一、2024年工作回顾

2024年是全镇发展应变克难、承压奋进的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、谋新求变、实干担当，全镇经济运行稳中向好、发展质量稳步提升、社会大局稳定和谐，楚门现代化建设迈出新的坚实步伐。

这一年，我们奋发有为、奋楫争先。小城市培育试点省级考核“三连优”，再度入围全国“2024镇域经济500强”榜单，相继收获浙江省第二批“红色根脉”强基示范乡镇、台州市“勇立潮头、实干争先”先进集体、玉环市“三个年”活动先进集体等一批省市“金名片”。

这一年，我们迎难而上、向难求成。楚门—龙溪山外张隧道坟墓征迁圆满完成，高铁拆迁安置工作稳妥推进，全镇人民关注的世贸酒店、老镇政府地块等历史遗留问题化解取得突破性进展。要素保障有力有效，争取各类上级政策资金8300余万元、建设用地指标365亩。

这一年，我们心系于民、躬身于民。承诺的8件民生实事全部办成。“楚洲柚爱”社区发展基金会有效运行，开展各类项目及活动350余场，服务人数超3.5万人次。“学在楚门”教育品牌持续打响，中考、高考上线人数均居全市“第一方阵”。我们在发展中保障和改善民生，汇聚起全镇人民共同奋斗创造美好生活的强大合力。

一年来，政府工作主要体现在四个方面：

（一）经济发展稳住基本盘。积极应对复杂多变的外部环境，多措并举保持经济回升向好势头。全镇实现规上工业产值105.78亿元，外贸出口额76.58亿元，制造业投资5.9亿元。三产经济提质增效，实现限上批发84.57亿元，限上零售2.9亿元，限上社零4.69亿元。产业治理开拓新局面。推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，未来工业社区建设领跑全市，全面提升老旧工业园区能级。“低散乱”块状产业治理深入推进，累计清退“低小散”企业28家，新增标准厂房8万平方米，全年累计盘活用地100余亩。项目引建呈现新亮点。2024年全年新开工入库项目58个，完成固定资产投资12.4亿元。塔罗斯、普赛斯机械、东田腾飞等重大项目开工。钻煌股份、金博铜业、梵盛流体等3家企业入选市“三强”项目库。项目招引成效明显，全年引进昇昶机械、远拓机械等6个亿元以上项目，实际利用外资500万美元。科技赋能跃上新台阶。深入推进高新技术企业、科技型企业“双倍增”计划，认定国家高新技术企业5家、省专精特新企业1家、省科技型中小企业19家，全社会研发投入强度达到3.0%。各类人才加速集聚，引进青年博士2名，创业大赛项目再获全市第一名，新增台州500精英系列C类人才2名、省“万人计划”社会工作领军人才1名、高技能人才455名。

（二）城乡蝶变跑出加速度。城市形象日渐丰满。胡新有机更新主体建设进度不断刷新，沙蟹屋商住地块、小王商业地块完成征收，西南文昌锦苑、中山北苑小区等立改套项目有序推进。成片拆改强势铺开，龙王片区完成安置地块规划调整和产业用地盘活。筠岗片区新增工业用地成片开发方案已获批准。用绣花功夫推进城市精细化管理，新施划公共泊车位160个，创成省高标准垃圾分类小区3个。乡村风貌加快更新。以“千万工程”为引领，“我爱我家”人居环境整治火热开展，成功承办市委农村工作会议暨人居环境综合整治推进会，创成省级美丽宜居示范村1个、“微改造·精提升”示范精品村2个，培育三角梅示范村2个。共富建设蹄疾步稳，大力推动强村富民集成改革、“142”共富模式、宅基地盘活改革，不断发展壮大村级集体经济，村级债务有效下降，全镇村均经营性收入超千万。粮食生产扩面提质增效，全年完成粮油种植面积2700亩，果蔬种植面积3000亩。环境治理纵深推进。一体深化蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，上级环保督察反馈问题整改扎实推进，玉环市国控断面上游楚门河系水生态环境治理与提升（一期）工程完成验收，吴家村河、没水塘河等6条重点河道水质提升工程有序推动。PM2.5年均浓度为19微克/立方米。空气质量优良天数达327天，优良率98.2%，同比改善5.3%。

（三）民生福祉实现大增进。公共服务更加优质。“双创”工作稳步推动，2所幼儿园“民转公”。中心幼儿园山北分园、特殊教育学校二期工程有序推进。“一老一小”工作持续发力，招引专业化服务团队入驻敬老院，推动养老服务提质增效，建成湖滨社区“朝夕相伴”双龄供养综合体，“家门口青少年宫”入选全省名单。玉环市第二人民医院顺利通过国家基层版心衰中心认证，MMC中心连续六年排名全国第二。创新打造“2024万物生”文创市集，3176文创园亮相央视专题节目，成功落地浙江省高校“百个艺术院系支部联村共建”项目。社会大局和谐稳定。全力以赴守底线、防风险，消防安全隐患整治保持高压态势，安全生产、食品安全、社会治安形势持续向好，电诈案损数下降38%。“大综合一体化”等行政执法改革持续推进，综合信息指挥室运行畅通。“党建+社工+志愿者”融合参与基层治理模式持续深化，率全市之先打造乡镇社会工作服务体，获省委社会工作部领导肯定。启动台州市首个学校社工项目——“成长不倒翁”。着力构建社会治理共同体，“网社协同”工作取得实质性成果，作为全市唯一乡镇在台州市级会议交流发言。安全监管全面加强。落实落细安全生产治本攻坚三年行动方案，深入开展安全隐患大整治大排查行动，紧盯出租房、“厂中厂”等领域，先后出台《企业“三色”管理制度》和《租赁厂房管理办法》，实施差异化管理，累计检查5万余家次，排查整改一般隐患3.4万余处，查封53家。

（四）自身建设展现新形象。政治建设进一步提能。全面深入学习党的二十届三中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，高质量开展党纪学习教育，持续夯实坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。法治建设进一步提质。纵深推进依法行政，全面落实“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理镇级人大代表议案18件，办结率100%。廉政建设进一步提标。抓好巡视巡察反馈和“七张问题清单”整改落实，推动重大决策部署落地见效。群众身边不正之风和腐败问题集中整治扎实推进，解决了一批群众急难愁盼问题。坚持过“紧日子”，“三公”经费支出持续下降。

全镇统计、审计、人民武装、国防动员、双拥、退役军人、对口帮扶等工作不断加强，工会、妇女、儿童、老龄、慈善等工作实现新的发展，商会、新企联等作用发挥更加显著。

过去一年，我们顽强拼搏，承压前行，取得了难能可贵、来之不易的成绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是全镇广大干部群众团结一心、实干拼搏的结果，也是人大代表、政协委员、离退休老干部关心支持、共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前发展中存在的问题和不足，主要是：外部环境变化带来的不利影响加深，经济回升向好的基础尚不牢固，个别经济指标完成情况不及预期；传统产业转型尚未破局，新质生产力亟需加快培育，有效需求释放不足；城乡融合发展步伐有待加快，公共服务短板仍需补齐，风险隐患仍然不少；部分机关干部全局观念、创新思维、担当精神、专业能力与高质量发展要求不相适应。对此，我们一定直面问题，切实加以改进。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”冲刺收官、“十五五”谋定起势之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化楚门实践的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠实践行“八八战略”，一体贯通省委“一三二”要求、台州市委“三大牵引性抓手”活动、玉环市委“四抢争先·五榜比拼”行动计划，围绕镇十五届四次党代会工作部署，聚力“四个争先”，真抓实干、创新突破，奋力开创楚门现代化建设新局面。

综合考虑各方面因素，全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业产值增长8%，固定资产投资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，节能减排相关约束性指标完成上级下达的目标任务。

新的一年，我们面临的困难和挑战客观存在，但更要看到楚门正处于厚积薄发、大有可为的战略机遇期。在前行道路上，有风有雨是常态，风雨无阻是状态，风雨兼程方显气概！面对新形势、新任务，我们必须统一思想、凝聚共识，必须坚定信心、迎难而上，必须爬坡过坎、合力攻坚。

——要以“创新势能”激活“产业动能”。科技创新是制胜未来的“关键变量”，谁能够走好这步“先手棋”，谁就能够实现动力变革、换道超车。所以，要用改革的思维和创新的手段，加快打造高能级创新平台、构建高品质创新生态、引育高素质创新人才，构建现代化产业体系。

——要以“为民初心”探寻“共富同心”。坚持把人民对美好生活的向往，作为政府谋划推进一切工作的出发点和落脚点，健全为民办实事长效机制，集中精力解决人民群众关注的“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

——要以“奋斗力度”拼出“楚门速度”。坚决扛起建设共同富裕镇域标杆的光荣使命，增强“没有走在前列也是一种风险”的意识，对标先进，奋力追赶，把全部精力、全部功夫下在抓落实、抓争先上，出实招、办实事、求实效，用激情担当干出第一等工作，用一域争先为全局添彩，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上，取得更大进展。

重点做好以下四方面工作：

（一）坚持创新深化，激发产业竞争新优势。始终把发展实体经济作为主攻方向，优存量、扩增量，加快发展新质生产力，打造更具支撑力、竞争力的现代化产业体系。提升产业集聚力。统筹传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，建立正负面企业清单，动态完善工业“一张图”，力争全镇规上工业增加值增长10%以上。深化未来工业社区改造，挖掘发展共享仓储、共享科研、共享机床等新业态，探索“供应链超市”“贷款资金池”等新模式。加速产业平台赋能，联动清港科技园区打造“万亩平台”，为优质产业落地腾出空间。提升企业竞争力。加强优质中小企业梯度培育，做好净化、梵盛等一批龙头骨干企业上市前半篇文章，促进小微企业升级为规上企业，新增小升规企业11家以上。聚力赋能主导产业，提升集群发展质效，推动水暖阀门向智能家居方向延伸。加速数字经济提质，全面铺开数字化改造2.0行动，努力提高战略性新兴产业比重，全年培育国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新企业各1家以上。提升科技创新力。推进高新技术企业“育苗造林”、科技企业“双倍增”计划，培育国家高新技术企业6家、省科技型中小企业16家，研发经费占营业收入比重3.1%以上。分层次建立楚门海外企业、在外学子人才信息库，加大高层次科技人才、青年人才和产业人才引进力度，力争引进行业领军人才3名、青年博士3名、高层次人才5名，青年大学生800人以上。完善产业工人技能形成体系，新增高技能人才450名。

（二）坚持项目为王，夯实区域发展新支撑。始终把项目建设作为稳投资、促发展的重要抓手，打出招大引强新攻势，高质高效推动重大项目建设，持续为经济高质量发展汇聚强劲动能。开展项目大攻坚。全面加强重大项目全周期管理，构建自上而下、双向打通的重大项目谋划机制，加快形成“前期抓储备、新上促开工、开工快投产”滚动态势。全年实施重点项目12个、完成投资5亿元左右，开工建设金博阀门等6个重点项目，加快推进远拓机械等6个续建项目；提速东部高新产业园、综合养老服务中心以及望湖区块、镇政府西侧等12个地块项目前期。推动招商大突破。积极开展链式招商、场景招商、展会招商，推动产业链鱼骨图延伸拓展为招商路线图，力争引进投资亿元以上制造业项目7个，制造业投资增长50%以上。强化“留商即招商”理念，旗帜鲜明支持本地企业增资扩产、技术改造、转型升级，做到政策同等、服务同质、要素同保，力争落地亿元以上内生项目5个。强化要素大保障。全力争取地方专项债、政策性开发性金融工具资金支持，力争地方专项债以及土储专项债3.9亿元以上，建设用地指标200亩以上。坚持要素跟着项目走，加快“腾笼换鸟、提质焕新”步伐，完善工业企业资源要素差别化配置，力争全年整治低效用地企业25家，盘活用地80亩以上，新建工业厂房10万平方米。加快加达流体等14个技改在建项目进度，力争竣工企业8家以上。

（三）坚持统筹协调，彰显现代城市新风貌。树牢经营城市理念，升级城市形态，做优品质功能，持续增强城市承载力、吸引力和辐射力，打造近悦远来的宜居宜业城市。做好“强城”文章。加快完成建成区详细规划编制审批。提升迦富广场、印象广场运营水平，推动中心片区强功能、聚人气、展形象。积极开展城市有机更新，提速“未来城镇”创建，推进南浦社区创成未来社区，滚动实施吴家村、小王村、直塘村等3个村城中村改造，推动紫云小区、小王商业地块、中山北苑等项目顺利落地实施。深化“楚洲有礼”城市品牌建设，实施公众文明素养提升行动。做好“兴村”文章。严格落实耕地保护和粮食安全责任，新建与改造高标准农田3000亩，粮食种植面积2700亩，总产量达985吨以上。持续巩固农村“三大革命”整治成果，统筹推进农房改造、管线序化和村道提升。培育壮大新型农村集体经济，优化“村集体+”组团运营机制。深化农村“三块地”改革，有效盘活乡村闲置资源。加强低收入农户就业帮扶，拓宽“共富市集”“共富工坊”覆盖面。做好“融合”文章。紧盯楚门“六纵七横”道路交通网，完善区域“内循环”，重启共建路、直塘西路建设。完成龙王片区隧道拆迁及安置工作，加快推动滨江商住地块政策处理，探索楚门—龙溪跨乡镇成片拆改模式，大步迈入拥湖时代。启动东门片区成片拆改，完成低效产能清退215亩，收储优质商住（安置）地块130亩。谋划东部六村成片拆改项目，重构土地利益格局，集零为整推动工业向园区集聚、居住向小区集成。做好“生态”文章。深化我爱我家·人居环境综合整治行动，统筹抓好城乡“微改造、精提升”，争创省级现代化美丽城镇。持续开展治气稳固、治水攻坚、治土防控三大行动，高标准完成中央、省环保督察反馈问题整改，提速山北矿山生态修复项目工程。积极申报漩门湾EOD生态项目，向上争取资金1亿元，有效推进楚门河系水环境综合整治。

（四）坚持民生为本，共享美好生活新成果。聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。织密社会保障网络。以“楚洲柚爱”社区发展基金会为平台，持续深化“小城大爱”惠民关爱工程，统筹抓好社会救助、社会福利、慈善事业，加强残疾人、孤寡老人、低收入家庭、困境妇女儿童等困难群体服务保障，坚决兜牢民生底线。逐步构建“双龄共养”新模式，探索多元普惠托育服务体系，建成首家社区普惠托育园，新增幼儿托位100个，推动“老省心”综合体建设，融入“中央厨房”综合助餐、保健康复等多元化场景，打造具有楚门辨识度的高品质养老服务。优化民生服务供给。坚持教育优先，围绕“两县创建”工作奋力攻坚，实质性启动楚门中心幼儿园山北分园建设，加快推进楚门二中扩建工程，完成特殊教育学校二期工程主体结构，打响“来了就是楚门人”教育公平品牌。高质量建成15分钟“便民生活圈”“医疗服务圈”。深化文化惠民活动，优化基层公共文化服务供给，赋能群众精神文化生活。深入做好退役军人服务保障，持续做实双拥工作，让退役军人获得感成色更足。提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代“141”基层治理体系。推动完善“大平安”格局，完善矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，力争初信初访化解率、群众满意率均达98%以上。严格落实网格精细化管理，扎实做好矛盾纠纷化解、异常人员管控，严防苗头性问题转化升级。深化安全风险隐患大排查大整治，严管居住出租房、森林消防、建筑施工、城镇燃气、危化品等重点领域，坚决防范较大生产安全事故发生。完善应急消防管理站建设和能力提升，不断提高风险应对和治理水平。

三、大力弘扬“六干”作风，努力打造人民满意政府

当前，我镇正处在全方位突破困局、高质量跨越追赶的关键阶段，我们必须拿出从头越的气概，激发攀新高的毅力，忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干，为征途远行加满油，为事业进步鼓足劲。

一是涵养忠诚本分。把忠诚作为政府最鲜明的品格，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，忠诚拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，聚焦聚力高质量发展跨越赶超，保持战略定力、优化战术打法，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二是增强实干本领。牢记习近平总书记“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”的谆谆教诲，大力践行“六干”要求，加快形成担当实干的工作导向。持续加强“项目化、清单化、责任化”推进机制，形成高效推动工作的完整闭环，坚决做到说了就干、定了就办、办就办好。密切关注上级政策调整和变化，持续加大与上级部门的沟通对接力度，争取更多的好政策向楚门倾斜、更多的好项目向楚门集聚。

三是坚持法治本真。坚持以法治思维和法治方式开展工作、解决问题，持续增强运用法治思维和法治方式的能力，严格执行重大事项决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

四是永葆清廉本色。把纪律和规矩挺在前面，认真执行党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息正风肃纪倡廉，坚决整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治环境。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。