陈舒等代表：

你们好！你们《关于要求建立沙门镇滨港工业社区的提案》已收悉。提案客观分析了当前我市沙门滨港工业城的现状，针对企业服务、园区治理、党群建设等问题进行了深入剖析，并提出了很好的建议。我局针对提案内容和办理建议及时进行了专题研究，并与协办单位进行了充分的沟通讨论，现就有关办理情况答复如下：

玉环市委市政府高度关注工业企业及企业职工的获得感、成就感、幸福感，围绕产业集群提升、项目建设争先、企业主体培育、数实融合发展、企业精准服务等方面，为全市工业企业转型提升跨越发展提供了有力支撑。同时，各涉企涉工部门从自身职能出发，积极为企业及职工汇集服务力量、优化营商环境，如市委组织部派出退出现职领导干部为企业提供驻点服务；市总工会开展工会“提质增效”专项行动，进一步提升职工归属感；市委政法委围绕“无黑恶势力”等十个无目标开展工作，按季度梳理负面清单，狠抓安全风险防范和问题整改。随着企业的发展水平越来越高，企业职工的服务需求越来越多元化，沙门滨港工业城管理弱、服务缺、产业集聚度不高、资源难盘活等问题也越来越凸显。

结合市委市政府的要求、沙门滨港工业城的发展现状以及诸位代表的建议，下阶段，我们将从以下三方面推进沙门滨港工业城工业社区的建设：

一、明确建设思路。工业社区建设需紧扣新型工业化要求和高质量发展硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以工业经济高质量发展为核心，结合沙门滨港工业城园区现有基础，以智造、科创、服务、低碳、生活、未来等场景建设为抓手，推进“生产数智化、产业集群化、空间集约化、服务增值化、绿色低碳化、生活人本化、治理数字化、风貌一体化”，构建数智感、绿色感、获得感、安全感“四感耦合”的未来工业社区体系，打造新型工业化示范高地、新质生产力集聚高地、城乡融合发展引领高地。围绕沙门滨港工业城现状，复用沙门镇城市功能与城市综合服务能力，实现产业与城市发展的有机融合，功能和服务的协调互补，重塑区域产业空间格局。

二、突出建设重点。结合未来服务、未来生活、未来治理等当前沙门滨港工业城工业社区建设亟需提升的重点场景，因地制宜开展场景创新，彰显未来工业社区特色主题。一是优化服务场景。围绕企业全生命周期、产业全链条，建立涉企增值服务体系。谋划设立沙门滨港工业城工业社区党群（企业）服务中心，建设涉企“一类事”集成服务平台，做到办事不出社区，打造最优营商环境。利用公共空间，建设服务窗口，引入社会资源提供普惠金融、企业招工、共享学堂、涉企法律、财务会计等增值服务，推动服务链与产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合。优化沙门镇产业经济大数据平台等平台功能，建设工业社区智慧平台，通过涉企服务线上线下、共性个性服务集成，提供精准高效服务能力。二是优化生活场景。围绕工业社区职工、职工家属、社区原住民24小时生活需求，统筹现有资源，布点建设工业邻里中心，形成“社区—邻里”两级生活服务体系，社区综合服务设施15分钟生活圈覆盖率不低于90%。倡导共享理念，支持企业开放或共建食堂、公寓、文体娱乐设施等，通过智慧平台嵌入生活服务信息，实现设施服务共享和一站式服务管理，促进配套设施利用率最大化。优化公园文体设施建设，配备休闲健身设施或驿站，为社区居民提供高品质的生活和工作环境，提高社区居民归属感。三是优化治理场景。推行数字化治理模式，建设未来工业社区数字化治理平台，开展大数据、人工智能等数字技术的精细化管控，社区数字化治理平台建设全覆盖。结合工业社区党群（企业）服务中心功能建设，推行社区一站式服务+“全科社工”网格化服务模式。嵌入式建设涉企涉工矛盾调解中心、助企服务窗口等功能设施，推动扶工助企事项向社区下沉。

三、优化服务保障。一是谋划设立沙门镇滨港工业城社区管委会。按照“政企共建、政企共治、政企共享”的原则，设立未来工业社区管委会，完善社区管委会的治理机制。统筹负责社区治理、产业培育、企业服务、职工服务、平安建设、人居环境管理等事项。加强党建引领，社区管委会与党群（企业）服务中心联合办公。二是完善治理架构。完善领导机制，探索由属地党委书记兼任管委会党支部书记，分管工业的领导担任管委会主任。激活企业参与热情，通过企业或职工代表大会形式产生管委会组成人员。健全社区基层治理队伍，按照每30-50家企业配置1名社会工作者的标准引进专业社会工作者，整合社区内党员服务队、综治队、网格员等多方力量，强化社区治理能力。三是推行网格化服务。根据实际情况，科学划分社区网格，制定网格化服务规范制度，开展精细化管理和服务。加强网格力量配备，每个网格按“1+N”的模式配备一名网格长和若干名网格员，其中，网格长由社区管委会干部担任，网格员由社会工作者和属地联企干部组成。四是健全激励机制。建立未来工业社区管理服务考核机制，按年度考核并将考核结果纳入干部考核体系。健全社会工作者薪酬待遇和福利制度，通过市场化聘用且考核优秀的社会工作者，优先纳入乡镇、街道编制管理体系。

最后，衷心感谢各位代表对我们工作的关心和支持，工业社区建设探索非一日之功，恳请以后多提宝贵意见，共同促进沙门滨港工业城工业社区的建设。

玉环市经济和信息化局

2024年6月20日