政府工作报告

——在沙门镇第十八届人民代表大会第三次会议上

陈志法

（2023年2月27日）

各位代表：

现在，我代表沙门镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党的二十大召开之年，是新一届政府开局之年，也是建设“共同富裕沙门样板”的起步之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦聚力“三竞三争·五年冲高”共富擂台，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，带领全镇上下真抓实干、锐意进取，经济社会各项事业取得新成效，较好完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。过去一年，全镇实现工业总产值307.25亿元，同比增长16.18%，规上工业产值202.33亿元，同比增长7.38%，制造业投资13.35亿元，同比增长80.87%，财政总收入5.44亿元，同比增长6.8%，五项主要经济指标位居全市前列，经济体量跃居全市第一；荣获浙江省工业特色型美丽城镇样板等8项省级荣誉，经济稳进提质先进集体等10项台州市级荣誉，首次入选全国高质量发展500强镇，全国综合实力千强镇排名跃居第681位，更以优异成绩荣获玉环市经济社会发展目标责任制考核优秀乡镇。

回顾去年工作，我们主要抓了以下六方面工作：

（一）坚持不懈抓项目、增动能，工业底蕴更加厚重。始终保持高质量发展定力，统筹抓好存量优化和增量招引，以服务、投资、要素促进工业经济高质量发展。一是助企服务温暖有力。深化“大走访、大调研、大服务”稳进提质攻坚专题活动，累计走访企业1200余次，解决问题300余个，惠企政策取得实质性成效。创成浙江省商业秘密保护示范区、台州市示范企业服务中心，服务手段实现再升级。扎实推进新玉环人安居工程，保障房环境不断优化，建成投用企业职工宿舍4家，服务效能实现新提升。二是重大项目落地投产。全年累计招商在谈项目14个，新引进项目7个，招引落地建设4个，其中10亿元以上项目1个，亿元以上项目3个，迈得智能装备研发项目入选省级“领雁”攻关项目，卡博青铜阀门生产线项目顺利投用，双环数智化项目、万得凯募投项目有序推进，固定资产投资达18.14亿元，同比增长52.96%。三是工业园区扩容提质。深入开展“千亩百亿·双五行动”，整治腾退高耗低效企业32家、“低小散”企业62家，培育小升规企业14家，盘活存量建设用地250亩，供应工业用地200亩，土地资源配置不断优化。

（二）坚持不懈促创新、激活力，科技动能持续释放。深入实施创新驱动发展战略和人才强镇战略，以“创新之钥”开启高质量发展之行。一是转型升级成效显著。企业科技创新投入持续增长，全年研发投入达6.19亿元，申报国家科技型中小企业41家、国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业16家，省创新型中小企业15家，新增3家专精特新“小巨人”企业，6家企业开展“零地技改”，双环建成省级“未来工厂”并成为全省首家两化融合贯标3A级企业，海德曼“未来工厂”列入省级试点，企业核心竞争力不断提升。二是招智引才量质齐升。直面人才需求，开展政企恳谈会、乡贤座谈会共3次，申报国家级、省级重点联系专家13人、“500精英计划”6人，引进大学生918人，青年大学生586人，博士2人，全链条人才服务体系不断健全。三是数字平台深入推进。试运行智慧园区综合管理平台，集成企业数据、消防、能耗等应用场景界面，园区信息化管理水平不断提高。完善基层治理“四平台”、“智慧镇街平台”，基层社会治理“三力”实现大步提升。

（三）坚持不懈创品牌、强特色，产业态势稳定向好。统筹兼顾经济结构，“重龙头、强品牌、铸链条”，加快构建现代产业格局，开创了乡村振兴发展新局面。一是文旅产业提速增效。充分挖掘自然人文生态资源，促使传统观光型旅游向生态体验型旅游转变，乡村文创产业基地、星空野奢露营基地等建成投用，水桶岙民宿项目、龙联桐丽溪境水电科普基地被新华网、学习强国等主流媒体高频报道。二是农渔业务稳步发展。新增台州市农业龙头企业1家，完成耕地抛荒整治及“非粮化”腾退400亩。完成棋盘坑、都墩等水库山塘除险加固工程，双斗四眼斗闸、灵门排涝闸工程前期工作顺利推进。开展涉海涉渔领域“春雷行动”、渔船千万工程，取缔“三无”船舶38艘、整治渔船28艘，灵门数字渔港建设项目完工投用。三是共富经济亮点频现。立足各村优势资源，全域谋划建设“工坊+”业态，落地忘忧风杂货铺、非遗金属雕塑等8个“共富工坊”。创新“商会润富农场”模式，吸引商会企业133家参与建设，80亩低效益农田得到有效盘活。

（四）坚持不懈补短板、优品质，宜居环境持续改善。按照“高标准建设、可持续发展”的思路，从以人为本、功能融合、空间整合的方向出发，内外兼修提升城镇品质。一是城镇功能日趋完善。镇政府南侧、老大会堂、危化品仓库、雪花啤酒厂等地块完成出让，立新塘区块、高速桥下仁和路段、富港路北段临时道路、美丽公路完成建设，汇金中心商住综合体投入使用，全民健身中心专项债项目利用资金达7000万元，西沙门大桥、滨港工业城基础设施提升、灵门河与桐丽河贯通工程等项目启动建设，城镇面貌焕然一新。二是环境整治提档升级。“三改一拆”力度不减，全年拆除违章建筑6万平方米，创成台州市“无违建”乡镇。污水处理厂中水回用工程、高速安置小区等8个污水零直排项目建成投用。完成主干道垃圾分类撤桶并点，建成垃圾分类省级高标准小区1个，投用海景花苑、汇金中心等3个垃圾分类房，垃圾综合处理中心一期项目投入试运行，龙联、桐林、水桶岙等3个垃圾分类智能村通过验收，国家级卫生乡镇顺利通过复审。三是美丽乡村焕发活力。荣获台州市美丽乡村示范乡镇、台州市新时代美丽乡村精品示范区等称号，龙联村获评省级美丽宜居示范村，水桶岙村获评浙江省美丽乡村特色精品村、3A景区村庄，乌岩村、桐林村获评1A景区村庄。成功申报2个台州市级“一事一议”项目，获得财政奖补资金370万元。

（五）坚持不懈惠民生、守平安，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好平安、社会保障、医疗卫生等民生保障和改善工作，民生事业实现新突破。一是民生保障更有温度。持续深化“最多跑一次”改革，沙门镇便民服务中心创成台州市五星级便民服务中心。完善困难群体帮扶机制，发放补助资金20余万元，完成14户低保低边房屋改造、12户残疾人适老化改造，处理人事、劳资纠纷320余起。沙门中心菜市场被评为省三星级放心农贸市场，沙门镇荣获省五星级食安办称号。二是公共服务更有深度。沙门中学、沙门中心幼儿园新园正式投用，沙门中学连续8年中考成绩位居同类学校第一，省“绿叶奖”上榜1人，沙门镇在全市教育提质大会上作典型发言。承办玉环市第二届农村文化礼堂运动会，新建瑶坑村百姓健身房、多功能休闲广场1个、运动场地5处，全民健身事业实现快速发展。完善居家养老服务项目，建成1家省级、5家台州市级示范型居家照料中心。老旧住房电气线路改造项目等3件民生实事项目顺利完成。三是执法力量更有精度。以“大综合一体化改革”试点为契机，组建沙门镇综合执法队，对照286项赋权清单开展联合执法245次，办理案件70件，落实简易程序执法案件91件。在全市率先启动“交警·治安警务融合”试点改革，电诈案件发案率同比下降35.6%，道路交通事故警情同比下降59.5%。四是平安建设更有力度。深入开展“十大治源、五大严防”除险保安百日大行动，狠抓消防安全、森林消防、安全生产，巡查企业、出租房、九小场所、高层建筑等700家次。稳步推进基层纾困解难，有效化解20项历史遗留问题，实现台州市级以上零信访，护航维稳党的二十大、重大节点除险保安任务圆满完成。

（六）坚持不懈强责任、转作风，政府效能显著提升。坚持从严从实转作风，持续推进政府职能转变，加快建设有为政府。一是坚定党的领导。深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强意识形态工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。定期开展比学赶超等竞比晾晒活动，推动中心工作高效完成。二是完善民主制度。健全完善风险评估制度，重大事项决策经公众参与、合法性审查、集体讨论等必经程序。完善基层民主法治制度，新建1个省级、4个台州市级民主法治示范村。认真听取人大代表意见建议，受理镇人大代表议案建议30件。三是推进法治建设。持续推进普法工作，重点抓好法治宣传教育，出台《合法性审查指南》，把政府工作全面纳入法治轨道，全年邀请法律顾问参与文件合同审查154次，参与诉讼1次，其他法律服务5次。四是严肃政风政纪。持续开展“四风”整饬，组织开展专项督查20次，查处享乐主义奢靡之风1人、形式主义官僚主义3人，党政纪处分1人。积极打造清廉村居，建成2个台州市清廉示范村居、4个达标村居。加强廉政警示教育，召开镇村两级干部集体廉政谈话会1次、中层以上干部警示教育活动1次。

与此同时，我们大力支持武装、统战等工作，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老干部、关工委、老龄委、科协、档案管理等工作不断加强。

各位代表！2022年是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年，面对严峻复杂的疫情以及远超预期的经济下行压力，我们遇到的挑战、面临的压力多年罕见，虽历经艰辛却从未止步。一年来，我们始终在坚定信心中争先进，聚焦年初既定目标，精准落实中央省市一揽子政策措施，以“慢进是退、不进更是退”的警觉警醒，在逆境中前行，在困境中突围。一年来，我们始终在解放思想中谋发展，对标省级中心镇的城镇定位，谋划一批事关沙门长远发展的重大标志性项目，举办了一系列省市级现场会，影响力、美誉度进一步增强。一年来，我们始终在勇担使命中守初心，众志成城、以快制快，筑牢疫情防控铜墙铁壁，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，最大程度保障人民群众生命财产安全。

各位代表！成绩来之不易，这得益于市委、市政府和镇党委的科学决策和正确领导，得益于镇人大代表有效监督和大力支持，得益于全镇上下的共同努力和辛勤付出。在此，我谨代表沙门镇人民政府，向一直以来关心支持镇政府工作的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒地认识到，对照市委市政府的期许，对照人民群众对美好生活的更高期待，我们工作中还存在一些差距和不足。一是产业结构不优，创新能力不强，土地、交通、资金、人才等要素制约明显；二是产城融合程度不足，生产性服务业与生活性服务业发展仍然滞后，优质公共服务供给能力还有欠缺；三是安全生产、渔业安全、防汛防台、道路交通等隐患依然突出，社会治理水平还有提升空间；四是一些干部创新发展、勇于担当、狠抓落实的意识和能力有待进一步加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，综合施策，采取有力措施，切实加以解决。

二、滨港工业城栉风沐雨20年

2003年3月，玉环县委、县政府决定启动五门工业功能区建设，沙门的奋斗征程翻开了历史性的一页。20年间，历届党委、政府充分继承发扬“五门精神”，以“一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一以贯之抓落实”的韧劲，变潜力为实力、变优势为胜势、变特点为特长，将滨港工业城打造成玉环环境最好、交通最便利、配套最齐全的工业园区，成为玉环改革创新的典型、经济发展的先锋，谱写了沙门改革发展的新篇章，为深化现代化省级中心镇建设奠定了基础。

二十年筚路蓝缕，我们深感只有改革创新才能闯出新路。我们始终把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，直面改革发展的风险挑战，不畏转型升级的短时阵痛，推动经济裂变发展，全镇工业总产值从3亿多元提升至300多亿元，沙门实现了由传统农业乡镇向新兴工业大镇的靓丽转身。实践证明，只有坚持不懈改革创新、持之以恒躬身实践，才能加速推动沙门从工业大镇向工业强镇迈进，再创民营经济新辉煌。

二十年聚力开拓，我们深感只有项目为王才能争创一流。我们持续优化营商环境、开拓园区发展空间、激发企业内生动力，双环、迈得、正裕、海德曼等“领头羊”企业相继入驻，优质企业纷至沓来，全镇规上企业升至156家，形成了汽摩配、水暖阀门、装备制造等行业为主导，电镀、熔炼、铸造等行业为配套的全产业链实体经济格局。实践证明，只有坚持不懈优化营商环境、持之以恒坚持项目为王，才能以高质量产业项目支撑经济高质量发展。

二十年披荆斩棘，我们深感只有产城融合才能提速增效。我们以产促城、以城兴产，促进产城融合发展，不断完善生产、生活配套设施，吸引资金、资源、人才等要素向园区集聚，为优质项目落地和企业发展提供了良好的投资环境，省道拓宽、高速投用更是让沙门从“枢纽末端”蜕变成了玉环的新“北大门”。实践证明，只有坚持不懈提升城镇能级、持之以恒补齐配套短板，加快推进产城融合，才能在新型工业化的发展浪潮中，持续迸发城镇新活力，真正把沙门建设成为台州沿海产业带上的枢纽重镇。

二十年与时俱进，我们深感只有以工促农才能共富发展。我们坚持让工业发展带动乡村振兴，充分发挥园区高速发展的蝶变效应，百余家企业集聚630亩村级留用地，并创新成立滨港教育基金及村企结对模式，村级集体经营性收入单年合计超4300万元，形成了共同促进、携手共赢的良好局面。实践证明，只有坚持不懈推动以工促农、持之以恒推进村企共建，才能真正打造好“共同富裕沙门样板”。

三、2023年重点工作

2023年既是全面落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施和习近平总书记寄予玉环发展殷切嘱托20周年，还是沙门建设滨港工业城20周年，更是沙门大步奋进现代化、持续打造“共同富裕沙门样板”的关键一年，站在新的历史关口，全镇上下必须要以“功成不必在我”“攻成必定有我”的境界和担当，在思想上求突破、在行动上求突围、在能力上求锤炼，努力创造无愧于时代、无愧于沙门人民的新业绩！按照沙门镇十二届二次党代会的总体部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实省委“两个先行”工作思路，立足“五个中心”建设，扎实推进“五大工程”，为建设“共同富裕沙门样板”，大步奋进现代化新征程，建设高品质创新型城镇而不懈奋斗。综合考虑各方面因素，今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年规上工业产值达240亿元，同比增长18%，固定资产投资达26亿元，同比增长40%，制造业投资达19亿元，同比增长40%。

围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下五方面工作：

（一）坚持工业引领，夯实招大育强跃升工程根基。坚持把优化资源配置作为突破要素瓶颈的关键抓手，加快推进工业体系现代化。一是推进有效投资再挖掘。加快双环数智化、万得凯募投等重大项目竣工投产，启动塔罗斯智能生产基地项目。大跨步开展滨港工业城“五化一提升”改造工程，清理腾退“低小散”企业30家以上，盘活建设用地100亩、闲置标准厂房1万平方米，加快150亩批而未用土地消化利用，推动5家企业开展“零地技改”，新增小升规企业13家。二是推进承载能力再提升。征用200亩西沙门产业园土地，启动大沙湾小微园区、泗边老旧工业点提标改造，加快建设企业光储一体数字化能源项目。三是推进招大引强再发力。大力实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，靶向发力招引一批契合沙门产业现状、发展状况的大好高项目，力争全年引进10亿元以上项目1个，亿元项目5个以上，实际利用外资达1000万美元以上。

（二）坚持数字赋能，激发科技创新突破工程活力。以新型工业化为主攻方向，深入实施数字经济，以数字赋能实现产业“脱胎换骨”。一是打造高新技术集聚区。以省级高新技术产业园区创建为引领，引导企业扩大研发投入、人才引进，全域推广“产业大脑+未来工厂”发展新模式，培育国家高新技术企业12家以上，全社会R&D经费支出占比达3.5%。引进国家级人才6名、省级人才7名、高校毕业生1000名以上。二是打造数字应用先行区。迭代升级滨港工业城“智慧园区”平台，推动数字产业化和产业数字化发展。加快推广企业智慧消防设施，构建工业园区智慧消防体系。整合数字政务、数字乡村、数字治理等应用场景，打造综合治理一站式应用平台。三是打造助企服务示范区。启动产业综合服务中心建设，打造多功能滨港工业城产业展示中心。深化“万名干部助万企”工作机制，提标改造“拎包入住”式人才公寓，为企业提供高技能人才聚集地。

（三）坚持产城融合，擘画城镇扩能提质工程蓝图。深化省级中心镇建设，持续提升城镇功能品质，让城镇功能更完善、生活更舒适、魅力更彰显。一是完善城镇功能。配合做好台州1号公路沙门段、西沙门大桥建设，推动天佑路和学苑路桥梁、四好农村路建设，疏通城镇脉络。完成五门塘生态修复工程、灵门河与桐丽河贯通工程，启动滨港工业城一期污水零直排提标改造工程、灵门排涝闸、双斗闸改扩建项目建设，完成双斗安置小区、灵门村污水零直排项目。加快滨港工业城基础设施提升工程、园区煤气站、危化品仓库、LNG气化站及管网建设，提升园区配套设施水平。二是提升城镇品质。加快镇政府南侧商住项目、老大会堂商住楼、四星级开元名庭酒店建设，联动汇金中心打造人口集聚的商住综合体集群。完善桥下空间建设，争创省级共富风貌驿，加快构建城镇休闲空间。三是彰显城镇魅力。深入开展“三改一拆”，拆除违章建筑5万平方米以上。推进高速口景观工程、滨港工业城道路设施绿色升级及亮化工程，扮靓城镇景观。创建“沙门—龙溪花涧山居省级城乡风貌样板区”，推动五门滨海观光绿道以及水桶岙文创赶海乐园、灵门海鲜广场等一批文旅项目建设，让美丽城镇品牌愈发鲜明。

（四）坚持乡村振兴，提升花园乡村建设工程能级。大力推进美丽乡村建设，统筹乡村基础设施和公共服务布局，打造宜居宜业和美乡村。一是精致管理打造宜居乡村。持续开展环境整治“攻坚行动”，创建台州市级美丽河湖1条。推进汇金中心垃圾分类省级高标准小区建设，正式投用垃圾综合处理中心。强力推动“美丽庭院”建设，建成“花园式”村居示范村5个、星级美丽乡村5个、美丽乡村精品线路2条。完成桐林村台州市美丽乡村精品村、龙联村省级未来乡村创建，为新时代美丽乡村建设增添亮色。二是锚定共富打造宜业乡村。系统推进闲置农房盘活、宅基地流转等强村富民集成改革，建设“一村一品”示范村1个，重点开发水桶岙“三优创富”项目，高效完成小闾村“田园印记”、龙联村标准厂房、滨港村村部大楼等“一事一议”项目建设。推进农业标准地试点改革，建设4000亩农业标准地、农业示范基地1家。三是深耕文化打造和美乡村。实施“四家”工程，打造“孝善塑城·文化惠民”特色品牌，争创1个省级宗教场所中国化点位。开展“桐丽星火”文化活动，启动沙门文化站建设，建成和合书吧1个、省级乡村博物馆1个，优化“15分钟品质文化生活圈”。

（五）坚持人民至上，凸显民生福祉提升工程温度。把促进共同富裕摆在更加重要位置，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。一是优化服务能力。完善立新塘教育新区配套设施建设，实施文体惠民工程，加大文体设施建设投入，推进全民健身中心、高速桥下多功能体育场地、沙门村老年活动中心百姓健身房建设，改善村级便民服务点，举办沙门镇第六届全民运动会。二是健全保障体系。开展重点困难人群免费肿瘤筛查、老年人免费健康体检、职业病防治工作。加强低保兜底动态调整，确保低保、低保边缘户、残疾人等困难群体保障全覆盖。构建多元养老体系，探索新建医养联合体1家，打造养老服务综合体1个，提升改造泗边村居家养老服务中心无感智慧场景。三是建强治理效能。迭代升级“141”治理体系，深化“大综合一体化”行政执法改革，构建权责清晰、运转高效的综合执法体系。强化“三老”调解室矛盾纠纷化解能力，争创省级金牌人民调解工作室、省级无邪教乡镇。持续强化工矿企业、危化品、涉海涉渔、安全生产、消防安全、森林消防等重点行业领域隐患排查整治，健全企业临时动火作业报备制度，实施村级消防及森防设施提升改造工程，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！党的二十大对政府自身建设提出了新的要求，前景美好，重任在肩。我们将倍加珍惜人民赋予的权力，全面加强政府自身建设，勇于担当、共克时艰，奋力开创政府工作新局面。

（一）着力打造更为纯粹的“忠诚型”政府。始终把政治建设摆在首位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高“政治三力”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把讲政治、顾大局贯穿政府工作的全过程，确保上级党委政府的决策部署在沙门落地生根、开花结果。

（二）着力打造更具活力的“创新型”政府。坚持把创新创造作为做好工作的第一动力，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断开拓视野、创新思路、增强本领，以务实创新的举措破解产业转型、项目建设、社会治理中的发展瓶颈和民生难题。加快推进“数智沙门”建设，让更多政务服务触手可及，持续提升政府治理能力和治理水平。

（三）着力打造更加温馨的“服务型”政府。把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，高质量办理人大代表议案建议。深入推进法治政府建设、综合行政执法体制改革，严格规范执行重大事项决策程序和执法程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。优化政府服务流程，提高办事效率，在全镇上下汇聚干事创业的强大正能量。

（四）着力打造更守规矩的“廉洁型”政府。把廉洁勤政作为政府工作的根本要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。完善财政预算管理，提高财政资金使用效益。严格规范执行重大事项决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加强廉政文化建设，建设一批清廉“微阵地”，争创台州市清廉村居建设示范乡镇。强化制度建设和常态监管，关注隐形变异“四风问题”，严肃查处基层微腐败，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

各位代表、同志们！美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，实现上述目标，我们必须在实践中发扬五门精神。伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推进伟大的事业。面对新时代带来的新挑战，唯有在实践中弘扬和传承先辈们五门围垦精神的“四个内涵”，才能坚定自觉地践行初心使命，以实际行动助力沙门高质量发展。我们必须在传承中凝聚发展合力。团结就是力量，实干铸就辉煌。沙门正处在奋进现代化新征程的关键时期，面对扩大经济规模和促进创新转型的“双重难题”，面对内生动力不强和外部竞争加剧的“双重挑战”，我们唯有镇村同心、镇企同向，凝聚起披荆斩棘、坚毅前行的强大合力，才能在产业招引、项目落地、城镇建设、乡村振兴等大事要事中勇挑重任、克难攻坚，共同打出加速发展的磅礴气势，展现出团结奋进、踔厉奋发的沙门风采。我们必须在发展中守牢安全底线。发展的关键期，也是风险隐患频现期。目前沙门的安全形势依然严峻，我们必须深刻领会“100-1=0”的思想，以大决心、大动作、大毅力，全面加强安全监管，时刻守住安全底线，不断筑牢维护人民群众生命财产安全的坚强屏障。

各位代表，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密团结以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，担当勇作为，实干争一流，为打造“共同富裕沙门样板”，大步奋进现代化新征程，建设高品质创新型城镇而不懈奋斗！

名词解释及说明

1.“三竞三争·五年冲高”（第一页第八行）：指设置赛马擂台，举办镇街亮绩排位赛、局长问政公开赛、村社治理竞技赛、干部点将个人赛，通过项目竞速、改革竞变、城市竞发展和产业争先、服务争优、党建争一流，实现“年年进位、三年起势、五年冲高”。

2.“千亩百亿·双五行动”（第二页第十七行）：五个“一千”指实现造地1000亩、低效用地提升1000亩、全域土地综合整治1000亩、淘汰低散乱企业1000家、零地技改企业1000家；五个“一百”指打造百亿园区、百亿小镇、百亿大道、百亿企业、百亿新产业。

3.“低小散”（第二页第十八行）：产业层次低、规模小、布局散乱、效益低下。

4.“零地技改”（第三页第三行）：企业在不涉及新增建设用地前提下开展的技术改造。

5.基层治理“四平台”（第三页第十二行）：党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个平台。

6.基层治理“三力”（第三页第十二行）：基础支撑能力、数据分析能力、数字智治能力

7.“非粮化”腾退(第三页第二十二行)：在耕地上从事非农业活动。

8.“共富工坊”（第四页第四行）：以促进农民就近就地灵活稳定就业为目的，把一些劳动密集型的产业链、生产加工环节布局到农村，利用农村闲置土地、房屋创办的厂房式、车间式、居家式工坊。

9.“三改一拆”（第四页第十五行）：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑

10.“四风”（第六页第二十行）：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

11.“五化一提升”（第十页第二十四行）：道路硬化、园区亮化、公共绿化、环境美化、服务管理智能化和提升园区能级。

12.“四家”工程（第十三页第十一行）：舆论持家、理论当家、文化育家、文明美家。

13.“141运行体系”（第十四页第四行）：县级社会治理中心、乡镇（街道）基层治理“四个平台”、村社网格。

14.“大综合一体化”改革（第十四页第四行）：是对行政执法体制的一场系统性、整体性、重构性集成变革。行政执法改革，着力打造“大综合一体化”执法监管数字应用，构建完善职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制。

15.五门精神“四个内涵”（第十五页第二十三行）：从无到有、从零开始、白手起家的创业精神；越挫越勇、一往无前的干事精神；舍我其谁，敢试敢拼的开拓精神；真抓实干、敢于担当的务实精神。