陈朝斌委员：

《关于加强中小学心理健康管理的建议》的提案已收悉，我局现答复如下。

近年来，玉环市教育局高度重视中小学心理健康教育，投入心理健康教育的资金比例不断提高，中小学心理辅导室标准化比例不断提高，广大教师的心理健康教育知识得到了普及，专业心理教师进一步配齐，心理教师的辅导水平不断提升，心理危机的预警机制不断地完善，中小学生的心理辅导与服务范围不断扩大。

一、近年来学校心理健康教育工作开展情况

（一）健全制度构成体系，给心育做好顶层设计

1.建立了三级网络。建立了覆盖全市的心理健康教育网络，形成市心理健康教育指导中心——学校心理健康教育领导小组——学校心理辅导站三级网络，全市中小学心理辅导站成立率为100%。

2.健全工作制度。建全了《心理咨询室工作制度》、《学校心理咨询工作转介和危机干预制度》等各项心理健康教育制度，促进学校充分发挥心理辅导站的功能，积极开展个别心理辅导和心理辅导活动课程等心理教育活动。

（二）完成心育机构建设，给咨询专门专业的场地

1.完成学生咨询机构建设。经过三年的建设，总投入300多万元，目前我市100%的心理辅导室已符合省标准，已建成10所省心理健康教育示范点，51所省心理健康教育标准化学校。

全市各校全部配备专兼职心理教师，专职心理教师的比例逐年提高。全市已配有29名专职心理教师，高中全部配备，初中基本上配备完成，小学正逐年提升配比，

2.建成教师咨询机构。还建成了 “市教师心理健康服务中心”。标志着我市不但全面建成了中小学生心理健康教育的场地，也建成了面向广大教师的心理健康教育服务平台，对促进师生心理健康的硬件建设基本完成。

（三）注重心理教师培训，给心育队伍注入活力

1.抓好中小学教师心理健康教育教师上岗资格证书的培训。连续6年我市进行省中小学心理健康教育教师C级上岗资格证书培训，目前已经取得C级及以上证书的教师人数约为3700人。此外，取得省中小学心理教育教师A级上岗资格证的15人，B级证书的120多人，拥有心理咨询师资格证书80多人。

2.做好专业技能的培训。除了资格证书的培训外，还组织与参与了亲子教育、心理危机识别与干预、心理剧、沙盘游戏治疗、心理辅导活动课等10多类80多次培训。

3.扶持薄弱学校心理教育。每年挑选2所没有专职心理教师的农村学校进行心理健康教育的帮扶工作，如城关第四初级中学、干江初级中学等开展心理健康教育下乡服务活动。专门针对民办随迁子女学校、农村薄弱小学分别专门组织心理筛查的平台运用、工具选择、筛查程序、判别标准、干预方案制订等内容进行培训。

4.开展心理健康教育课题研究。积极开展心理健康教育课题研究。已有8项省级心理健康教育类课题立项或结题，是全市省级课题立项最多的学科，如省规课题《县域推进学生心理危机筛查工作的研究》等，并都获得优秀结题或省市县优秀成果奖。积极开展心理健康论文、辅导个案和心理辅导活动课设计等撰写，历年来我市在省市心理健康教育“三优”成果的评比、市心理案例等评比活动中，无论是获奖的数量，还是奖次，均占全市的前列或第一。

（四）强化心理高危预警，给学生当好健康守门员

1.建立学生心理高危预警机制。建立心理危机三级预警机制、心理高危学生筛查、学生心理问题评估和班级心理委等员制度，建立了市域教育心理健康教育信息化管理平台。

2.形成静态监测与动态临控常态。按照分批分类、全员参与、突出重点、全面排查、动静结合、精准定位的原则，全市中小学校全面开展了心理高危学生的筛查、评估与干预。每年3月和9月分别进行心理高危学生的筛查，通过心理检测、约谈、评估等过程，确定一般心理问题、严重心理问题和重大心理问题三类学生，列入危机预警范围。

3.及时预警及早干预。对列入学校心理危机预警库的学生，制定心理干预方案，采取心理干预措施。并对于重大心理问题的学生进行及时转介，仅去年已有130多人进行了及时转介。做到了早发现、早预警、早干预、早治疗，减少了我市中小学心理危机事件的发生。

4.全员培训心理危机识别与干预。完成了对分管校长、政教主任和心理教师的心理高危学生评估及自杀防治、心理危机事件发生后的管理等内容的培训。在C证培训中对近三年入职的新教师也渗透了心理危机识别的培训。并计划在今年起，对班主任进行全员的心理危机识别培训。编写的《玉环市心理危机干预手册》即将印刷发行，给予中小学面对心理危机事件的实际操作上的指导。

5.开始探索诊疗转介机制。以试点学校为抓手，尝试联系相关学生心理诊疗机构，完善心理危机干预和转介机制，努力提高全市中小学心理危机学生的转介率与治疗好转率。

（五）开展多项公益行动，给特殊儿童留温暖

1.为孤儿开展“暖心陪伴”活动。孤儿心助项目组的志愿者们，利用自己的节假日休息时间，始终坚持陪伴玉环市福利院的孩子们。陪伴他们踏青游玩，引导他们畅游书海，辅导他们功课学业，伴随他们积极成长。

2.为困境儿童、农村留守儿童开展“大白行动之情暖童心”活动。与玉环市民政、团委合作开展了为期一年的，以心理帮扶为目的的跟踪服务活动。

3.为海岛留守望儿童开展“小候鸟助飞”活动。与玉环市流管局合作，为小候鸟们安排了为期7天的成长营活动，在闭营仪式上惊艳亮相，为到场的小候鸟的爸爸妈妈们带来了歌舞、小品、朗诵、武术等10个精彩的文艺节目，使得爸爸妈妈们个个在欣喜之外，更是激动不已。

（六）开设心理援助平台，给抗击疫情助力

1.开设心理热线电话。抽调骨干力量组成心理援助团队，面向中小学生、家长和教师，开通玉环市中小学心理援助热线；同时重视制度与技术的建设，为了规范电话咨询，我们制定了值班、帐台、预约、记录、研讨等制度，并相关的操作与技术进行了讨论与学习，明确了心理热线服务特点、与一般心理咨询的区别、工作重点、咨询技巧等，已接待200多人次的咨询，受到家长与学生的欢迎与好评。

2.为学生开设普及性讲座。复学前通过微信、钉钉等平台，面对学生与家长进行了微课、现场直接、心理游戏、艺术治疗等多形式，《生命树》《与孩子和解》《了解孩子的类型》等多主题的30多节次的心理教学与讲座。复学后，针对疫情期间突出的青春期的问题、手机的问题、亲子关系重建和沟通等问题，进学校、社区，共开展了《孩子沉迷手机有解》等21场次的针对性讲座和辅导。

3.为家长开设专题性讲座。通过妇联微信群和广播电台等网络平台，面向家长开设了《心理调适的方法》《重视危机 重建关系》《面对孩子的愤怒，该怎么办》《复学后学生心理危机识别与处理》《复学后学生情绪调适策略》《复学后家长如何维护孩子心理健康》《家校互动 携手关爱学生心理健康》《关注疫情下的儿童青少年心理健康》等8次专题讲座，增强家长、教师、学生的危机意识和识别能力，提升预警和处理有效性。

4.扶持民工子弟学校。近三年安排对心理健康教育相对落后和薄弱的25所农村初中和村小，11所民办民工子弟学校的50多位教师安排了专门的课程，作了《心理健康教育基本理念》《心理辅导活动课的设计与开展》《学生心理危机的识别和预防 》《认识孩子：儿童的心理类型 》《师生沟通的技术训练 》5次系列讲座。

(七）做好考前心理辅导，给梦想一个“心”支点

1.考前菜单式心理服务。发动骨干心理教师，针对中高考学生的心理需要，开发出缓解焦虑情绪、调整压力、促进沟通、考试方法等7个讲座主题，供学校选择，并通过督导或指导帮助学校对考试焦虑、睡眠障碍、情绪不稳定等方面的学生个体和学生团体进行放松训练、减压活动等辅导活动。

2.考前心理辅导资料编制。研制了中高考“学生心理激励卡”和“家长心理提示卡”，开发了心理放松操等资源包通过“玉环微教育”公共平台和资料分发为家长和学生提供服务。

3.现场心理咨询活动。组织了50多人次名专兼职骨干心理教师，来到楚门中学、干江初级中学、玉海书院等校开展现场心理咨询服务。根据学生所需，针对学生在学习生活中可能出现的情绪烦躁、心理焦虑等问题，开展考试情绪、人际交往、生涯规划等咨询活动，使同学们在聆听中产生强烈的共鸣和启发。

（八）开发亲子课程，给家庭关系提质

1.开设线上亲子课程。“沃土壤”计划之“阿德勒亲职教育”父母公益课于2020年1月12日正式上线，为期100期的课程陪伴家长，带领孩子一起在亲子关系、家庭教育中探索、发现、成长、改变。

2.开通家长学校课程。为了给更多的家长带来帮助，我们走进学校的“家长学校”，又开发了《精神分析视角下的亲子关系和育儿理念》《让学习成为纽带 让成长共同发生》《家庭教育指导的基本问题》《如何评估父母和孩子的心理类型》《如何带领父母成长团体的工作》等系列课程走进家长学校的课程。

今年起招募骨干教师组成亲子教育讲师团，打造系列亲子教育课程，开展“亲子教育公益讲座入校园”活动。

开展亲子活动课程。还开办了多项心理专业的课程，例如“心灵图卡”融合应运实务技术、“绘画心理艺术治疗”团体辅导、“OH卡“亲子沟通探索沙龙等等。

（九）跨部门建立联席会议，强化心理协同共育

1.建立社会协同育人联动机制。教育行政部门会同妇联等10多个部门开展家庭教育指导活动，逐步建立家庭教育指导优质课程资源库，为学生家长提供便捷、规范的家庭教育指导服务。鼓励和引导专家学者、医务人员、高校教师、具备相关资质的社会工作者、心理学专业大学生等群体加入中小学心理健康服务志愿者团队，定期为学生开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务，拓宽心理健康教育途径。

2.实施三年规划促心理健康教育高质量发展。实施学生心理健康促进行动，力争通过三年（2023～2025年）努力，进一步健全心理健康管理网格，构建心理健康教育、咨询服务、评估治疗、危机干预和心理援助公共服务网络；推进学校心理辅导站标准化运行，设立市级心理辅导中心，全市中小学心理辅导室标准化建成率100%；配齐配足专职心理教师，加强心理教师队伍专业化建设；注重心理健康课程与“五育并举”相融合，心理健康教育课程开课率达100%；完善心理健康服务体系，实现学生心理健康服务网络全覆盖；加大心理高危筛查与干预力度，强化家校社协同共育机制，加深心理教学精细研究，促进中小学心理健康教育工作成效全面提升。