我市民营经济发达，小微企业量大面广，主体责任意识不强，安全基础薄弱，普遍存在“无人管、不会管、管不好”等问题，单靠自身的力量难以提升安全管理水平。为破解此难题，全省域于2016年起积极推行安全生产社会化服务，在提升企业特别是小微企业安全管理能力、弥补基层监管力量和专业能力不足上取得了明显成效。一般采取企业购买服务的形式，由企业委托中介机构就完善台账、排查隐患、指导督促整改、培训演练等重点事项提供有偿服务，协助企业履行主体责任。按市场化竞争方式运行，供需双方根据服务内容、难度、频次、时间等采取市场协商定价。

截至2024年二季度，在玉环开展业务的16家安全生产社会化服务中介机构均通过浙江省工业企业安全在线平台审核（其中本地11家，外地5家），从业人员232人（包括注册安全工程师、安全评价师、注册消防工程师或中级工程技术职称人员等专业技术人员77人，其余为普通一线服务人员和行政人员），浙江省工业企业安全在线平台里共有5963家工业企业签订社会化服务合同。为进一步规范安全生产社会化服务市场，近年来市应急管理局多措并举强化安全生产社会化服务中介机构管理。

一是完善行业自律管理制度。1.完善自律管理制度。玉环市安全应急技术协会于2019年9月成立，为规范市场秩序，推动会员单位优化人员配置和服务流程，市安全应急技术协会制定了《玉环市安全生产社会化服务中介机构基本规范》《玉环市工矿商贸领域安全生产社会化中介服务工作基本要求》《玉环市安全生产社会服务中介机构服务流程图》《安全生产社会化服务记录表》《安全生产社会化服务评审报告》等文件制度，在工作中严格落实以上文件制度。2.开展一线服务人员培训考核。为了提升一线服务人员的服务能力和服务质量，协会一般每年举办两场安全生产社会化服务机构一线服务人员业务培训班，并邀请省级、市级专家前来授课。3月9日至3月10日，组织辖区30名一线服务人员参加第七期全市安全生产社会化服务机构专业技术人员业务培训班，3月16日集中进行考试，考试合格的将由协会颁发培训合格证书。3.督促自查自改。督促全市中介机构签订服务执业自律承诺书，开展自查自改，强化内部考核和员工奖惩制度，业绩与收入挂钩。

二是加强专业队伍建设。目前，在玉环内直接从事安全生产管理技术服务人员232人，其中注册安全工程师、安全评价师、注册消防工程师或中级工程技术职称人员等专业技术人员77人占33.2，普通一线服务人员占59.0%（其余7.8%为行政管理人员）。台州市共有约330名专业技术人员，玉环现有77名专业技术人员，占比23.3%，浙江省工业企业安全在线平台里台州市共约34000家企业，玉环5963家企业，占比17.5%，按服务的企业数和配备的专业技术人员比例玉环在台州各县市中处于前列。根据中介机构的发展壮大和业务量的增加情况，我局会及时督促其增加技术服务人员，保证服务质量。

三是完善考核机制。1.开展行业考评。完善《玉环市安全生产社会化服务机构建设评分表》《玉环市工贸企业社会化服务质量考评表》，每季度对中介机构进行检查考核，确定分级评定结果，共分为A、B、C、D四级，并发文通报考核排名情况。2.乡镇开展抽检。要求各乡镇（街道）、开发区每季度对在本辖区开展业务的中介机构服务情况进行抽查和中介机构满意度调查（应急办、服务企业对中介机构测评），对存在问题的中介机构及时进行约谈。从3月份开始，我市开展了全市安全生产社会化服务质量提升攻坚年活动，截至目前共有3名中介机构工作人员因为服务能力不足，服务质量低下被辞退。

下阶段，我局将以服务质量提升攻坚年为契机，加强对安全生产社会化服务中介机构的考核管理，倒逼其规范服务行为、提升服务质量，为企业提供更优质的服务。对部分责任心不强，隐患排查和检查台账敷衍了事，流于形式，工作能力低下的员工及时清理。