序号

目标任务

三季度完成情况

存在问题及解决建议

完成情况自评

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深入实施人才强市战略，深化青年发展型城市建设，实施“青年英才聚玉环”行动，推行人才新政3.0，开发技能人才“双增”地图，建设“拎包入住式”人才公寓690套，新增国家级重点联系专家5人、省级以上人才10人、高技能人才3000人、高校毕业生9000人。

1.成功举办“玉见你 柚未来”2024年玉环市促进高校毕业生就业创业专项行动启动仪式暨夏季人力资源交流大会，接待1856人次，达成就业意向395人次（其中大专及以上189人，占比近50%）。举办“职引未来 筑梦青春”玉环市2024年人才夜市。开展“智汇台州”秋季全国高校巡回招聘活动，接待学生2653人次，收到简历1521份，达成初步意向523人。组织企业赴江西参加台州市专场招聘活动。目前共兑现553名大学生239.53万元安家补贴；截止9月底，新引进高校毕业生6807人。

2.截至9月30日，今年新增高技能人才3105人。发布“双增”地图招标公告。

问题：高校毕业生招引存在本地生源外流、外地人才难引等问题。
建议：深挖岗位引才，扩大高质量就业岗位供给，对接引进新兴产业，推进产业与人才融合发展。

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抓好高校毕业生、困难群体就业，新增城镇就业2万人。

支持就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业创业。2024年就业困难人员和高校毕业生灵活就业社保补贴合计118.85万元，惠及132人；企业吸纳就业困难人员和高校毕业生社保补贴合计185.3万元，惠及174人；重点人群创业贷款贴息和补贴合计235.8万元，惠及30人。截至目前，实现城镇新增就业25987人。

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健全社会保障体系，助推“扩中”“提低”，促进群众增收，扩面提标企业职工基本养老保险，切实加强工伤事故预防。

1.2024年7-9月，我市基本养老保险参保人数增加1969人，其中企业职工基本养老保险缴费人数增加1286人。

2.开展“社保走基层 政策零距离”宣传服务活动，三季度共开展宣传服务16次，接待咨询群众575人次，发放宣传资料5599份。

3.以市政府层面召开2024半年度人社考核工作推进会，部署乡镇（街道）下半年养老保险扩面工作任务，并及时跟进掌握各乡镇（街道）参保扩面工作推进情况。

4.完善大厅基础设施，集中经办力量，通过设立咨询专窗、开展应急演练、组织政策培训等措施，做好延迟退休政策宣传和舆情稳控工作。

5.严格执行特定人员单险种参加工伤保险政策，对不符合单险种参加工伤保险的企业新增职工要求全险种参保，三季度共审核办理4129笔，其中不予通过479笔。

6.广泛征求市发改局、市经信局、市科技局等部门意见，制定《2023年度美丽经济88条兑现财政奖补资金参保率要求口径》。根据美丽经济88条参保率要求，三季度累计核定申报企业养老保险参保率1153家次，及时通知动员182家未达标企业增加参保人数。

7.根据省市统一部署，做好2024年退休人员养老金调整工作，涉及企业养老80422人、机关养老5402人。

8.通过向社会公开征求意见、社会风险评估、合法性审查、集体审议等规范性文件印发流程，印发了《玉环市城乡居民基本养老保险集体补助、社会（个人）资助试行办法》，并依此指导各村集体经济组织开展集体补助试点工作。

存在问题：

1.我市企业职工基本养老保险参保率一直处于较低水平，虽然净增缴费人数在台州市排在前列，但企业养老参保率仍离浙江省和台州市平均水平均有一定差距。

2.由于我市城乡居民可支配收入历年居台州第一，全省前列，且我市城乡居保年人均待遇水平普遍偏低，导致我市城乡居民养老保险保障水平长期处于台州末位。

解决建议：

1.持续开展好“社保走基层 政策零距离”宣传服务，普及养老保险参保缴费和退休待遇相关政策，鼓励引导低档缴费人员选择高档缴费，提升企业职工、城乡居民的参保积极性。

2.继续严格执行特定人员单险种参加工伤保险政策和美丽经济88条参保率要求，严格按规定处置应保未保等投诉举报案件。

3.走访村社、企业，督促各乡镇（街道）完成城乡居保缴费水平增长率和企业职工养老保险缴费人数增长率考核任务。

4.推动城乡居保集体补助试点工作落地落实，拓宽筹资渠道，提高该类群体的待遇保障水平。

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健全社会保障体系，助推“扩中”“提低”，促进群众增收，扩面提标企业职工基本养老保险，切实加强工伤事故预防。

加强工伤事故预防。截止9月底，我市工伤发生率为1.15%。14家重点企业工伤事故总数同比下降20.39%。

三季度，针对工伤事故高发态势，主要做了以下几方面工作：

一是运行联席会议制度，积极构建齐抓共管大格局。召开半年度工伤预防联席工作会议，部署下半年重点工作任务。深入施行《玉环市2024年度工伤预防工作实施方案》，通报二季度工伤事故多发单位并提出工作建议，联合乡镇对工伤事故多发单位开展隐患排查整改；联合应急、住建部门做好工伤预防重点企业（项目）对象跟踪指导，引入第三方专业机构，“一企一策”抓好14家企业、1个建设项目的工伤防治工作；联合行业主管部门，督促工程建设领域抓好安全生产、落实按项目参加工伤保险工作；做好数据分析，反馈工伤保险参保情况供税务部门参考。

二是运行宣传培训机制，持续推进工伤预防大宣传。深入开展工伤预防培训，在楚门镇、沙门镇、坎门企业园区、劳动能力鉴定现场开展工伤预防集中宣传活动6场，聘请讲师开展工伤预防和安全生产培训，编印发放工伤预防宣传手册300余册。引入第三方专业机构，组织安全领域专家针对14家年度工伤预防重点企业开展“一企一课”定制化入企培训，切实提升企业安全员、班组长、一线职工工伤预防意识和能力。探索政企联动推进工伤预防安全技能人才队伍培育模式，打造全省首家工伤预防教育培训综合体，被省人力社保厅评为创改开“最佳项目”。

三是健全精准管控机制，探索构建工伤预防大数据。协调应急部门，充分发挥“玉环工伤分析预警”项目数字治理功能，部门间工伤数据共享，形成“人社部门预警任务交办—应急部门实地走访检查—整改情况在线反馈”的精准管控机制，“一企一策”抓好工伤事故防治工作。三季度已完成本年度14家工伤预防重点企业安全生产情况督查。

存在问题：我市工伤事故高发，工伤参保人数与去年同期数相比减少36761人，工伤事故发生率高位运行。该指标目前完成情况影响本年度公共服务“七优享”工程“劳有所得”专项考核，会导致“健康浙江”考核指标失分。

解决建议：深入施行2024年工伤预防工作实施方案，进一步强化部门间工作合力，协同推进工伤联防联治：协同税务部门，提高工业企业工伤参保人数；协调交通、水利等行业主管部门推进建设项目工伤保险“应保尽保”；协同各职能部门，强化工伤预防培训。

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