2024年，我局在市委市政府的指导和台州市统计局的大力支持下，深入贯彻法治政府建设要求，紧紧围绕统计法治工作实际，始终坚持以法治为引领，以数据为核心，全面落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任，充分发挥统计监督职能，严格查处统计违法行为，以高度的责任感和使命感，不断推进统计法治化进程，为玉环经济的高质量发展提供坚实可靠的统计保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，法治政府建设责任进一步夯实。我局深入学习贯彻习近平总书记关于建设法治政府、推进依法治国的重要论述，进一步提高政治站位，增强思想认识。及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，系统学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，坚决推动法治政府建设部署落实落细。突出学习宣传习近平法治思想，要求全体干部以提升依法治统能力和水平为着力点，切实把习近平法治思想贯彻落实到统计法治工作的全过程和各方面。

（二）规范统计行政执法工作

一是强化统计执法。严格按照统计“双随机”抽查工作方案，制定全年统计执法检查抽查计划，明确抽查范围、抽查方法，随机抽查检查对象，并随机匹配相应执法人员。同时，加强与市场监管局、消防等部门的联合“双随机、一公开”执法检查工作，严格落实行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕。2024年，共对72家企业进行执法检查，其中“双随机”抽查72家，含跨部门双随机抽查25家，立案查处7起，已罚款金额1.4万元。执法检查结果网上公示及时，通过大综合一体化平台的行政处罚模块，将已办结的统计行政处罚案件同步公示至浙江省政务服务网、信用中国等网站，筑牢统计法治监督防线。2024年，共办结6起统计行政处罚案件，已全部公示。

二是注重执法实践。积极主动参与省、市统计执法检查和统计督察工作，2024年以来，台州市统计局执法监督局抽调本科室3名执法人员先后参与椒江区、黄岩区、路桥区、温岭市、三门县开展执法检查工作；浙江省统计局执法监督局抽调本科室执法人员参与4月份省统计督察工作，在实战中锻炼了执法人员敢于执法的魄力和善于执法的能力。

三是定期开展案件评审与检查工作。确保案卷质量，提高执法水平。严格对照《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》，积极组织科室人员，从主体资格、事实与证据、法律适用、执法程序、自由裁量、文书制作等方面进行逐项检查、逐一对照，确保行政处罚案卷案案卷主体资格合法，主要事实清楚、证据充分、适用法律准确，执法程序合法，自由裁量权使用合理，文书制作规范，案卷装订整齐。在台州市统计局2024年的统计执法案卷评查中，玉环局有1件2023年案卷被评为台州市统计行政处罚优秀案卷。

（三）弘扬法治精神，加强普法工作

一是深化统计法律法规的学习与理解。持续推进对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示、中央《意见》《办法》《规定》和统计法律法规学习全覆盖，组织开展多形式、多层次的学习活动，牢固树立依法统计思维。一方面，推进机关统计人员经常学。将主题教育、月度学习会等与学法计划有机结合，多次开展专题法治学习，深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示、中央《意见》《办法》《规定》和统计法律法规。另一方面，推进基层统计人员实时学。常态化利用各专业培训会组织开展统计法治学习活动，通报统计违法典型案例，传达中央、省、市有关法治工作重要文件和指示批示精神，播放统计法治宣传片，集中学习统计法律法规规章。

二是广泛实施统计法治的全面培训。局主要领导以培训、讲座、知识竞赛等形式带头宣讲统计法治相关内容，组织本局干部职工学习新修改《中华人民共和国统计法》等统计法律知识。邀请台州市统计局陶秀富开展了解读“统计造假”纳入《中国共产党纪律处分条例》及新修改《中华人民共和国统计法》相关知识进党校的讲座，同时将统计法律法规解读纳入2024年玉环市人才赋能与产业提升专题研讨班。配合省统计做好《统计违纪违法典型案例汇编》发放学习工作，通过典型案例通报学习充分发挥警示教育作用，引导党政领导干部树立正确的发展观、政绩观。

三是采用多元化手段进行统计普法宣传。面向基层统计有关人员进行新修改《中华人民共和国统计法》普法，以9.20统计开放日、12.4国家宪法日和12.8《中华人民共和国统计法》颁布纪念日为契机，开展多样化新修改《中华人民共和国统计法》宣传活动。线上利用政府门户网站、微信有奖答题等开展统计法律法规宣传，增强社会公众统计法治意识。全年共发放统计法律法规宣传册子1200余份，宣传纸巾、雨伞、环保袋、法治周边文创等共计超3000份。

（四）实施统计监督检查，强化统计职能履行

开展了2024年统计督察工作。围绕贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于统计工作决策部署，防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系构建和推进情况，履行统计法定职责和统计数据真实性情况，遵守执行统计法律法规和国家统计政令等方面的内容，对大麦屿街道办事处、沙门镇人民政府、市商务局开展防范和惩治统计造假、弄虚作假督察。针对检查发现的问题，向被督察的乡镇（街道）和市级有关单位反馈书面督察意见，要求对存在的问题认真整改落实，并适时将督察意见整改落实情况进行书面反馈。

（五）加强队伍建设，提高执法能力

紧紧围绕法治政府建设，不断强化统计系统执法队伍建设，鼓励青年业务骨干积极参加全国统计执法证资格考试，当前已有7名干部取得国家统计执法证。切实贯彻落实行政执法人员在岗轮训和加强行政机关工作人员法治教育培训的要求，制定并落实行政执法人员培训计划，深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等公共法律知识，重点学习新修改《中华人民共和国统计法》新修订《中国共产党纪律处分条例》等专业法律知识，参与各类专业、执法工作等相关培训，着力提升执法队伍业务能力与依法行政能力水平。同时，强化法治监督的重要作用，现有公职律师1人，突出强化公职律师在法治监督审核的重要作用，与兼职法律顾问一并发挥法律“智脑”作用，一体推进依法统计、依法治统工作向纵深发展。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因：

（一）法治理论学习不够深入。部分干部职工对法治工作的认识不够深入，缺乏主动学习和实践法治理论的意识，导致法治理论学习不够系统全面，在实际工作中难以将法治思维贯穿始终。

（二）统计基础水平有待加强。部分乡镇（街道）、基层企业对统计工作不够重视，没有投入足够的力量来开展统计工作，整体队伍素质不高，缺乏激励机制。个别企业法人和负责人依法统计意识不强，没有严格按照统计法律法规要求指定专门部门和负责人开展统计工作。

（三）统计宣传警示作用不足。统计调查对象对统计法律法规了解不深入，停留在领取法宣读本、聆听法宣讲解，但对统计违法案件了解较少，以案促改、以案促治的警醒作用没有充分发挥，崇尚法律、运用法律、遵守法律的自觉性、能动性不强。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：

（一）提高自身法律素养，为法治建设添砖加瓦。以理论学习中心组、“三会一课”、支部主题党日、专题学习会为载体，本人带头学法用法，坚持每季度组织统计干部，特别是党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，反复学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》以及《意见》《办法》《规定》等重要文件精神，并注重学用结合，带头谈感受讲体会，充分发挥引领示范作用，自觉为全局作表率，使尊法学法守法用法在全局蔚然成风，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。坚持每季度召开党风廉政建设工作例会，及时传达学习上级重要决策部署、各类通报等党风廉政建设有关内容，总结工作，分析形势，切实做到年初有计划部署，年中有检查推进，年底有考核总结。引导统计干部持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，强化“人廉数实”的统计廉政理念，营造风清气正的干事创业环境。同时，本人带头行动，组织专业人员“组团”赴各乡镇（街道）对基层统计人员开展“面对面”统计法治培训，提升基层统计人员法律意识。

（二）共同推进法治建设，确保法治精神一贯到底。认真学习研究党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与统计工作同部署、同安排、同推进。坚持定期组织召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决，发挥牵头抓总作用，推动法治建设各项工作全面深入开展。严格执行重大行政决策法定程序，对重大事项决策在充分论证评估的基础上，经班子集体研究后实施。切实扛起统计部门防范和惩治统计造假弄虚作假的政治责任担当，进一步完善《玉环市统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，建立依法统计工作责任制和问责制，单位主要负责人负第一责任、班子成员负主体责任、各专业负责人和从事具体工作人员负直接责任，推动统计法治精神真正融合到统计工作全过程。

（三）加大执法力度，确保统计数据真实准确。充分发挥统计监督职能，注重群众监督及执法业务协同配合，不断拓宽统计违纪违法线索获取渠道，优化巩固现有获取统计违纪违法问题线索渠道。不断健全完善统计执法制度，积极推行“掌上执法”，推动建立执法检查全过程记录制度，严格履行重大案件集体议案制度，认真落实政府法律顾问制度，加强对具体案件办理的指导和监督，有效规范统计执法行为。持续保持打击统计违纪违法行为的高压态势，不断强化统计执法检查力度，坚持问题导向，全面推行“互联网+监管”和“双随机、一公开”，聚焦统计造假突出领域、重点指标和主要方式执法检查，加大对执法检查对象的现场辅导与培训的力度，突出执法也是服务的工作理念，并定期对企业进行回访督导。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排：

（一）提升站位，持续强化法治政府建设意识

一是持续贯彻习近平法治思想。组织干部职工持续深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央有关统计工作重要文件及新修改《中华人民共和国统计法》《选编》《汇编》等内容，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是补齐业务短板。适时更新统计业务知识、法律知识库，熟练掌握工业、服务业、投资、劳动工资等专业重点指标构成和依据，对各行各业企业生产经营、运行模式以及流程要素做到心中有数；强化对执法流程、案卷制作、现场取证方法、行政处罚结果公示等业务技能的学习，全面提升统计执法检查人员依法行政的水平。

（二）拓展宣传，多渠道推进普法工作

一是积极创新法治宣传载体。依托“9·20”统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日重要时间节点，开展户外普法宣传活动，做到新修改《中华人民共和国统计法》进企业、进社区，确保统计普法宣传全覆盖。利用互联网、微信公众号平台、电子显示屏等，对外展示统计系统优秀法治宣传教育作品，扩大宣传影响。拓宽普法教育“新阵地”，结合“统计之家”线下网格活动，开展有声势、有特色、有效果的法治主题教育活动，利用线上“统计E家”，开设统计法律法规知识专栏、法治课堂“云课堂”等，营造尊崇统计法、学习统计法、用好统计法的良好氛围。

二是开展统计违法案例的警示教育。充分利用典型统计违法案件这一鲜活教材，将其作为强化统计法治意识的重要抓手。依托国家统计局公布的统计违法案件通报，精心组织领导干部和各类统计人员开展深入学习，细致剖析案例中的违法事实、处理结果及案件警示，引导他们从中汲取教训，深刻认识到统计违法的严重性和危害性，进一步提升统计法治意识。

（三）严格执法，提升统计执法监督效能

一是健全机制。加强“执法程序规范化、执法队伍专业化、执法文书标准化”工作机制建设，严格按照《中华人民共和国统计法》和《统计执法检查程序》进行，细化执法工作流程，统一执法文书样式，开展案卷评查。

二是强化协同。不断拓宽统计违纪违法线索获取渠道，优化巩固现有获取统计违纪违法问题线索渠道，深化统计执法与统计调查工作协同配合，加强统计监督与其他监督贯通协调，开展跨部门联合执法。

三是确保透明。严格遵循相关规定，将“双随机、一公开”统计执法检查抽取结果及部门联合抽查结果，全面、准确地录入大综合一体化平台，并将处罚结果在浙江省政务服务网、信用中国等网站向社会公众进行公示。

                                                                                                                               玉环市统计局

                                                                                         2025年2月5日