2024年，面对复杂严峻的宏观形势，玉环始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和上级系列重要会议精神，认真贯彻上级及市委市政府系列决策部署，系统落实一揽子存量和增量政策，坚定不移打好高质量发展“组合拳”，全面开展“三个年·六大行动”活动。全年全市经济运行稳中有进，顺利完成经济社会发展主要目标任务，在“勇当先行者、谱写新篇章”中迈出坚实步伐。

一、经济实力稳步增强

经初步核算，2024年，玉环实现生产总值（GDP）795.06亿元，总量首次超越路桥升至台州市第四位，按可比价格计算，比去年同期增长6.1%，增速居台州市第六，均高于台州市（6.0%）、浙江省（5.5%）及国家增速（5.0%）。户籍人均生产总值达18.22万元，比去年同期增长6.2%。分产业看，第一产业增加值55.62亿元，增长2.9%，居第六；第二产业增加值421.15亿元，增长6.9%，居第七；第三产业增加值318.29亿元，增长5.5%，居第二。三次产业对生产总值的增长贡献度分别为3.4%、61.2%和35.4%。三次产业增加值比例调整为7.0：53.0：40.0。分季度看，一季度GDP增长6.6%，二季度增长3.9%，三季度增长4.9%，四季度增长9.1%。

（一）农业形势稳步发展。全年农林牧渔业实现增加值56.70亿元，比去年同期增长3.0%。玉环第一产业主要看渔业，渔业产值占比达88.2%，2024年水产品总产量28.82万吨，增长2.1%，其中海水养殖产量13.97万吨，增长4.4%，海洋捕捞产量14.15万吨，较去年持平。全年粮食作物总面积4.06万亩，总产量1.48万吨，其中春粮0.29万吨，早稻0.21万吨，秋粮0.99万吨。全年生猪出栏3.15万头，猪肉产量2605吨；存栏2.09万头，能繁殖母猪存栏738头。

（二）工业经济向好向新。全年工业实现增加值396.94亿元，增长7.0%，总量稳居台州市第二，增速居第七。其中，规模以上工业增加值276.49亿元，增长6.8%，居台州市第七，规模以下工业增加值实现增长7.2%，居第三。分门类看，制造业增加值增长7.7%，电力、热力燃气及水生产和供应业增加值下降1.0%。从主要行业看，两大主导行业通用设备制造业和汽车制造业分别实现增加值87.95亿元和72.86亿元，分别增长3.6%和10.9%；电力、热力生产和供应业增加值26.36亿元，下降1.5%；金属制品业增加值24.30亿元，增长12.1%；电气机械和器材制造业增加值12.75亿元，增长56.3%。另外，全年工业用电量53.27亿元，增长16.8%，增速居台州市第二。新兴产业发展较快，高新技术产业、战略性新型产业、数字经济核心制造业及新能源产业分别增长9.3%、18.6%、39.7%和77.5%。

（三）服务业稳健增长。全年服务业实现增加值318.29亿元，增长5.5%，增速居台州市第二。分行业看，餐饮业、金融业、其他营利性服务业发展较好，增加值分别增长8.7%、8.8%和13.3%，合计对服务业增加值的增长贡献度达61.0%，拉动GDP增长1.3个百分点；批发零售业、交通运输、仓储和邮政业较为平稳，增加值分别增长5.6%和5.8%，其中批发业增加值增长3.9%，零售业增加值增长6.9%；房地产业依旧低迷，增加值下降0.4%，其中商品房销售面积下降5.6%，居台州市第二。

（四）有效投资规模扩大。全年固定资产投资增长9.3%，高于台州市6.3个百分点，居台州市第二。其中，工业性投资与工业性技改投资分别增长36.9%和24.3%，分别居台州市第一和第三。从投资结构看，生态保护、交通、水利和能源投资增长71.5%，高新技术产业投资增长32.1%，民间项目投资增长35.7%，均居第一；制造业投资增长7.1%，居第四。全年列入台州市级重点项目68个，超额完成年度计划目标，完成年度计划的102.1%。

（五）消费潜力持续释放。全年实现社会消费品零售总额256.92亿元，增长4.1%，增速居台州市第八，其中限额以上社会消费品零售额46.05亿元，增长3.7%，居末位，通过公共网络实现零售额4.78亿元，增长46.7%。主要商品类别中，汽车类和石油及制品类为最主要商品。全年石油及制品类销售14.87亿元，下降3.2%；汽车类销售11.40亿元，下降9.8%；以旧换新政策成效显著，通讯器材类、家用电器和音像器材类分别增长63.3%和96.9%，其中能效等级为1级和2级商品增长482.4%。另外，在新入库电商企业的拉动下，日用品类商品零售增长113.5%。

（六）外贸出口保持韧性。全年实现进出口总额432.47亿元，增长2.2%，其中自营出口额416.28亿元，增长1.1%，总量居台州市第二，增速居第五。主要出口产品中，阀门出口189.86亿元，下降4.1%；汽摩配出口138.76亿元，增长0.8%；炊具出口27.46亿元，增长10.2%。主要出口市场中，亚洲市场93.05亿元，下降9.1%，其中东盟下降29.9%；欧洲市场170.91亿元，增长10.4%，其中欧盟增长14.2%，北美洲市场78.84亿元，增长9.1%，其中美国增长8.0%。

（七）财政收支合理有序。全年实现财政总收入99.84亿元，增长5.2%，其中一般公共预算收入58.46亿元，增长5.0%，增速均居台州市第二。全年地方税收收入51.34亿元，增长6.5%，占一般公共预算收入的87.8%，其中增值税收入增长3.8%，企业所得税增长9.6%，个人所得税增长7.2%，房产税增长18.7%，契税增长25.3%。另外，非税收入7.12亿元，下降5.1%。一般公共预算支出79.62亿元，增长1.5%，其中教育、科技、社保等民生支出53.87亿元，占地方财政支出的比重达67.7%。其中，教育支出增长4.6%，科技技术支出增长6.1%，社会保障和就业支出增长11.9%。

（八）企业效益稳步提升。全年规模以上工业企业实现利润总额99.09亿元，增长13.8%。在利润总额中，通用设备制造业、汽车制造业和电力、热力生产和供应业三大行业利润总额占总利润的60.7%，除去投资收益后，三大行业利润合计增长20.4%，其中电力、热力生产和供应业利润增长48.1%，拉动利润总额增长7.2个百分点。规模以上工业企业每百元营业收入的营业成本为81.34元，较上年81.52元略有下降。规模以上工业劳动生产率为20.06万元/人，1084家规模以上工业企业中，亏损企业共97家，占比8.9%。

（九）城乡差距继续缩小。2024年，玉环全体居民人均可支配收入为78890元，是台州市平均水平（64424元）的1.22倍、全省（67013元）的1.18倍、全国（41314元）的1.91倍，比去年同期增长5.2%，总量跃居台州市首位，增速居台州市第六。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为92308元和50402元，分别增长4.5%和6.0%，收入水平均居台州市第一，增速分别居台州市第六和第五。城乡居民人均收入倍差降至1.83，比上年缩小0.03。

二、顶浪前行再创新绩

面对复杂严峻的国内国际形势和各种风险挑战，玉环经济逆势增长，充分展现了其独有的韧性和潜力，全年GDP增速实现增长6.1%，位居台州市第六。过去一年的成绩单来之不易，这是全市上下团结奋斗、共同拼搏的成果，具体有以下几方面亮点：

一是工业经济筑牢发展“压舱石”。2024年以来，我市先后经历了涉俄业务回款受阻、“红海危机”拉长海运周期、房地产市场下行、美国大选影响订单形势等多重挑战，部分企业面临生产经营问题较多。在这样的艰难局面下，我市工业企业顶住压力、迎难而上，实现逆势增长，为全市经济发展做出巨大贡献，也充分展现了民营经济的强大生命力。2024年工业增加值增长7.0%，拉动GDP增长3.5个百分点，增长贡献率高达58.5%。

二是增量政策下起回升“及时雨”。2024年二季度、三季度我市经济增速放缓，一度面临下行局面，三季度一揽子政策及时出台，有效提振了社会信心，促进了经济回升，如向上争取超长期特别国债用于“两重”建设及“两新”工作，为地方投资项目推进提供资金保障，旧房装修、厨卫改造政策为改善居民居住环境带来切实好处。从各季度生产总值增速看，四季度单季增长9.1%，远高于其他三个季度，回升向好的背后离不开各类经济政策的走深走实。

三是收入提高培厚共富“营养土”。今年以来玉环依托一号公路等热门IP加大旅游宣传，借助各类节日节点主导开展了一系列消费节美食节活动，吸引了大批游客来玉消费，助力本地居民创收致富。2024年全市居民人均可支配收入达到78890元居全市第一。其中城镇常住居民人均可支配收入92308元，是台州市的1.19倍、全省的1.18倍、全国的1.70倍，首次超越路桥居第一；农村常住居民人均可支配收入50402元，是台州市的1.18倍、全省的1.18倍、全国的2.18倍，居第一。

四是其他营利性服务业助力跑出“加速度”。无论是一季度开门红还是全年收官战，其他营利性服务业均做出了稳定贡献。在政策的大力引导下，企业招引取得成效，今年以来陆续引进新智、云端、创媒和亦思四家企业，为全市营收带来共1.9亿元增量，拉动营收增长26个百分点。全年其他营利性服务业增加值增长13.3%，拉动GDP增长0.6个百分点。

三、爬坡过坎困难重重

2024年玉环经济克服多重压力挑战，呈现回升态势，但同时我们也要清醒地看到发展中存在的问题。下阶段，内外形势依然严峻，还将面临新的变量挑战：特朗普上台加征关税制约出口，新质生产力培育有待提速，土地、资金等要素制约还需加快破解，玉商回归仍在路上，债务风险加剧，产业结构优化调整亟待加快等等。

一是零售市场承压。新能源汽车市场的持续火热给我市零售业发展带来不小挑战。一方面影响燃油车销售。我市汽车销售以燃油车为主，从全年汽车累计销售额增速走势来看，除3月汽车消费券活动助力实现了爆发式增长，后续月份均无起色，在6月开始持续维持在负增长，即使下半年的汽车国补政策，依然难以形成强劲拉动；另一方面影响石油销售，我市零售业业态单薄，导致石油制品销售权重高，随着新能源汽车的使用率攀高，石油零售出现回落全年下降3.2%，制约了零售业的增长。

二是建筑业仍显薄弱。我市建筑业相比其他县区来说起步晚、底子薄、项目少，总产值体量54.61亿元居台州市末位，仅占全市的3.6%。2024年我市建筑业的发展可谓是“高开低走”，总产值累计增速从一季度的59.2%下降到四季度的5.5%，归根到底还是由于业务量的持续缩减，今年以来本地建筑业企业承接的几个房地产项目如悦湖天境、创融弘元等房产项目施工接近尾声，同时新增业务明显不足，本年新签合同金额同比下降17.0%，综合导致了建筑业的发展后继乏力。

三是投资结构亟需调整。由于玉环中小微企业较多，固定资产投资一直面临着项目多而小的困扰，全年新增投资项目共有473个，项目数居全市首位,但项均计划投资额0.74亿元，仅居第七。其中，计划总投资在5000万以下新增项目有417个，占到全部新增项目数的88.2%，5亿元以上仅有3个。另外，建安投资和房地产投资领域发展较慢，增速均低于台州市水平，分居第五和末位，投资结构还需优化。

四、实干争先勇立潮头

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。下阶段，我们将锚定打造“一极三城”、建设“四个玉环”战略目标，走深走实“融圈入群、开放兴港、强产优城、共富发展”奋进路径，全面掀起“四抢争先·五榜比拼”热潮，以竞逐之姿谱写中国式现代化玉环新篇章。

（一）聚焦转型升级，把握好高质量发展“牛鼻子”。一要着力推动新兴产业“集群成势”。锚定定机器人、低空经济等六大产业链布局谋划，举办机器人产业发展大会，用好南湾智谷产业平台，打造新兴产业集聚地。二要加快传统产业“焕新蝶变”。瞄准智能化、绿色化方向，开展传统产业“跨代升级”行动，“一业一策”引导汽摩配向新能源汽车领域挺进、水暖阀门向智能家居方向延伸。

（二）拓展内外市场，实现“两条腿”走路。一是打通对外通道。全面对接RCEP国家港口物流和贸易投资体系，开展新一轮“百展千企”拓市场增订单专项行动，稳住并扩大外贸基本盘。探索企业“出海”新路径，依托抖音国际数贸港，发展跨境电商、海外仓等新模式，实现跨境电商总额实现新突破。二是着力拉动内需。实施提振消费专项行动，集聚发展首发经济、夜间经济、会展经济等消费新业态，优化吾悦、西青街、万达等商圈运营机制，推进城中路美食街改造提升，进一步聚人气、促商气、生财气。

（三）坚持新发展理念，把深化改革作为“主抓手”。紧扣破解发展堵点难点，用好改革“关键一招”，有效激发市场活力和社会创造力。一要优化营商环境。深化政务服务增值化改革，滚动迭代美丽经济政策体系，高效运行“一站式”企业综合服务中心，完善涉企问题闭环解决机制，拓展“安居智助”、技能人才全链服务等“一件事”服务场景，打造一批企业有感的增值服务案例。二要强化要素支撑。2025年是政策大年、资金大年，政策资金较去年力度更大、范围更广，要抢抓“政策大年”机遇，统筹抓好“两重”“两新”、中央预算内投资、专项债等政策落地，尽可能多地向上争取资金。