2022年，在玉环市委市政府的正确领导和省、台州市局精心指导下，玉环市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中心工作，踔厉奋发、笃行不怠，切实发挥统计职能作用，纵深推进统计数字化改革，持续夯实统计基层基础，不断提高源头数据质量，较好完成了各项工作目标任务，为打造“一极三城”建设“四个玉环”提供坚实统计保障，连续两年被玉环市委市政府评为经济社会发展目标责任制考核优秀单位，2022年度被评为“铜榴奖”获奖单位。

一、2022年工作总结

（一）凝心铸魂，不断加强党的建设

一是打造党建品牌，增强“向心力”。全面实施“双建争先”工程，擦亮“统心向党·数海争锋”统计党建品牌，建立健全党建和业务一体化工作责任制。积极探索强化党员学习教育的新方法和新途径，打造“在线式+清单制”的教育模式，制定必学清单、选修清单、提升清单三张“学习清单”，创新开展“数心跟党走”故事分享会、“统计心向党·共话二十大”、“1+1”结对联学、“跟着总书记读好书”等活动，并坚持每季度开展一次“补党课、议发展”活动，切实做到应学必学、应学尽学、应学即学，在学思践悟中锤炼了忠诚核心、维护核心、紧跟核心的政治品格。2022年，荣获全市统计局系统“贯彻党代会·喜迎二十大·数海当先锋”党建工作创新案例一等奖。

二是建好特色阵地，增强“推动力”。打造统计党建文化宣传长廊，以“党建红”引领“统计蓝”为主题，内容涵盖“数往知来”“数智党建”“数之清廉”等专题板块，各版块均以图文并茂的形式，全方位、多层次、多视角展示了玉环统计党建文化内涵，确保机关党建工作展示出新的活力和面貌。同时，优化党建活动场所，坚持“规范化、标准化、制度化”原则，做到硬件配置齐全、阵地功能完备、标牌设置统一规范、管理制度健全完善，充分满足党员活动和服务群众需要。

三是落实主体责任，增强“凝聚力”。严格落实全面从严治党主体责任，坚定“数实不易”统计生态，开展“党建引领、作风提优、专业提能、服务提质、工作提效、落实提速”系列活动，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全方位从严管理体系。坚持每季度召开党风廉政建设专题分析会，先后5次开展党内法规和廉政专题学习，并结合统计行业廉政风险，梳理岗位风险点35条，密切关注“以数谋私”“跑数要数”等苗头性、倾向性、潜在性问题，建立统计数据总质量管控制度，纵深推进清廉统计建设。

（二）全员行动，扎实推进数改工作

一是强化工作协同。认真贯彻落实省局关于统计数字化改革的各项决策部署，第一时间成立由主要领导担任组长的数字化改革攻坚专班，确保各大应用模块有专人牵头、对接、落实，形成高效协同、一体推进的工作格局。同时，将数字化改革工作列入年度工作考核，实现“一日一提醒、一周一晾晒、一月一汇总”的工作模式，积极开展“破冰行动”座谈，建立“发现问题—分析问题—解决问题”的闭环机制，及时分析问题，制定解决方案，确保“统计大脑”平台各大应用覆盖面、活跃度保持全省前列。

二是加快应用推广。积极开展“‘最多报一次’推广攻坚服务月”活动，组织“线上+线下”培训30余场次，确保企业切实感受到应用的适用性、便捷性、高效性，进一步畅通操作途径。2022年12月，浙企“最多报一次”平台总覆盖率已经达到98.55%，高出台州市平均覆盖率1.78个百分点。

三是做好数库建设。积极参与“全面覆盖+精准画像”基础数据库建设工作，扎实开展玉环水暖阀门行业“4+1”数据库建设试点，从资产情况、效益实现、创新能力、社会贡献、增加值率等多维度对水暖阀门企业开展监测评价，横向对比企业在运行中所处的位置，纵向分析企业在不同时期内产生的变化，实现企业健康运行量化评价。同时，增强与统计调查对象的双向信息沟通，主动向企业反馈评价结果，全力助推企业高质量发展。

（三）靶向发力，持续提升服务水平

一是提升常规调查的高效性。高质量开展农业、工业、建筑业、投资、贸易、服务业、房地产业、科技、能源和国民经济核算等各项常规统计调查。圆满完成城乡住户调查、规模以下工业抽样调查、畜禽监测抽样调查、工业品价格调查、月度劳动力调查、营商环境调查等多项调查任务。重点加强产业经济核算，开展海洋、文化、三新经济、数字经济等产业经济核算。加强统计调查组织方法和方案设计研究，探索新技术新手段在统计调查实践中的创新应用，提高统计调查水平。

二是提升精准分析的及时性。聚焦“双80”战略、“项目双进”等市委市政府决策部署，积极承担各类重点指标考核的监测、测算工作，创新制定《2022年GDP核算及考核相关指标申报管理看板》，建立“红黄绿”亮牌预警机制，及时分析研判影响经济发展的减量因素。同时，提高GDP核算相关指标监测预警时效，进一步加大共同富裕、“双碳”、数字经济、低收入农户等方面的监测分析力度，对全市经济发展情况进行一月一分析、一季一点评。

三是提升统计产品的多样性。积极打造统计服务“精品”，围绕玉环“十四五”发展规划，研究筛选出产业提质、共同富裕、人才强市等10个方面重点研究课题，动员业务骨干每人认领一个课题，要求围绕社会经济发展中的热点、难点问题积极深入基层掌握实际情况，形成高质量研究课题成果，并形成玉环统计重点研究课题汇编呈送市委市政府领导，为市委市政府精准施策提供参考依据，更好发挥参谋助手作用。其中，《我市5-12月拟开工项目入统面临三方面制约》《关于提升我市工业增加值对 GDP 增长贡献率的建议》等专报获市委市政府主要领导批示。

（四）依法治统，持续改善统计生态

一是在依法统计上施“硬招”。切实履行防惩统计造假主体责任，内外协同开展统计造假问题集中纠治。深入推进统计数据质量全面核查，重点查看企业基本情况、原始记录、统计台账、统计资料等，仔细核查是否存在虚报、瞒报、代报等统计造假弄虚作假问题。持续保持打击统计违纪违法行为的高压态势，不断强化统计执法检查力度，做到有案必查、查案必实、实案必惩。

二是在法治宣传上出“真招”。健全普法宣传长效机制，深入推进统计法治宣传教育与统计法治实践相结合。充分利用统计开放日、国家宪法日、统计法颁布纪念日等重要时点，6次开展“线下”统计法治宣传活动，发放普法宣传册子4000余册。积极开展《中华人民共和国统计法》微信有奖答题活动，大力推广“指尖普法”。全力推进“统计法进党校”，特邀台州市局有关领导在党校为乡镇（街道）和部门分管统计领导作统计法治专题知识辅导。全力推动“谁执法谁普法”工作责任制，要求各专业将法律法规宣传渗透到工作布置、人员培训、数据采集、质量核查等统计工作全过程，切实增强普法宣传实效。

三是在网格智治见“实招”。推动落实基层统计网格智治工作，先后4次向玉环市委市政府领导汇报工作进度和工作要求，多次牵头组织有关部门开展工作座谈，为各乡镇（街道）争取180万元作为日常工作活动经费和企业激励经费。

（五）筑牢根基，厚植人才成长沃土

一是紧盯业务需求“精准培养”。开展“网格连心、组团服务”基层统计能力提升行动，创新开展“跟班研学”和“点单培训”，建立“走访连心全覆盖、问题诉求全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、服务过程全评价”“四全”工作机制。领导干部领衔破难，组织业务骨干每月“组团”赴乡镇（街道）、统计网格、企业开展走访服务，并制定“服务日志”，每月总结上报服务内容和服务思路，不断提升工作水平。

二是突出作风建设“双向激励”。以深入推进“作风建设提升年”为契机，扎实开展“无躺平式干部”“无混日子干部”“双无”单位创建活动，要求干部职工围绕“文风、会风、学风、作风”等方面问题深入剖析自身存在的问题并提出整改方案，确定帮扶对象，制定整改措施，切实解决干部队伍中存在的不思进取、推诿扯皮、敷衍了事不作为等问题，营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。同时，选拔政治强、业务精、作风好的干部组成“玉环统计先锋队”，要求先锋队员在业务建设、重点项目、应急事件等任务中发挥模范作用，带动全体统计干部以更大热情投身统计事业。

三是注重实践能力“灵活教育”。坚持政治理论学习和业务知识学习“两手抓两手硬”，采取“专题培训+全员轮训”“请进来内培+走出去外训”等形式，确保业务水平和综合素质不断提高。同时，注重由灌输教育向按需施教转变，打破“你讲我听”的传统学习教育模式，搭建“榴岛统计论坛”学习平台，要求统计干部轮番上讲台、人人当主角，既有业务知识交流，也有生活经验分享，激发学习主动性，2022年共开展“榴岛统计论坛”6期，促进统计干部优化知识结构、提升业务能力。

二、2023年工作计划

2023年，玉环市统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕玉环市委市政府中心工作，忠实践行新时代党的建设总要求，以“做优统计服务，当好服务党委政府决策的首席经济师”为主题，以共同富裕统计监测体系改革牵引统计现代化改革为主线，以提高统计数据质量推进清廉统计建设为基础，锚定打造“十大标志性成果”目标，开展“服务提质、改革提速、监督提效、基础提优、队伍提能”五大行动，以实干争先之姿服务我市高质量发展，奋力走好新时代统计赶考之路，以优异成绩向重要嘱托20周年献礼！

（一）围绕中心大局，锚定统计服务“主渠道”

一是做好经普筹备工作。认真研究国家第五次经济普查方案，及时组建县乡村三级普查机构, 全力抓好机构、人员、经费“三落实”，认真做好普查区划分绘图、“两员”选聘和培训、单位清查等各项工作任务。积极争取承接省、市级经济普查试点，制定科学可行的普查实施方案和详尽的业务流程规范。制定宣传工作方案，精心做好覆盖重要阶段、重要时点、重大活动的工作策划和普查宣传，有效提升经济普查社会影响力，形成支持配合普查工作的良好社会氛围。

二是抓实常规统计调查。提高“四上”企业全面调查质效，有序开展工业、建筑业、固定资产投资、贸易、服务业、科技等专业定报工作，确保准确及时揭示玉环经济社会高质量发展态势。强化经常性抽样调查主体地位，高质量做好月度劳动力调查、住户调查、粮食产量监测调查、畜禽监测、价格调查、人口调查等各类调查业务，进一步优化调查设计、数据采集、数据处理等统计调查流程，加强抽样调查在统计监测评价和数据质量控制等领域的应用。全力做好“四上”单位和新开工项目入库工作，确保达标企业和新开工项目“应入尽入”，各项数据“应统尽统”，保障玉环发展后劲。同时，加强名录库日常维护管理，做好一套表调查单位审核确认和基本单位日常更新维护工作，提升名录库数据准度，为各项统计业务工作提供坚实基础。

三是做优统计监测分析。进一步做优统计监测分析。紧紧围绕市委市政府重大决策部署，重点关注“六大能级提升行动”“十大重点领域改革”和“十大标志性成果”等相关行业、领域和项目，科学反映重点工作的进程和取得成效。充分发挥GDP核算龙头作用，逐月逐季开展GDP核算监测分析，切实发挥统计监测预警作用。加强对工业经济、能源“双控”、碳排放形势的研究分析，提出推动工业经济快速健康发展和实现能源“双控”以及“双碳”工作目标的有效路径。聚焦防疫政策适时调整后企业的运营情况，及时做好各类统计监测预警服务工作，认真做好数字经济、海洋、文化、三新经济、全域旅游、综合交通等产业经济核算，努力提高时效性。重点关注重点项目特别是亿元项目入库和工程进展情况，做好投资领域统计的监测预警工作。

四是做深综合统计服务。着眼高质量发展对统计服务需求日益增长的需要，积极探索统计服务新载体、新方法、新手段，努力提高“数库”“智库”双轮驱动力。积极参与市对县、市对部门考核指标测算，为党委政府及相关部门提供“找短板、补不足”的努力方向。多层次、多维度做精统计信息发布工作，实施统计数据发布清单式管理，完善《统计年鉴》《统计信息》《玉环专送》等统计资料编印，提升资料编印质量。探索开发应用动感化、形象化、可视化的数据展示方式和更具集成性、时效性、生动性的统计产品形象，增进大众对统计指标特征的了解，引导社会公众正确理解使用统计数据。增强与统计调查对象的双向信息沟通，主动反馈行业经济信息、宏观经济信息等，进一步提高报表质量和工作效率。

（二）汇集工作合力，筑牢统计改革“主战场”

一是全力推进共同富裕统计监测体系省级综合试点工作。探索构建玉环特色共同富裕统计监测评价体系，着力打造智慧型统计体系，探索统计体制机制新模式，培育统计服务新载体，推动统计生产更加智能规范、统计服务更加智慧精准、统计监督更加智效有力，加快推进统计监测体系由“发展型”向“共富型”跃升，努力将玉环建成共同富裕统计监测体系改革先行区、展示统计现代化改革成效的创新高地。全面落实各类群体从业人员全覆盖的统计调查制度，加强各类群体社会流动状况的统计监测，全面反映“共富先行”的“玉环成果”。

二是不断推进统计领域改革。推进限下贸易数据采集方式改革；推进网上零售统计，探索研究网络直播零售和工厂直销等新商品流通单位的数据纳统工作；探索推进贸易统计领域跨省产业活动单位视同法人统计工作。探索利用部门数据，构建规模以下服务业匡算评估模型。围绕全面推进乡村振兴，优化农产品产量产值、农林牧渔服务业统计调查制度，加快推动构建现代化农村统计调查体系，探索新型农业经营主体统计方法。继续实施“提低+脱低”相结合的低收入监测方法改革，准确反映低收入农户相关情况。

三是着力提升信息化建设水平。夯实统计信息化应用基础，提升统计工作智能化水平，打造创新引领、安全高效的智慧统计，为加快推进统计现代化改革提供坚实有力支撑。深入推进大数据在统计调查中的应用，加强卫星遥感等现代信息技术在农业统计调查、投资项目监控中的应用。建设统计数据资源管理系统和统计数据交换共享系统，提升统计数据生产、共享、发布能力。

（三）提高监督能力，坚定数据质量“主心骨”

一是压实政治监督责任。压实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计法治监督体系。认真研究省统计督察反馈的共性问题，细化整改措施，健全长效机制，固化整改成效。以学习贯彻《中华人民共和国统计法》《监督意见》为重点，推动乡镇（街道）和各部门落实新一轮《中华人民共和国统计法》及其实施条例以及《意见》《办法》《规定》和《浙江省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察实施办法》等统计有关法律法规、文件精神的学习。压实统计数据质量分级负责制，推动落实各级党委政府执行统计法和维护统计独立真实调查的领导责任、各级统计机构负责人保障统计数据质量的主体责任、各级政府职能部门对行业基础数据质量的监管责任和纪检监察机关的监督责任。

二是保持执法高压态势。构建数据质量闭环优化监管体系，抓实统计数据生产，把好统计数据直报关、投资项目入库关。通过“专业+执法和理论+实战”的方式，充分发挥专业核查与统计执法检查的联动作用，以工业、投资、贸易、服务业四个专业为重点，加强日常统计执法检查。持续落实统计执法检查“双随机、一公开”制度，严肃查处举报案件、上级转办案件，重点查处统计调查对象提供不真实或不完整统计资料、有关部门及其工作人员干预统计数据报送、伪造篡改统计资料等统计违纪违法行为。

三是营造普法浓厚氛围。认真组织实施统计法治“八五”普法规划，在各类培训会、工作推进会上宣传讲解统计法律法规知识。以国家宪法日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等重大节点为契机，综合运用动漫微视频、法律知识解读、以案释法、知识竞赛等方式，开展统计普法宣传，拓宽普法受众面、提升普法效果。巩固“统计法进党校”工作成果，将统计普法教育作为领导干部教育培训的必修课，形成常态化机制，加强对“关键少数”统计普法宣传和典型案件警示教育。

（四）夯实基层基础，掌握统计工作“主动权”

一是完善统计网格管理。全力推进基层统计网格化智治工作，进一步夯实部门、乡镇（街道）、企业“统计规范化”建设，通过建设“统计之家”，常态化地开展网格活动，提升基层统计网格自治管理能力。积极推动全面落实乡镇统计机构及专职负责人、统计人员配备要求，切实增强基层统计力量。积极探索通过设置公益性岗位、购买统计服务等方式增强基层统计力量，改善基层工作条件，发挥正向激励作用，进一步稳定基层统计队伍。

二是加强基础台账建设。建立健全企业财务制度、统计台账和原始记录，并加强村级基础台账建设。积极推广统计电子台账，制定企业统计规范和企业统计电子台账等制度，不断规范企业统计行为，做到原始记录、台账、报表相互衔接。以“三服务”活动为契机，每季度抽取若干家企业进行检查指导，发现问题及时予以指导纠正。

三是完善统计培训体系。持续开展“统计业务能力大提升”行动，坚持“因材施教”，科学设置业务培训课程，按照“基础理论、业务流程、项目实例、前沿案例”的层次安排教学模块，丰富培训方式，提升培训效果，实现统计业务培训全覆盖。同时，要求专业人员每月选取10家以上企业开展“上门服务”，对统计工作存在的问题和困难，现场进行纠正和指导，确保企业统计人员深刻把握统计政策，全面提升统计业务能力。

（五）坚持党建引领，建强统计队伍“主力军”

一是强化政治首位意识。落实全面从严治党主体责任，聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，坚守“政治机关”定位，大力倡导“数有政治、数助决策、数实不易”的统计核心价值取向，切实引导统计党员干部提高用政治视角看待统计问题、从政治高度把握统计职责、用政治成果体现统计担当的能力水平。持之以恒强化理论武装，持续开展“学深践悟二十大·数海扬帆勇争先”学习实践活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，善于用其中蕴含的深刻的马克思主义立场、观点、方法看待统计数据，清醒认识到数字体现的是方针、反映的是政策、承载的是责任、影响的是决策，切实增强增强统计工作服务党委政府决策、服务人民群众需求的能力和水平。

二是开展“队伍提能”行动。不断完善激励约束机制，制定内部管理考核办法，突出调查数据质量和工作实绩，对考核周期、考核内容、考评方法、考核结果运用及奖惩办法等方面进行严格规范，确保绩效管理考核的严谨性和可操作性。建立“周记录、月检查、季通报”的管理机制，转变工作作风，切实形成管理规范、运作有序、落实有力的工作格局。开展“互学习、齐进步、比成绩”竞赛，以实践锻炼培养干部、考察干部，有效提高年轻干部工作能力。积极培养年轻干部统计分析研究能力，大兴调查研究之风，坚持调查研究到一线，开展走亲连心、蹲点调研、驻企服务等活动，倡导单月开展专题调研、双月开展综合调研，切实提升统计分析水平及成果的有效性针对性和适用性。

三是推进“清廉统计”建设。严明党的纪律规矩，坚持抓早抓小，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。强化制度的刚性执行，将监督执纪嵌入到上级各项决策部署和统计各项制度的贯彻执行中，切实增强按制度办事、依法办事的意识。同时，聚焦统计主业，把防止以数谋私作为统计部门预防腐败工作的重点，开展统计“微腐败”专项整治行动。推进“榴岛统计大讲堂”延伸进基层，领导干部带头行动，赴乡镇（街道）开展“清廉统计”教育，确保统计领导干部自觉抵制统计造假，有效促进源头数据质量和统计业务水平双提升。着眼打造“阳光统计”，拓宽统计违纪违法举报途径，完善数据管理监督机制，认真排查岗位廉政风险，全力整治统计领域不正之风。