玉环市民政局 玉环市慈善总会关于印发玉环市榴岛善居工程实施方案的通知 |
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玉民发〔2023〕28号 各乡镇人民政府,各街道办事处: 现将《玉环市榴岛善居工程实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
玉环市民政局 玉环市慈善总会 2023年5月9日
玉环市榴岛善居工程实施方案
为进一步推进全市困难家庭精准帮扶工作,不断改善低保、低边家庭居住和生活条件,提升生活质量,增强幸福感、获得感、安全感,实现社会救助事业高质量发展,确保兜住底、兜准底、兜好底,助力高质量发展建设共同富裕先行市,特制定榴岛善居工程实施方案。 一、基本原则 (一)坚持保基本。以改善提升困难家庭的基本居住条件和生活质量为目标,尽力而为、量力而行,通过打造宜居、安全、便利的基本生活场景,更好满足低保、低边家庭的基本生活需求。 (二)坚持促公平。符合榴岛善居工程实施条件的困难家庭均可向市民政局提出申请,经审核后进行公示,接受社会监督。市民政局和市慈善总会坚持公平公正,严格把关,坚决杜绝弄虚作假、优亲厚友的现象发生。 (三)坚持重效率。进一步做好政府救助与慈善救助的协同,拓展社会力量参与渠道,整合民政、残联、住建等部门相近相似的救助项目,提高资金使用效率。 二、实施对象和条件 为精准实施救助帮扶,榴岛善居工程实施对象和条件明确如下: (一)家庭成员2人及以上且居住条件较差的低保、低边家庭; (二)优先保障家庭成员中有老人和儿童的低保、低边家庭; (三)新列入适老化改造项目的家庭可同步实施榴岛善居工程,已完成适老化改造项目的家庭可进一步改造提升; (四)支出型贫困家庭、渐退期人员的家庭,不列入实施对象; (五)租赁房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近2年内需拆除以及不具备改造条件的危房,不列入实施范围。 三、实施标准 榴岛善居工程改造基础标准为1.6万元/户(不含项目管理费用,包含3年内由政府组织的适老化项目投入资金)。具体改造投入可根据改造家庭的实际情况上下浮动。 四、实施内容 榴岛善居工程以满足低保家庭基本生活需求为导向,着重对居住空间(含客厅、卧室、厨房、卫生间、楼梯过道等)及其使用功能进行基础改造。实施时,应根据改造家庭的实际情况,制定“一户一策”的改造方案。具体内容如下: (一)生活设施安全。包括水电管网、地面通行改造,有老年人的家庭按适老化改造要求实施。 (二)室内环境整洁。包括室内墙面顶面、灯光照明、门窗改造等。 (三)居住条件改善。包括卫浴、厨房改造,生活必需的家具、家电等。 五、资金来源 统筹慈善资金、财政资金等实施改造。台州市慈善总会对鸡山乡、海山乡的善居工程对象适当资金贴补,具体以台州市慈善总会审定为准。 六、实施步骤。 按照四个阶段进行: (一)明确方案。5月15日前,确定榴岛善居工程实施计划和慈善资金补助方案,完成实施对象家庭摸排及申报审核,确定榴岛善居工程实施对象。 (二)入户评估。6月20日前,完成对象家庭居住条件评估,制定“一户一策”改善方案,启动项目招标程序。 (三)项目施工。8月30日前,项目实施进度达到60%以上;9月28日前完成项目施工。 (四)评估验收。10月底前,完成项目验收评估,项目资料整理归集,总结项目实施效果。市民政局和市慈善总会将适时组织项目抽检。 七、组织保障 (一)加强组织领导,落实工作责任。榴岛善居工程由市民政局和慈善总会负责指导、监督并具体组织实施。为加强对工作的领导,市民政局和市慈善总会联合建立领导小组,组长由民政局局长担任,副组长由民政局分管领导和慈善总会副会长担任,负责统筹推进项目实施。市民政局负责拟定方案、评估摸底、审批公示、项目实施等工作,具体承担项目申报、项目招标、签订施工协议、施工管理、项目验收、资料归档等项目全过程管理职责。市慈善总会负责项目监督、绩效评价、捐赠等工作。 (二)加强项目统筹,落实资金保障。市民政局按照“统筹使用、形成合力”的思路,进一步统筹残联“净居亮居”工程、住建“农村困难家庭危房改造”等同类项目,提高帮扶效能;市慈善总会组织“低保老人善居工程”等募捐活动。同时,广泛动员社会、企业、个人向榴岛善居工程实施对象家庭捐赠家具、家电等生活用具,提升获得感、幸福感。 (三)加强项目管理,落实监督责任。各乡镇(街道)要精准排摸,掌握底数,积极帮助符合条件的低保、低边家庭做好申报。严格执行项目全流程管理,严把工程质量。主动接受纪检、审计部门的监督,及时跟进掌握工程质量和实施对象满意度。 (四)加强项目宣传,落实激励措施。各乡镇(街道)要做好必要的宣传报道,树立项目品牌,提高社会知晓度,努力营造党委和政府重视、社会关注、多元参与的良好氛围。认真总结经验,打造样板,引领示范。
附件:1.玉环市2023年度榴岛善居工程任务分配表 2.玉环市榴岛善居工程改造申请审批表 3.玉环市榴岛善居工程改造告知书 4.玉环市榴岛善居工程改造评估表 5.玉环市榴岛善居工程改造方案确认表 6.玉环市榴岛善居工程验收表 7.玉环市榴岛善居工程档案
附件1
玉环市2023年度榴岛善居工程任务分配表
附件2
玉环市榴岛善居工程改造申请审批表 填表人 联系电话 填表时间: 年 月 日
该表格一式两份,由市民政局和乡镇(街道)分别存档 附件3
玉环市榴岛善居工程改造告知书
住户: 经审核你户符合榴岛善居工程实施条件,被确定为项目实施对象,现将有关事项告知如下: 一、实施要求。根据前期评估设计,按照榴岛善居工程实施标准,为你户住宅进行室内修缮改造。 二、责任事项。评估确定的改造方案经你户确认后,由你户主动配合改造,并与施工单位签订协议,自愿承担改造过程中相关责任。 三、项目费用。榴岛善居工程改造基础标准内的费用,由玉环市慈善总会与施工单位直接结算。超出改造基础标准以外的费用由你户支付。 咨询电话:
玉环市民政局 乡镇(街道) 年 月 日 送达人: 签收人: 时间: (此告知书一式三份,一份市民政局留档,一份乡镇(街道)留档,一份由被告知人保存) 附件4
玉环市榴岛善居工程改造评估表
该表格一式两份,由市民政局和乡镇(街道)分别存档 附件5
玉环市榴岛善居工程改造方案确认表
该表格一式两份,由市民政局和乡镇(街道)分别存档
玉环市榴岛善居工程验收表 验收时间:
该表格一式两份,由市民政局和乡镇(街道)分别存档
玉环市榴岛善居工程档案
该表格一式两份,由市民政局和乡镇(街道)分别存档 |
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