王凯臻代表：

您等13位代表在市十七届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加快推进未来新城建设的议案》（第172001号）交由市政府办理。首先非常感谢你们对市政府工作的关心和支持，市政府高度重视该议案办理工作，围绕加快推进未来新城建设，副市长奚圣懂每周至少2次组织听取新城建设工作推进情况，每月至少1次专题研究或实地调研重点项目，努力提升未来新城建设速度，提高建设品质，助力打造花园式港口式城市。现将有关情况答复如下：

一是加快人、产、城融合发展，建设“五美新城”

以“山海连城、港湾拥城、强产优城、公园绿城、人文润城”“五城联动”为指引，加快打造“产业美、生态美、生活美、人文美、治理美”的“五美新城”。着力做精区块环境、改善区块功能、打造区块文化，持续提升城市形象和品质，推动人气、商气、烟火气不断集聚。

1．配齐优质业态。进一步解放思想、抬高标尺，不断完善新城生活和商业配套设施，引入更多餐饮、酒店、超市、医院、康养、银行、景区等业态，尽快竣工投用御湖半岛、万达文商旅、颐养康复医院、创融中心等重点项目，深入推进高铁新区建设，加快解决城市广场历史遗留问题，积极谋划二期跨江交通建设，全面发力近期在谈的北区未来颐养社区等重大招商项目，加速形成良好的滨水休闲功能和城市氛围。

2．完善基础配套。一方面，坚持扩空间、提品质、增能级，不断完善城市基础配套，做优生态环境品质，补齐交通、教育、卫生、文化、住房等公共服务短板，吸引更多优质资源要素聚集，同步加快环玉环湖生态商业综合体、“三馆”周边2座天桥、市三馆室外配套（二期）、滨江大道、漩门大道、颐养康复医院等基础设施建设以及漩门湾生态修复和文旅设施提升等漩门湾文化、旅游IP打造，全力将玉环新城打造成为全市“文化休闲娱乐服务总平台”。另一方面，坚持人为本、重民生、办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，配合市综合行政执法局在新城各点位投放旅游电瓶车、公共自行车等公共“微交通”，建立市公安局、市综合行政执法局等部门联动巡查机制，全面开展绿道夜市摊点管理、五水共治巡查、非法围塘拆除、偷捕盗捞整治等工作，不断提升漩门湾滨水活力带整体形象。

3．实施文化赋能。深挖漩门湾历史文化资源，对沿线渔业、航运等标志性景观予以保留修缮，以数字展厅、AI视觉等形式再现漩门漩涡奇观，深耕历史底蕴、弘扬时代精神，为玉环建成花园式港口城市注入精神动能。

二是聚力山、湖、海三区融合，打造现代化海湾新城

紧抓省级高新园区建设和国家级开发区创建等机遇，全力推动开发区物理空间变革重塑，全力打造现代化海湾新城。

1．贯通一期。紧紧围绕将漩门头打造成玉环城市大门、山水会客厅的要求部署，结合高铁开通契机，打造长三角2小时交通圈区域旅游目的地，拟将漩门一期作为挺进三期的关键起点和节点。一期大坝拆除已经完成，同时漩门湾规划设计紧锣密鼓，由中规院上海分院负责实施，规划塑造贝壳岛（漩门头公园）、好望角（南岸观景台）、玉颜台（北岸观景台）、智慧塔（智能灯塔）、棕榈湾（龙溪）、环湾碧道等特色景观以及引入山顶度假村、渔人码头、美食街、棕榈湾水上乐园、彩色沙滩等旅游业态，努力将其打造成玉环新门户和新地标。

2．丰满二期。充分挖掘整合玉环湖环境景观优势，打造环湖城市功能板块，利用绿道体系串联玉环湖沿岸自然资源，推动新城南北两区联动发展。一是全面加快两大景区建设，以创建“国际重要湿地”“省级旅游度假区”为目标，加快漩门湾生态修复和文旅设施提升项目建设，打造浙江知名鸟类湿地旅游区和沿海旅游产业发展示范点，积极探索“四季鲜玉环”旅游微度假产品和个性化全域旅游精品线路，不断提高漩门湾品牌的辨识度、知名度和美誉度。二是充分发挥玉环湖水域资源，依托玉环湖独特、优越的水域环境，深入研究水上运动产业链图谱，规划建设水上体育、旅游休闲、旅居康养等为一体的水上运动新产业、新业态，如引入帆船、划艇、铁人三项、湖上夜游、摩托艇驾驶等，以高品质水上项目激发群众热情、促进人气集聚、带动周边发展、提升城市活力。三是加快玉环湖生态商业综合体建设，打造以滨海为主题、本土文化为特色，集购物休闲、特色餐饮、观光娱乐、文化创意于一体的生态商业综合体，在42公里玉环湖绿道区域内设置餐饮娱乐等休闲消费服务设施，逐步形成“到城里看海”的核心景观和浙东南夜游胜地，构建人与自然和谐发展的良好局面。

3．进军三期。紧紧围绕推动“五城联动”，加快建设花园式港口城市工作要求，始终坚持规划引领，高起点、高标准做好新区规划设计工作。2022年10月，我市面向全球发出漩门三期城市设计“征集令”，征集兼具未来性、创意性与实施性的概念规划及城市设计方案；2023年3月14日，市委市政府四套班子领导共同参加漩门三期城市设计终期评选会，参赛机构齐聚玉环开展“头脑风暴”；现阶段，优胜单位正在结合了各个设计方案中的特色和亮点，博采众长、精益求精，多次讨论会商，结合以往的城市规划、各个领域的设计规划，努力形成一份高质量的规划编制成果。目标以漩门大道为城市发展中轴线，汽车后市场、市医疗中心、台州职业技术学校等重大项目作为支点，切实推进漩门三期与玉环城区、漩门一期、漩门二期融合发展，努力将漩门三期打造成创新发展示范区、生态产业新城。同时，紧密依托开发区汽摩配、航空配件等成熟产业链以及低零碳、新能源等新赛道，瞄准行业前沿，主动引进一批科技含量高、市场前景好的生产工艺，着力将漩门三期打造成全市承接科创资源的人才向往之地、创业首选之地。

下阶段，市委市政府及有关部门将按计划加快推进玉环未来新城建设等有关工作，根据工作推进情况适时邀请人大代表进行专题视察，帮助、指导工作推进。最后，非常感谢各位代表对于玉环未来新城一直以来的关心和支持，也恳请各位代表一如既往地给予关心、理解和支持，今后多提宝贵意见。

 

 

 

玉环市人民政府

2023年7月4日