2022年，玉环始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实上级和市委市政府各项决策部署，顶住压力、保持定力、精准发力，统筹打好疫情防控、稳进提质组合拳，锚定打造“一极三城”、建设“四个玉环”战略目标。全年经济运行顶住压力，保持平稳有序、稳中有进态势，新动能新业态不断涌现，高质量发展特征进一步显现，奋力在中国式现代化新征程中谱新篇走前列。

一、综  合

经济实力稳步增强。经初步核算，玉环全市实现生产总值731.60亿元，按可比价格计算，比上年增长2.6%。其中，第一产业增加值45.29亿元，增长5.2%；第二产业增加值391.03亿元，增长1.5%；第三产业增加值295.28亿元，增长3.6%。三次产业结构比例为6.2:53.4:40.4。

           表1  2022年玉环市生产总值

	绝 对 数（亿元）	比上年增长（%）
地区生产总值	731.60	2.6
第一产业	45.29	5.2
第二产业	391.03	1.5
第三产业	295.28	3.6

2022年，全市户籍人均生产总值为167308元，比上年增长2.5%，按2022年美元对人民币的平均汇率6.7261折算，人均生产总值约合24874美元。全市常住人均生产总值为112554元，比上年增长1.9%。

二、农  业

农业增收良好。全市实现农林牧渔业总产值83.65亿元，按可比价格计算，比上年增长5.9%，增加值46.28亿元，增长5.1%。其中，农业产值7.91亿元，增长1.3%；林业产值0.05亿元，下降62.9%；牧业产值2.14亿元，增长133.6%；渔业产值72.53亿元，增长5.1%；农林牧渔服务业产值1.03亿元，增长5.1%。

全年蔬菜播种面积57243亩，比上年下降2.7%，产量99635吨，下降3.2%；油菜籽播种面积10650亩，比上年增长1.4%，产量1337吨，增长34.6%；瓜果类播种面积13678亩，下降3.6%，产量24299吨，下降1.8%。全年园林水果产量54317吨，比上年下降3.5%，其中柚子产量27013吨，下降7.2%。

          表2  2022年主要农产品产量

全年新增国土绿化面积354亩，完成千万亩森林质量提升11799亩，完成松材线虫病除治面积4.33万亩。江岩村、荣幸村成功创建浙江省“一村万树”示范村。加速海洋生态保护修复，累计修复岸线8.319千米，红树林面积44.28公顷。

全年水产品总产量27.54万吨，比上年增长4.8%，其中海洋捕捞产量14.27万吨，增长2.9%。全市水产养殖面积共达4133公顷，增长2.6%。其中，海水养殖面积3473 公顷，增长3.1%，产量12.59万吨，增长7.4%；淡水养殖面积660公顷，与去年持平，产量3355吨，增长0.4%。

产业发展特色凸显。玉环文旦宣传片在央视7台播放，文旦全产业链入选浙江省农业全产业链“百链千亿”行动，全年文旦种植面积3.08万亩，产量2.5万吨，产值2.75亿元，产值创近5年新高。开展乡村产业“一村一品”示范村创建，2022年创建18个。白云果蔬专业合作社入选第三批全国农民合作社和家庭农场典型案例。

农业机械化程度进一步提升，全年主要农作物耕种收综合机械化达68.5%，其中水稻耕种收综合机械化率达85.3%，均创历史新高。全市年末共拥有农业机械总动力15.63万千瓦。

 

三、工业和建筑业

玉环始终坚持“工业强市”战略不动摇，坚定不移抓工业、强企业，实施强工助企九项计划，产业能级不断提升。全力盘存量、引增量、提质量，纵深推进“千亩百亿•双五行动”，创新开展老旧工业园区“五化一提升”改造建设，制定出台企业“零增地”技改和低效工业用地整治方案。

工业生产较为平稳。全市实现工业增加值362.64亿元，按可比价格计算，增长0.7%。其中，年主营业务收入2000万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业企业）有1061家，共实现产值1128.66亿元，增长5.2%，增加值271.42亿元，增长0.6%。

全市规模以上轻工业实现产值133.54亿元，比上年下降3.4%，占规模以上工业总产值的11.8%；重工业实现产值995.13亿元，增长6.4%，所占比重为88.2%。

全市规模以上主要行业中，通用设备制造业实现增加值85.10亿元，比上年增长2.7%；电力、热力生产和供应业增加值44.08亿元，增长13.0%；汽车制造业增加值60.74亿元，下降4.0；金属制品业增加值20.04亿元，下降8.8%；家具制造业增加值0.91亿元，下降21.4%。

   表3  2022年规模以上工业企业主要工业产品产量

高质量发展平稳有序。装备制造业实现增加值208.38亿元，比上年下降1.9%，占规模以上工业的76.8%；高新技术产业增加值157.42亿元，下降1.8%，占规模以上工业的58.0%；战略性新兴产业增加值25.39亿元，增长1.8%，占规模以上工业的9.4%。

全市规模以上工业企业产品产销率为94.6%。新产品产值356.75亿元，比上年增长0.3%，新产品产值率为31.6%，比上年减少1.5个百分点。利税总额94.03亿元，下降33.4%；其中利润总额68.37亿元，下降35.9%。

建筑业市场平稳发展向好。2022年，建筑业产值实现新突破，全市39家具有资质等级建筑企业共完成建筑业总产值43.84亿元，较上年增长30.6%，其中，完成省内产值43.14亿元，增长32.5%。全年建筑业增加值28.47亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%。全年房屋施工面积为365万平方米，增长2.8%，房屋竣工面积137万平方米，增长45.7%。

四、固定资产投资和房地产业

投资力度持续扩大。全年完成固定资产投资增长13.7%。其中，第一产业投资下降42.0%，第二产业投资增长3.6%，第三产业投资增长21.4%。固定资产投资中，国有投资大幅投入，增长41.1%；非国有投资下降1.6%，其中民间投资下降4.2%。主要投资领域中，基础设施投资增长2.4%，工业性投资增长3.6%，房地产开发投资完成62.95亿元，增长8.5%。

重点项目推进较好。2022年，全市共有100个项目列入玉环市级重点项目，57个项目列入台州市级重点项目，10个项目列入浙江省级重点项目。津力汽配底盘悬挂件生产性、建鸿机械三角臂技改、228国道清港连接线、塘里城中村改造、龙攻门加油站、新城体育中心和全民健身中心等一批项目工程完工；沙岙至西滩公路工程（沙岙至内马段）完成路基100%，后塘垟城中村改造完成75%，双环年产120万套高精度齿轮及60万套小总成数智化项目、漩门湾拓浚扩排工程、城北太平塘小微企业园区、实达实（玉环）现代制造服务中心建设、塘里村片区综合开发等一批重大项目加快建设。

全年房地产开发投资较上年增长8.5%，其中住宅开发投资增长2.1%。房地产销售市场不太理想，全年完成商品房销售面积56.96万平方米，下降10.8%，主要靠金麟府楼盘的支撑，销售面积占玉环市总销售面积的18.8%。

五、交通和邮电业

年末全市公路通车里程为793公里，本年新建数21公里。年末汽车拥有量达19.80万辆，比上年增加0.99万辆，其中私人汽车拥有17.36万辆，增长5.2%，按2022年户籍户数14.41万户计算，平均每百户家庭拥有私人汽车120辆，较上年增加5辆。年末拥有机动运输船54艘，均为货船，总吨位9.62万吨。

港口潜力进一步释放。承办2022浙江•台湾周专场活动，台州首条RCEP国家水果进口航线、大麦屿港—台中港新航线顺利开通，全年集装箱吞吐量突破42.6万标箱，增长6.4%，港口货物吞吐量实现1921万吨，增长4.8%。

城市交通加速布局。全年完成交通项目投资20.3亿元，增长66.5%。228国道清港连接线、漩门湾三桥建成通车，杭绍台高铁温岭至玉环段快速建设，S226龙溪至干江公路启动漩门湾七桥建设，凤凰山隧道、东海大道东延段顺利开工，东海大道工程、干江南北大道等一批道路交通有序建设。

全年邮电业务收入10.15亿元，比上年增长2.8%，其中电信业务收入9.19亿元，增长2.6%，邮政业务收入0.96亿元，增长5.4%。年末固定电话用户数11.69万户，移动电话用户数85.80万户，其中5G移动电话用户数达39.61万户，较去年增长24.2%。年末互联网宽带用户接入数30.23万户，手机上网用户82.37万户，增长7.3%。

六、国内贸易和旅游业

全年实现社会消费品零售总额236.56亿元，比上年增长2.6%。其中城镇零售额188.44亿元，增长3.3%，农村零售额48.12亿元，下降0.3%；餐饮收入38.90亿元，下降0.9%，商品零售197.66亿元，增长3.3%。全年限额以上社会消费品零售额61.76亿元，比上年增长8.9%，其中汽车类商品零售额12.16亿元，下降8.4%，石油及制品类商品零售额15.77亿元，增长7.4%。

消费市场复苏向好。年末全市拥有各类商品交易市场28个，市场成交额33.26亿元，其中消费品市场25个，市场成交额24.45亿元，生产资料市场3个，市场成交额为8.82亿元。市场开拓有力，成功举办第15届浙江（玉环）机械工业展览会、首届玉环国际水暖阀门展及第19届中国（玉环）国际机床展，累计吸引客流量超7.9万人次，现场成交额9.1亿元，达成意向订单13.2亿元。电商新业态加快推进，杭州电商运营中心正式投运，现有入驻企业10家，员工超百人，全年电商销售额达2.2亿元。

文旅经济发展加速。截止11月底，共接待旅游总人数154.35万人次，实现旅游总收入18.88亿元。其中，接待国内游客154.34万人次，实现国内旅游收入18.88亿元；接待海外游客75人次，旅游创汇1.98万美元。全市共有旅行社17家，其中四星级品质旅行社4家，三星级品质旅行社1家。旅游星级饭店1家。完成“玉环旅游”+“文旦旅游节”“闯海节”“玉环东海之宴”“西青街”IP等矩阵策划，推出以“鲜玉环”为主题的十大“微度假”旅游产品，举办的2022玉环闯海节暨鸡山梦幻岛共建项目启动仪式全网点击量累计突破“1500万+”，发放民生项目“台州人免费游台州”门票约35万张。

七、对外经济

外贸出口保持快速增长。全年外贸进出口总额459.68亿元，比上年增长22.0%，其中自营出口额450.29亿元，增长23.3%。

         表4-1  2022年对外贸易情况（按行业类别分）

	绝对数（万元）	比上年增长（%）
阀门	2317363	17.3
汽摩配	1483565	37.3
家具	21052	-23.4
眼镜配件	971	-30.6
水产	18805	-10.0
炊具	273253	1.4
缝纫机	69407	38.1
水泵	8535	98.4
机床	26404	116.3
新能源	83018	39.2
医疗器械	6361	60.1
其他	194188	33.3

        表4-2  2022年对外贸易情况（按出口市场分）

	绝对数（万元）	比上年增长（%）
亚洲	1147849	76.8
东盟	432846	178.8
中东	411799	24.7
西亚	340771	23.3
北非	71028	31.8
非洲	227153	69.6
欧洲	1639828	8.7
欧盟	1062780	6.8
拉丁美洲	456647	17.0
北美洲	881063	3.6
美国	756248	2.2
大洋洲	114865	20.5
其他	35517	53.9

外贸扶持力度持续加强。修订“美丽经济88条”中的外经贸及内外贸一体化相关政策，持续推进小微企业信保统保、中大型企业信保80%补贴政策，扩容“玉贸贷”增信资金池至6000万。出台《2022年度重点支持国际性展会目录》、《关于支持商务人士跨境经贸交流的若干条意见》等助企拓市便利政策，并联合公安部门开辟“商务类出入境”绿色通道。组织129家次企业参展第131、132届广交会，达成意向订单金额5451万美元，组织114家企业、237名采购商参加第5届进博会，达成意向采购金额1580万美元。

招商引资成效显著。全年引进亿元以上产业项目30个，开工亿元以上产业项目9个。晶科能源高效太阳能电池组件生产基地项目正式签约，项目投资约80亿，投产后年产值达720亿，年税收15亿，项目已于12月9日完成补充协议签订，预计2023年上半年落地开工；投资额10亿以上重大产业项目双环新能源传动部件产业园、正裕智造园签约落地。全年实际利用外资1793万美元。

八、财政和金融业

全年财政总收入81.55亿元，比上年下降9.1%，其中地方财政收入50.38亿元，下降4.3%；上交中央收入31.17亿元，下降15.9%。地方财政预算支出78.99亿元，增长2.9%，其中教育支出增长7.2%，科学技术支出增长15.3%，卫生健康支出增长7.8%。

          表5  2022年地方财政收入情况

	绝对数（亿元）	比上年增长（%）
公共财政预算收入	50.38	-4.3
税收收入	41.65	-9.3
其中：增值税	18.77	-22.6
企业所得税	6.23	5.6
个人所得税	2.02	-23.1
非税收收入	8.73	30.5

年末全市金融机构人民币存款余额1147.39亿元，增长19.4%，比年初增加186.41亿元。存款中，住户存款余额730.34亿元，增长20.4%；非金融企业存款余额294.01亿元，增长27.9%。人民币贷款余额1029.97亿元，增长18.2%，比年初增加158.60亿元。其中，住户贷款余额442.58亿元，增长13.5%；非金融企业及机关团体贷款余额587.39亿元，增长22.0%。另外，年末全市金融机构本外币存款余额1170.79亿元，增长19.3%，贷款余额1034.73亿元，增长17.6%。

资本市场稳步发展。紧紧围绕“凤凰行动”战略计划和台州市“企业上市100三年行动”计划，实施“815”上市计划，万得凯成功在创业板上市，也是玉环首家创业板上市企业，玉环上市企业增至9家，塔罗斯成功挂牌新三板，新三板挂牌企业共4家，省股权交易中心挂牌共97家。华龙巨水、汇丰、琦星、塔罗斯、净化控股等上市后备企业正逐步推进。

九、科学技术和教育

科技力量不断加强。全年企业研究开发经费投入31.02亿元，期末研发机构数543个。全年新增国家高新技术企业54家、省级科技小巨人企业2家、省级科技型中小企业210家；备案国家科技型中小企业347家。新增省级企业研究院3家、省级高新技术企业研发中心15家、台州市级高新技术企业研发中心39家。全年专利授权量4707件，其中发明301件，实用新型3118件，外观1288件。强化科技人才支撑，申报省科技领军人才4人，入选2022年省重点联系专家1人、省级海外工程师2人。

教育实力持续增强。高考实现“八连冠”，全市高考特控线（原一段线）上线569人，上线率达25.4%，129人被浙大等名校录取。中考同样行稳致远，台州市前3000名达到356人、占比11.8%，优秀率达22.5%，继续保持台州前列。教育资源扩容增量，全面攻坚中等职技校迁建工程、实验学校乌岩校区等23个实施类项目，沙门中学迁建工程、干江公立幼儿园分园等10个项目如期竣工投用，新增学位8000多个。目前全市有普通中学27所，在校学生数26228人；中等职业学校1所，在校学生数5449人；小学31所，在校学生数43155人；幼儿园87所，在园学生数19454人。全市普通高中高考录取人数2185人，录取率达97.5%，高职高考录取人数为480人，录取率达87.0%。

十、文化、卫生和体育

文化水平不断提升。建成“15分钟品质文化生活圈”91个（超额完成11个）、和合书吧2家、文化驿站1家、乡村博物馆3家（超额完成1家）；承办第二届台州群众舞蹈大赛；举办台州市名家（名团）余翠竹越剧专场展演；举办玉环市首届产业工人“十佳歌手”大赛，线上观看量15.73万；打造“百千万”艺课堂、“玉图开卷·阅享共富”“越音飞扬”等特色文化品牌，发挥名家工作室和文化名人等群体作用。开展各类文化活动8303场，共232.89万人次参与，其中文化走亲12场、送展览讲座下乡332场、送戏下乡111场、送书下乡3.27万册。目前有市文化馆1个，从业人员31人，其中专业技术人才18人。组织品牌节庆活动2个；组织各种文艺活动791次，观众16.58万人次；举办各类展览179个，参观3.93万人次；举办训练班728次，培训2.89万人次；组织公益性讲座56次，参加1.10万人次。有市公共图书馆1个，总藏量为93.48万册（件），其中图书藏量为82.30万册，当年新购图书4.81万册；全年总流通量82.61万人次，书刊文献外借人次为6.36万人次，外借34.54万册次。

卫生医疗长足发展。市人民医院顺利创成“三级乙等医院”，市人民医院、市二院胸痛中心通过国家标准版验收认证，市级临床检验质控中心评为全省县级“优秀质控中心”。健康浙江考核实现连续四年优秀，楚门镇湖滨社区创成全国示范性老年友好型社区。市人民医院改扩建工程完成主体施工并推进装修施工。全年共开展核酸检测2231万人次，核查国内各类涉疫人员20.06万人，落实管控19120人，疫苗接种182.27万剂次，连续33个月实现0感染。至年末，全市有医院、卫生院18个，其中医院8个；年末实有病床2285张，其中医院有1954张；共有卫生技术人员4115人，其中医生1601人，注册护士1725人。全市参加城乡居民医疗保险248398人，其中成人170305人，18岁以下少儿78093人。

体育事业蓬勃发展。玉环奥体中心建设有序推进，全年累计完成投资2.08亿元，主体建筑全部结顶，其中体育馆成功通过验收，体育场和游泳馆进入室内装修和体育工艺安装阶段。全年净新增体育场地面积19.50万平方米，全市体育场地面积达到176.05万平方米，人均体育场地面积达2.72平方米。全年共建成1个省村级全民健身广场、4个多功能运动场、1个笼式足球场、10个微型体育公园、5个百姓健身房和11.3公里健身步道。全民健身行动持续推进，出台《玉环市全民健身实施计划2021-2025》，成功举办第二届农村文化礼堂运动会，承办全省8.8全民健身日主会场活动，与中国铁人三项运动协会签订框架协议，成功引进中国铁人三项联赛这一国家级赛事。开展国民体质监测，国民体质合格率达94.3%。竞技体育再创佳绩，通过赛前选拔，共有92名运动员代表台州参加浙江省第十七届运动会，取得了参加省运会历史以来最好成绩，共获得28.79金8银13铜。全市142家体彩点共销售1.53亿元。

十一、人口、就业和社会保障

人口资源较为稳定。2022年末，玉环常住人口65.2万人，城镇化率73.5%。户籍口径，截止2022年11月30日，全市共有14.41万户，人口总数43.73万人，比上年净减少47人。总人口中，男性为22.01万人，女性为21.72万人，男女性别比为101.35：100。全年共出生2194人，比上年减少328人，人口出生率为5.02‰；死亡2936人，比上年增加326人，死亡率6.71‰；人口自然增长率为-1.70‰，较上年继续回落1.5个千分点。

就业创业全力推动。全年实现城镇新增就业27472人，城镇登记失业率0.82%，失业人员再就业1295人，困难人员再就业433人。开展职业技能培训20792人次，新增技能人才12393人，高技能人才4762人。引进“500精英计划”等高层次人才15人，新落地5家高层次人才创业企业。共举办各类招聘会67场，新引进高校毕业生5412人。

社会保障继续推广。至年末，城镇职工基本养老保险参保24.83万人，新增1.07万人，医疗保险参保21.30万人，新增1.65万人，工伤保险参保31.79万人，生育保险参保18.14万人，失业保险参保14.68万人。全市户籍人口基本养老保险参保率达到97.50%，基本医疗保险参保率达到99.90%。

社会福利逐步完善。2022年末拥有国有社会福利院1个，床位数350张，在院人数208人；市场监管部门登记特困人员救助供养机构1个，床位数30张，收养13人；编制部门登记特困人员救助供养机构6个，床位数406张，收养88人；民政部门登记特困人员救助供养机构4个，床位数372张，收养144人；市场监管部门登记其他各类养老机构5个，床位数483张，收养236人；民政部门登记其他各类养老机构6个，床位数783张，收养239人。城市居民最低生活保障家庭882户，受保1191人，其中女性481人，残疾人617人，农村最低生活保障家庭2790户，受保3957人，其中女性1662人，残疾人1746人。优待优抚对象2556户，全年发放优抚补助金和义务兵优待金2933万元。

十二、人民生活和生态环境

城乡共富稳步推进。全年全体常住居民人均可支配收入71680元，比上年增长5.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入85051元，增长4.0%；农村常住居民人均可支配收入44760元，增长6.9%，城乡收入倍差降至1.90，比上年缩小0.05。全体常住居民人均消费支出45500元，比上年增长5.4%。其中，城镇常住居民人均消费支出52552元，增长3.7%；农村常住居民人均消费支出31302元，增长8.8%。城镇、农村人均现住房建筑面积分别为52.05平方米和60.20平方米。

表6  2022年末城乡居民每百户家庭主要耐用消费品拥有量

	单位	城镇常住居民	农村常住居民
家用汽车	辆	75	59
摩托车	辆	7	9
助力车	台	97	119
洗衣机	台	105	95
电冰箱（柜）	台	109	108
微波炉	台	75	58
彩色电视机	台	192	180
空调	台	222	150
热水器	台	116	100
固定电话	线	22	15
移动电话	部	270	255
计算机	台	96	60

环境治理卓有成效。连续五年夺得美丽浙江建设考核优秀，捧回“大禹鼎”银鼎，立足“绿岛蓝湾”资源禀赋，加快建设花园式港口城市，通过浙江全域“无废城市”建设评估，达到三星级“无废城市”标准，荣获“清源杯”。空气质量持续改善，全年空气环境质量优良率98.6%，综合指数为2.27，PM2.5均值为17微克/立方米，排名全省第八，台州第一。

城乡面貌日新月异。城镇生活垃圾分类工作深入推进，创成省级高标准垃圾分类示范小区8个，123个居住小区实现垃圾分类“撤桶并点”，“智慧物业”推广覆盖率达100%。美丽乡村建设实现新高度，干江镇上栈头村、南塘片区，楚门镇蒲田村，龙溪镇觅溪片区入选省未来乡村创建名单。成功建成省级、台州市级美丽乡村示范乡镇各1个，省级美丽乡村精品村3个、台州市级美丽乡村精品村2个；全市累计建成省级美丽乡村示范乡镇7个、精品村21个，台州市美丽乡村示范乡镇8个、精品村22个，我市91.3%行政村达到浙江省新时代美丽乡村标准。成功创建省级美丽河湖1条、台州市级美丽河湖1条。水资源管理不断优化，入选国家首批再生水利用配置试点城市，农村饮用水达标人口全覆盖，城乡供水一体化率达98.5%。

 

注：（1）本公报中部分数据为初步统计数据，引用数据时以年鉴提供的数据为准；

     （2）全市生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；

     （3）自2016年起，户籍人口统计年报的统计时点为当年11月30日24时。