一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化责任意识，筑牢思想根基。一是加强政治理论学习。通过党委理论中心组会议、支部“三会一课”、党日活动、周一学习夜等活动，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以原原本本学、交流研讨、现场教育等形式，进一步加强全体干部政治理论学习、理想信念教育，牢固树立法治观念、严格依法依规履职，坚决维护法律法规的刚性和权威。二是压紧压实法治责任。贯彻落实省委、市委对法治工作的部署，成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他班子及相关责任科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设专职办公室，将法治工作纳入绩效考核重要内容；镇主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设履职情况列入年终述职报告。三是开展学法用法培训。积极落实与群众生产生活、机关日常工作密切相关的法律法规宣传培训，如开展婚姻家庭常见纠纷学习会，通过生动鲜明的案例引导村民树立法律意识，以通俗易懂的方式提升大家在婚姻家事领域的安全感、幸福感；组织“循迹溯源·学思想促践行”暨青年干部“明德守法，完善自我”研讨交流活动，带领机关党员、年轻干部到市检察院警示教育基地参观学习。

（二）健全制度体系，强化依法行政。一是健全审查讨论机制。出台《沙门镇合法性审查运行机制》、《沙门镇合法性审查工作流程图》、《沙门镇合法性审查工作指引》等，对合法性审查工作作出详细规定，引导合法性审查工作有序开展；将玉环市沙门镇学苑路、天佑路、聚宝路建设工程—桥梁和接线工程，沙门镇全民健身中心及配套设施建设项目等列入玉环市2023年度重大行政决策事项，出台《沙门镇2023年度重大行政决策事项目录》，并严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序；对往年行政规范性文件开展清理工作，废止不宜再继续执行的规范性文件10件，现有行政规范性文件共有2份，新增行政规范性文件合法性审核率、规范率均达100%。二是完善法律顾问机制。积极探索党政机关法律顾问参与依法行政新路径，搭建服务和沟通交流平台，推动法律顾问全覆盖。全年邀请法律顾问参与合法性审查80余次，涵盖文旅、城乡建设、污水零直排等领域；对一些专业性和技术性较强的重大决策事项，邀请法律顾问、专家学者列席会议，听取意见建议，提高决策的科学性和可操作性。三是政务公开全面推进。制定《沙门镇人民政府政务公开工作制度》，明确政务公开内容、流程等，按时公开各类政务信息，并根据法律、法规变化实行动态调整。全年我镇主动公开政府信息数共计49条，其中财务预决算、财政专项经费使用和“三公”经费信息2条，其他类信息26条。同时，对本镇长远发展规划、年度工作总结和发展计划、重点基本建设、重要工作开展等镇内决策状况全面公开，促进了我镇经济和社会事业的全面发展。

（三）注重法治实效，优化工作方式。一是畅通便民渠道。落实乡镇权责清单、执法监管事项清单、审批服务权限指导目录，在便民大厅进行公布；并设立法律援助窗口，联合市司法局每周三邀请具有专业特长和丰富执业经验的援助律师入驻，为现场群众提供法律咨询、先行调解、法律援助等服务。二是构建全覆盖的网格体系。按照“地缘相近、人缘相亲、全域覆盖”的原则，设立62个农村网格和15个专属网格，做到全域覆盖。网格内从网格员、网格长到综合执法人员建立一套信息传递体系，实现问题快速反馈。三是搭建智能化管理平台。以“数治沙门”为核心，开发一套包含1个智治平台、1套标准数字驾驶舱、1个应用超市的“1+1+1”的智慧镇街平台，形成集信息事件收集、处置、反馈为一体的镇综合治理指挥中心。

（四）深耕普法形式，培育浓厚法治氛围。一是广泛深入普法。精心组织实施12.4宣传日、青少年法制宣传周、农村法治宣传月及“法律六进”活动等专题宣传活动。全年3次赴村里开展法治宣传，共发放普法宣传彩页900余份、制作普法宣传专栏6期；联合“工青妇”群团组织开展进学校、进社区、进企业宪法教育活动。二是打造普法阵地。积极开展“民主法治示范村”创建活动，龙联村创成省级民主法治示范村、小闾村创成台州市级民主法治示范村。以文化礼堂、“礼德堂”“送法下乡”宣传为载体，开展普法电影、法律课堂，法治文艺演出等活动，以群众喜闻乐见的形式寓教于乐，引导村民增强法治意识。三是开展志愿服务。充分利用镇级活动，如在沙门镇“桐丽星火·益集市”新时代文明实践活动中，组织普法志愿者向来往群众、售卖摊主发放民法典宣传册、防范电信诈骗等宣传资料，引导群众正确运用法律维权，将办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念根植于每个人心中。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我镇在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距：一是对法律法规的学习和理解还不够。虽有组织开展学法培训，但大部分机关干部只对自己业务领域涉及的法律法规熟悉，对其他科室的内容不熟悉，没有全面学习掌握。二是执法队伍建设力度还不够。镇执法力量相对薄弱，执法队伍中具有法律专业知识的人员偏少，数字执法效能不明显，服务智能化、精准化亟待提速。三是法治宣传教育有待加强。普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升，“以案释法”推广不够、针对性治理不够，人人学法遵法守法用法的法治氛围还需持续营造。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高政治站位，加强组织保障。一是强化法治思维。将学习习近平法治思想作为集体学习的重要内容，全年镇党委理论学习中心组深入学习讨论了习近平法治思想、习近平总书记对网络安全和信息化工作的重要批示精神、省委十五届三次全会精神、《浙江省平安建设条例》等，深刻解读习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。二是统筹谋划部署。认真履行法治建设第一责任人职责，听取政法委员、司法所、综治办的工作情况汇报，将法治建设成效纳入领导班子工作实绩考核评价体系，力促与业务工作一体部署、同步推进，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动沙门法治建设各项工作开展。三是严守纪律底线。认真落实作风建设有关规定，严格财务审批程序，自觉遵守个人重大事项报告制度，自觉接受干部群众监督。尤其是在重要时间节点，填写《信息公开审批表》，严格落实责任科室-保密工作责任科室-市级政务公开科三重审批，严控文件质量及信息安全，维护社会和谐稳定。

（二）落实规范行政，提升政府效能。一是科学民主决策。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见和建议。二是依法接受人大监督。定期向镇人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议。共接收人大代表建议12条，办理完结12条，配合人大积极履行监督职责，票决镇政府重大事项以及2023年3项民生实事项目，接受人大监督各类工程项目和重大工作推进情况63次，有效推动政府依法行政，维护人民利益。三是建强调解队伍。设立联络员、制定联合执法巡查计划，实现“一个指令下达、多方联动响应”的“1+N”执法效应，有效解决多头执法、重复检查问题。进一步加强新时代人民调解工作，持续推进专职人民调解员队伍建设，培育“法治带头人”34人、“法律明白人”113人，及时调整补充镇村两级人民调解员，为开展诉源治理工作提供坚实有力保障。

（三）强化工作措施，推动治理高效。一是多方联动共治理。依托综治平台、人大代表、村干部，建立矛盾纠纷调处化解中心、代表助推矛盾调解室、“三老”调解室，多主体共同化解矛盾。其中沙门镇人民调解委员会“三老”调解工作室获得玉环市2023年度“优秀人民调解组织”荣誉称号。通过协同指挥、领导接访、法律顾问驻点服务等机制，处理矛盾纠纷742起，矛盾化解率达95%，群众满意度超过98%。二是行政执法改革提质增效。深化大综合一体化改革，全面推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法制度，推进合规性体系建设，沙门镇综合行政执法队2023年共办理一般程序案件89件，处罚金额共90910元；办理简易程序案件147件，处罚金额共4960元。三是敢于啃“硬骨头”。专门对存在时间长、情况复杂的历史遗留问题、矛盾纠纷进行梳理，每半月召开平安分析会，共排查出10年以上历史遗留问题49起、成功解决25起，其中成功拆除银涛路老旧工业点违章建筑8000平方米，为推进平安沙门建设发挥重要作用。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻依法治国精神，以更高标准、更高要求，更好完成法治政府建设各项工作任务。重点做好以下几项工作：

（一）持之以恒强化理论学习。丰富学习内容，改进工作方式，结合“线上+线下”课程培训模式，健全完善学习培训、集中学法制度，运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，提高全体机关干部学法守法用法的主动性和自觉性，将学习成果转化为实际工作中的强大力量，紧贴新时代工作发展要求，创新工作模式，不断提升依法行政能力，为我镇经济高质量发展提供法治保障。

（二）真抓实干强化队伍建设。逐步完善“大综合一体化”行政执法工作，深化基层智治大脑沙门试点工作，推进党建、城建、安全等各线平台全面融入“141”基层治理体系，确保网格反馈有时效、有成效。同时加强镇政府、执法队伍与部门站所横向联动，建立健全行政执法人员常态化学习机制，通过联络员开展相关领域联合执法检查，进一步增强执法力量，保证执法人员专业性。

（三）多措并举开展普法宣传。优化宣传方式，扩大普法覆盖面，充分运用新媒体、新技术开展精准普法，宣传贴近群众生活的法律知识，增强法治教育的互动性和吸引力，在全社会营造良好的宣传氛围。