附件1

玉环市高铁站至沙岙公路工程重大行政决策方案

一、决策事项名称

玉环市高铁站至沙岙公路工程

二、决策依据

根据《玉环市综合交通运输“十四五”发展规划》要求，“十四五”时期将加快高铁站与主城区间快速通达，进一步完善各镇际干线路网布局，积极推进大麦屿港集疏运体系建设，重点打造“大环岛公路”，使市域纵横干线路网互联互通。将全面优化市域交通基础设施布局，强化交通枢纽建设，实现全域联动发展格局。通过建设“555”工程，构建市域“30分钟交通圈”，进一步提升市民生活幸福感和交通出行体验感。本项目是“555”工程中的5个开工建设项目之一。

三、必要性和可行性

玉环市高铁站至沙岙公路是玉环市公路网的重要组成部分，也是玉环市快速路网的重要组成部分，项目的建设是连通玉环市南北向的重要骨架，有机串联新老城区，特别是加强高铁新城与老城区联系的需要；是打造美丽经济和海洋经济交通走廊，完善台州市、玉环市道路网络，优化路网节点，提高路网通行能力，缓解区域交通压力、满足交通运输量快速增长的需要；是加快玉环市经济发展和社会发展，特别是加快新城区（高铁新城）发展的需要；是改变沿线村镇面貌、推进高铁新城建设，加快城乡一体化进程的需要；是实现玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的需要。

工程可行性研究报告对建设规模、交通衔接、总体设计、建设时序、投资规模等进行合理科学的分析和严谨周密的论证，最大程度减少项目建设对周边群众生活、园区生产以及城市环境、交通的影响，是维护社会公共利益和人民群众的现实利益、长远利益的重要体现；报告对项目的实施背景必要性、建设条件、工程实施方案、环境影响分析与节能、投资估算与资金筹措等方面进行了详细全面的分析论证，与当前玉环社会经济发展水平相适应。

四、建设方案

本项目由主线（老城区方向）和主线（漩门三期方向）两段组成，均采用部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)中的双向六车道一级公路标准设计，兼顾城市道路功能。其中主线（老城区方向）设计速度80km/h，整体式路基标准宽度34m；主线（漩门三期方向）设计速度60km/h，整体式路基标准宽度42m。桥梁设计荷载等级：公路—Ⅰ级；路面结构设计采用BZZ—100为标准轴载。

本项目估算总投资约18.35亿元，其中主线（老城区方向）142165.90万元，主线（漩门三期方向）41302.83万元。项目法人为玉环市交通投资集团有限公司，建设资金由玉环市交通投资集团有限公司自筹解决。

五、项目实施可能产生的影响及预防补救措施

项目实施可能产生的影响：项目建设需要征用公路用地红线内的土地，拆迁沿线房屋等设施；项目建设过程中会给沿线群众出行带来影响，容易造成交通拥堵和车辆绕行等，并会对周边环境造成一定的噪音、污废水、大气污染物、固体废弃物、粉尘等污染；建后运营后会给沿线新增一定的噪声、尾气等污染。

预防和补救措施：项目前期阶段做好征地补偿工作；工程施工过程中，采用合理的施工组织方案和工程措施，同时加强对周边道路交通组织管理，最大限度降低对沿线两侧的交通和的环境影响；项目运营管理阶段采用有效的措施将环境影响降到最低程度。

六、时间步骤

本项目建设工期为24个月，计划于2023年下半年开工建设。

七、决策实施单位

玉环市交通运输局。

附件2

关于玉环市高铁站至沙岙公路重大行政决策方案起草说明

按照玉环市市委、市政府的工作部署，玉环市交通运输局起草了《玉环市高铁站至沙岙公路重大行政决策方案》（下称“决策方案”），现就决策方案相关内容说明如下：

一、决策方案起草背景

玉环市高铁站至沙岙公路为玉环市南北向的主要联络通道，也是玉环市与台州、温岭沟通的一级公路兼主干路。本项目对于加快推动建设高铁新区对外快速联系通道，加快玉环城市发展，打造美丽经济和海洋经济交通走廊，完善区域路网结构，提升区域路网服务水平，促进沿线经济社会和旅游业的发展具有重要意义。玉环市政府高度重视玉环市高铁站至沙岙公路建设工作，已将本项目列入玉环市综合交通运输“十四五”发展规划。玉环市交通运输局于2020年10月启动工程前期工作，目前工程已通过市行业主管部门审查。

二、决策方案主要内容

决策方案分别从决策事项名称、决策依据、必要性和可行性、建设方案、实施后可能产生的影响及预防补救措施、时间步骤、决策实施单位七个方面为本项目决策提供依据。

三、决策方案起草过程

根据相关工作安排，玉环市交通运输局于2023年6月启动《决策方案》起草的相关工作，并形成了《决策方案》。