置换，到今年年底完成置换60%，2024年3月底累计完成70%，2024年6月底做到能清尽清。

四是增加集体收入。到2023年底，全市集体经济年总收入30万元且经营性收入15万元以上的行政村占比达到100%，集体经济经营性收入50万元以上的行政村占比达到2/3，集体经济增速6%。

二、工作要求“三落实一包干”

一是落实“工作专班”。各乡镇（街道）要在前期成立工作专班的基础上，进一步调整充实相关人员，并建立专班会商、督查督办、工作报告和信息报送等制度。（专班调整充实文件请于11月底前报送至市农业农村水利局）

二是落实“每月一会”。各乡镇（街道）要每月召开一次班子会议研究部署村级债务管理工作，分析村债管理当前形势、存在问题和解决办法。（11月份班子会议记录请于月底前报送至市农业农村水利局，坎门街道、楚门镇和清港镇尚未报送2023年村级债务管理方案，请于11月底前完成）

三是落实“一村一策”。各乡镇（街道）要继续细化“一村一策”村债化解方案，持续追踪，精准指导，确保每月有实质性化债成效或重要举措。（前期“一村一策”化解方案有变动的，请于11月底前报送至市农业农村水利局）

四是实行“分片包干”。针对村级债务重点村、困难村和矛盾纠纷村，实行联村领导、驻村干部、支部书记“三人小组”负责制，牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力打好村级债务化解攻坚战。（分片包干名单请于11月底前报送至市农业农村水利局）

三、工作保障“三保证一确保”

一是保证制度落实。要指导村级落实村债“预警、报备、监测、销号”制度，推进预警等级管理，严格执行“农村集体经济组织不得举债兴办公益事业”规定，全面落实非生产性开支管理制度、收益分配制度等“三资”管理制度。

二是保证数据质量。完整、准确、及时的数据是加强村级债务管理的基础，各乡镇（街道）每月要按时完成村级债务管理工作报表，要加大上报数据把控力度，从严审核数据的逻辑性、合理性和真实性。

三是保证调度及时。根据台州市村级债务管理牵头部门要求，每周进行工作调度，了解工作举措、特色亮点等情况。各乡镇（街道）要落实专人做好调度工作，以务实求真的作风，按时报送每周工作情况、个人债务置换工作举措等报表。

四是确保人员到位。除了工作专班人员外，还要保证农村“三资”代理服务中心代理会计数量能够满足业务需要，代理会计每人代理村数一般不超过5个。要明确村级党组织书记为实施主体第一责任人，要因村制宜发展壮大集体经济，尽快消除债务风险。

中共玉环市委农村工作领导小组办公室

2023年11月24日