2023年，在玉环市委市政府的正确领导和省、台州市局精心指导下，玉环市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各项工作向中心聚焦，所有心思向重点发力，围绕“夯实基础、提升水平、激发活力、树立形象”的工作思路，更加有效发挥统计监督职能作用，以精细化服务开创统计事业发展新格局，全力当好党委政府的“首席经济师”，各项工作迈出新步伐、取得新成效，为打造“一极三城”建设“四个玉环”提供坚实统计保障。

一、2023年工作总结

（一）运用新思维，全面推进党的建设

一是统筹推进，扎实开展主题教育。坚持把开展好主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，成立了由局党组主要负责同志任组长的局主题教育领导小组，精心组织实施，周密安排部署，对“规定动作”和“自选动作”进行细化实化，明确了5大重点任务、33项具体内容，做到学习教育任务清单化、内容具体化、进度可视化、成效可量化，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，形成齐抓共管、协调联动的工作格局，确保主题教育取得实实在在的成效。

二是深学细悟，着力强化理论武装。抓牢政治建设和思想建设，深入实施理论铸魂、溯源、走心三大工程，严格落实“第一议题”学习制度，构建起以党组理论学习中心组领学为牵引、党支部集中学习为主体、党员干部自主学习为基础、青年干部同步学习为重点的“四位一体”学习格局，制定“每日金句、每周一文、每月一课”学习制度，先后开展了“悦享书单，我来荐书”“学习心得分享”“循迹溯源学思想促践行”等活动，引导统计干部自觉做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

三是固本强基，不断促进组织规范。以深入实施“双建争先”工程为牵引，局党组全面履行管党治党主体责任，全年专题研究机关党建工作3次，召开党建述职会1次。紧扣增强党组织政治功能和组织功能，开展“五规四强”支部标准化创建工作，积极探索科学合理的组织生活模式。坚持每月为党员过“政治生日”，通过谈一次心、送一本书、赠一张贺卡、重温一次入党誓词等形式，强化党员身份意识。严格落实党组意识形态工作主体责任，全年召开2次党组会议研究意识形态工作，积极开展专题学习，并坚持每半年开展干部思想状况分析，主动应对解决意识形态领域的问题。

四是深度融合，积极打造先锋队伍。抓实抓深“数海争锋”党建品牌创建，充分发挥党建助统、促统、强统的综合效应，围绕“党员亮身份，工作亮标准，服务亮承诺”的总体目标，以“干部提能”行动为引领，积极开展“对标找差距、改革必有我”主题大讨论活动，围绕“锤炼理想信念、铸就忠诚本色”“严格纪律规矩、擦亮清廉底色”“永葆初心使命、砥砺担当成色”3个专题，组织业务骨干开展交流讨论，结合各专业重点工作、计划目标，谈工作进展、谈举措落实，坚持目标引领和问题导向，切实做到以研讨促交流、以交流促成长。

五是扛起主责，加快建设“清廉统计”。落实全面从严治党主体责任，高质量推进清廉机关建设，持续营造风清气正的干事氛围。积极探索开展警示教育的有效途径和手段，采取领导干部讲廉政党课、观看警示教育专题片、参观警示教育基地、开展反面案例剖析、廉政提醒谈话等方式，不断提升统计干部拒腐防变能力。同时，强化廉政防控，围绕“人财物数”等重点领域、重要岗位和关键环节，从岗位、科室和单位三个层面入手，全面排查岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点，共梳理廉政风险点100余条，有效实现防范在先、关口前移。

（二）展现新作为，充分发挥统计职能

一是聚焦目标，做实经济普查。有序稳步推进第五次经济普查各项工作开展。成立了县乡两级五经普工作领导小组，多次召开工作部署会、调度会，明确任务分工，层层压实责任，始终将普查的规范要求、计划落实与上级保持一致，强化赛马机制，制定《乡镇（街道）“五经普工作”竞赛表》，确保高质量完成普查区域划分、“两员”选聘、单位清查、业务培训等各项工作任务，夯实经普工作基础。同时，有力有序推进经普宣传工作。充分利用“玉环发布”等媒体，从普查意义、普查内容、普查新特点等方面着手，宣传经济普查相关知识；设计了“玉小普”“柚小普”IP形象，增强宣传传播力；举办了“市县携手、经普有你、浓情起航、玉环有礼”宣传月启动仪式；在全市30个重点场所点设立电子屏宣传，为“五经普”顺利实施营造良好的社会氛围。

二是数助决策，做优监测分析。紧紧围绕市委市政府重大决策部署，着眼高质量发展对统计服务需求日益增长的需要，坚持以GDP核算为龙头，及时做好各类统计监测预警服务工作，报数期间每天分析指标趋势，每周监测指标发展变化，每月数据确定后深入比较分析玉环经济发展优劣势，为市领导周调度会、月分析会、季考评提供了各类参谋意见，为全市经济平稳发展、稳中有进作出了统计贡献。2023年，共撰写经济形势分析报告和专题汇报材料30余篇。同时，积极参与市对乡镇（街道）、市对部门考核指标设计、监测等服务工作，客观公正做好指标测算。

三是深化改革，做好共富试点。把做好“共同富裕统计监测体系省级综合试点”工作作为首要任务，第一时间成立了试点工作领导小组和工作专班，高位部署，高标推进，高效落实，共选取18名业务骨干分2组开展“县域特色共同富裕综合评价体系探索”和“玉环水暖阀门产业健康监测”两个试点项目。将综合试点工作纳入年度绩效考核，建立“一月一例会、一季一晾晒”的工作机制，调研组先后多次与有关部门和重点企业开展座谈交流，对现有指标体系进行深入研究，确保形成高质量试点成果。

四是突出重点，做精入统服务。创新做好投资重大项目入库工作，建立预入统重大项目滚动表，每月根据发改拟开工项目清单，对重大项目以及专项债项目进行梳理排摸，全方位梳理、跟进、监测重大项目建设进展和投资进度，专业人员及时对项目开展走访调研，指导企业准备入库申报材料，精准分析重大项目投资入库的难点与突破点，为项目顺利入库夯实基础。2023年，完成297个项目入库纳统工作。

五是共享开放，做活数据价值。探索开发多元化的数据展示方式，全面提升统计数据的对外影响力。全年通过政务公开网等平台发布统计数据信息100余条，召开经济形势运行情况新闻发布会4次。进一步加强基本单位名录库的建设和管理，充分发挥名录库在社会经济管理中的基础支撑作用。不断完善部门间常态化沟通协调机制，坚持每月开展数据对接，结合各部门数据需求，推进部门数据与统计报表数据的匹配对比，强化信息共享，实现优势互补，合力推进玉环经济高质量发展。

（三）把握新要求，切实提升数据质量

一是抓牢“关键少数”，提升治理成效。扎实开展防治统计造假专项治理行动，主要领导先后3次向党委政府有管领导汇报传达上级关于防治统计造假工作要求以及重大统计违纪违法案件及人员处分处理情况，并召开动员部署会，邀请市委市政府督查室、市纪委市监委、市组织部等6个部门及全体乡镇（街道）参加。强化考核“指挥棒”作用，积极与考核办沟通，将数据真实情况运用于对乡镇（街道）、部门的年度考核评价，为提升统计数据质量提供坚强保障。同时，全面开展专项数据质量和一套表调查单位入退库情况核查，共核查企业286家，确保最大力度发挥统计监督效能。

二是健全长效机制，丰富普法形式。创新制定《玉环市统计局推进统计普法宣传教育工作方案》，“线上线下”双线推进统计普法宣传工作。一是充分利用统计开放日、国家宪法日、统计法颁布纪念日等重要时点，开展统计法治宣传活动3场次，发放普法宣传册子1000余册。二是于11月23日联合派驻纪检组，组织有关部门和乡镇（街道）、经济开发区负责人召开统计造假屡禁难绝警示教育大会，增强基层统计员思想防线。三是利用互联网、微信公众号平台、电子显示屏等，对外展示玉环特色《中华人民共和国统计法》宣传动漫微视频，扩大宣传影响。四是要求各专业将法律法规宣传渗透到工作布置、人员培训、数据采集、质量核查等统计工作全过程，全年结合统计业务培训会共开展统计法治宣讲12场次，切实增强法治宣传教育实效。

三是保持高压态势，加大执法力度。深化“清零行动”，对数据风险预警指数前100位的企业开展数据核查、执法检查，对统计执法检查“空白”乡镇（街道）直接检查，开展“双随机”执法检查和跨部门联合执法检查，落实法治政府建设和年度统计执法检查任务目标。2023年，我局对74家企业进行了统计执法检查，执法数同比增加了20%，其中，立案查处12家，共罚款3.2万元。同时，健全规范、系统、长效的统计执法信息公示机制，每月通报曝光重大统计违纪违法案件，发挥典型案件警示教育作用。

四是坚持需求牵引，注重能力提升。开展“统计队伍提能”工程，采注重由灌输教育向按需施教转变，打破“你讲我听”的传统学习教育模式，取“专题培训+全员轮训”“请进来内培+走出去外训”等形式，2023年，在开展15场次集中培训会的基础上，领导干部领衔破难，组织业务骨干每月“组团”赴乡镇（街道）、统计网格、企业开展走访服务，并制定“服务日志”，每月总结上报服务内容和服务思路，不断提升工作水平。2023年，各服务组累计走访企业150余家，投资项目45个，乡镇（街道）走访已实现全覆盖，解决工作难题100余项，确保基层统计人员业务水平和综合素质不断提高。

五是夯实基层基础，激发干事活力。进一步推进基层统计网格化治理改革，划分67个网格，实现“四上”企业纳入网格全覆盖，探索小升规培育企业纳入网格，延伸部门统计网格化建设。夯实“网”上每个节点的统计工作责任，指导基层筑牢统计工作建章立制“防火墙”，编制基层统计《报表填报快译通》供乡镇（街道）及企业统计人员使用。在8个乡镇（街道）和1个部门打造了可满足多项网格活动需求的优质“统计之家”。建立完善激发基层统计干部队伍活力的管理机制，开展统计岗位标兵推荐、“优秀工作者”评选等活动，努力保持基层统计队伍的相对稳定。进一步推进统计信息化建设，不断完善网络安全工作制度，完成网络安全环境改造，保障统计年定报等各项业务工作的顺利开展。

二、2024年工作计划

2024年，玉环市统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神以及各级党委政府关于统计工作决策部署，立足职能定位，发挥统计优势，推动统计生产更加智能规范、统计服务更加智慧精准、统计监督更加智效有力，全力推进各项重点工作任务落实、落细，奋力走好新时代统计赶考之路，为玉环加快建设花园式港口城市提供坚实统计支撑。

（一）立足服务玉环经济发展，进一步发挥统计职能作用

一是抓实常规工作。提高“四上”企业全面调查质效，有序开展工业、建筑业、固定资产投资、贸易、服务业、科技等专业定报工作，确保准确及时揭示我市经济社会高质量发展态势。同时，强化经常性抽样调查主体地位，高质量做好月度劳动力调查、住户调查、粮食产量监测调查、畜禽监测、价格调查、人口调查等各类调查业务，进一步优化调查设计、数据采集、数据处理等统计调查流程，加强抽样调查在统计监测评价和数据质量控制等领域的应用。

二是提升预警能力。2024年仍是充满挑战的复苏之年，我市总体经济有望呈现温和回暖态势。市统计局将着眼高质量发展对统计服务需求日益增长的需要，充分发挥GDP核算龙头作用，及时做好各类统计监测预警服务工作，特别是加强对工业经济、能源“双控”、碳排放形势、投资领域、数字经济等方面的分析研判，及时发现经济运行中的苗头性、趋势性、倾向性问题，为市委市政府加强风险防范和应对、提高调控科学性提供更有针对性、前瞻性的政策建议。同时，围绕省晾晒指标调整，积极参与考核指标设计、监测等服务工作，客观公正做好指标测算，为市委市政府科学决策提供高质量统计服务。

三是推动改革创新。聚焦统计领域改革，提升统计工作网络化、数字化、智能化水平。加快推进企业电子统计台账建设；推进限下贸易数据采集方式改革；探索研究网络直播零售等新商品流通单位的数据纳统工作；积极推动构建现代化农村统计调查体系，加强AI智能系统应用；继续实施“提低+脱低”相结合的低收入监测方法改革，准确反映低收入农户相关情况。加快推进公共信息资源跨界共享共用，加强部门协调联动，整合统计数据资源，努力建成以反映玉环经济社会发展主要指标为核心的统计应用数据库。

（二）立足组织国情国力普查，进一步强化统计调查能力

一是共筑普查工作基石。严格按照全国第五次经济普查方案要求，全力组织开展普查登记、数据审核汇总等工作，切实把工作抓细抓实抓到位，确保普查全流程、各环节任务落实到位。同时，聚焦协同配合，切实发挥好统计部门的牵头作用，努力做好与各相关部门的交流沟通，共同研究解决普查工作中出现的困难和问题，形成部门联动、齐抓共管推进经普工作的良好局面。

二是坚守数据质量底线。把确保普查数据质量作为重中之重，注重过程控制，加强管理培训，严格数据审核检查，根据普查时间节点全面掌握数据报送进度，综合运用大数据手段和多种分析方法，通过横向和纵向对比，对普查数据进行“即采即审”。统一组织事后质量抽查，抽取一定比例的普查对象进行数据检查，从全流程强化普查数据质量控制。

三是营造普查宣传氛围。持续做好普查宣传工作，在普查现场登记及检查审核验收阶段，从普查意义、普查对象和内容、普查新特点、普查方式创新、依法普查等方面着手，多角度宣传普查实况，深入报道普查工作亮点；在普查数据发布阶段，科学有效做好普查主要数据发布解读，从准确权威发布普查数据和运用普查成果宣传经济发展成就两方面着手，促进社会各界全面认识普查成果，全方位反映经济社会发展状况。

（三）立足提高统计数据质量，进一步彰显统计法治权威

一是加强统计执法力度。加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，持续巩固统计造假屡禁难绝专项治理行动成果，落实法治政府建设和年度统计执法检查任务目标，积极开展“双随机”执法检查和跨部门联合执法检查，注重在办案实践中锻炼和提高执法人员的业务能力，以“零容忍”的态度加大统计违纪违法案件的查处力度，执法检查实现主要专业全覆盖。启动新一轮统计巡查工作，以常态化落实国家、省统计督察整改为抓手，对乡镇（街道）和相关部门开展统计巡查。

二是打造协同监督格局。主动与纪检监督协同配合，认真落实《关于建立市委巡察机构与市统计局协作机制的意见》规定，互通统计违纪违法线索。充分发挥派驻纪检组监督作用，在数据核查、执法检查等活动中邀请相关人员共同参与，提升监督效能。落实《关于建立统计监督和审计监督协作配合工作机制的意见》相关内容，联合市审计局建立监督会商、信息通报、线索移交等机制，实现统计监督、审计监督协同配合。

三是提升法治宣传实效。建立健全统计普法宣传长效机制。抓关键对象宣传。积极推进“统计法进党校”，将统计法治教育作为领导干部教育培训的必修课，将统计法律法规相关内容培训列为统计法治工作会、各专业业务培训会的重点内容。抓有效形式宣传。开展多渠道、多角度统计普法宣传，制作内容丰富的统计普法宣传作品，充分利用新媒介，积极推动全社会熟悉统计法、遵守统计法、维护统计法。同时，实行“一对一”精准普法新模式，将近年有过违法记录的、比较大型的企业作为重点普法对象“建档立卡”，开展普法“回头看”。

（四）立足夯实统计基层基础，进一步健全统计制度保障

一是强化网格管理。进一步推进基层统计网格化治理改革，实现“四上”企业全覆盖，探索小升规培育企业纳入网格，延伸部门统计网格化建设。夯实“网”上每个节点的统计工作责任，指导基层筑牢统计工作建章立制“防火墙”，编制基层统计《报表填报快译通》供乡镇（街道）及企业统计人员使用。重点打造一批可满足多项网格活动需求的优质“统计之家”。建立完善激发基层统计干部队伍活力的管理机制，开展统计岗位标兵推荐、“优秀工作者”评选等活动，努力保持基层统计队伍的相对稳定。

二是注重能力提升。把提升基层统计人员综合素质作为加强基层基础建设的重要内容，持续开展“统计业务能力大提升”行动，构建多形式、全覆盖的基层统计队伍培训体系。有针对性的举办线上线下业务培训，科学设置培训课程，按照“基础理论、业务流程、项目实例、前沿案例”的层次安排教学模块，丰富培训方式，提升培训效果。同时，结合“三服务”活动，要求专业人员每月深入企业开展“点对点”指导服务，对统计工作存在的问题和困难，现场进行纠正和指导，提升企业统计人员统计能力。

三是严管质量管控。把好统计数据直报关、投资项目入库关，常态化开展数据质量核查，对企业上报数据进行排查、比对，重点核查新增企业、增速异常企业，加强主要指标数据协调性、关联性、匹配性审核。进一步完善统计数据报前防控、报中监控、报后管控的全过程质量管控体系，对数据生产实行全流程全覆盖循环管控，全方位形成培训指导、数据生产、分级审核、专业核查、移送执法、责任认定、结果通报、跟踪复查，再到培训指导的完整闭环优化监管体系。

（五）立足推进全面从严治党，进一步把牢正确政治方向

一是全面凝聚思想共识。不断深化主题教育成果，健全党组理论学习中心组示范学、党支部“三会一课”制度学、青年理论学习小组带动学、党员干部自觉学的“四级联动”学习机制，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。抓实抓深创建“数海争锋”党建品牌，积极推动党建工作与统计业务、统计服务、统计文化的深度融合，组建党员先锋团队联合撰写业务课题、联合破解业务难题、共同组织业务培训等形式，实现党建助统促统强统目标。

二是着力建强人才队伍。积极实施“统计人才培养”工程，积极创造条件确保干部学习多方面业务、经历多岗位历练，拓宽把握宏观经济的视野、分析微观经济的能力。积极拓展统计文化实践阵地，开展参观见学、文体活动、青年论坛等活动，鼓励统计人员解放思想，激发全系统改革创新的动力和活力。实施“青苗培优”计划，开展“互学习、齐进步、比成绩”竞赛活动，以实践锻炼培养干部、考察干部，有效提高统计年轻干部工作能力。

三是奋力打造清廉统计。把清廉统计建设作为推进全面从严治党工作的具体抓手，聚焦统计主业，把防止以数谋私作为统计部门预防腐败工作的重点，开展统计“微腐败”专项整治行动。着眼打造“阳光统计”，驰而不息抓作风建设及行风建设，拓宽统计违纪违法举报途径，完善数据管理监督机制，认真排查岗位廉政风险，全力整治统计领域不正之风，持续营造“风清气正、人廉数实”的良好政治生态。