2024年，市科技局锚定打造“全域创新之城”战略目标，以推进“315”科技创新体系建设工程为核心，以“动能大转换”行动为抓手，创新深化工作有序推进。

一、2024年工作总结

一是强化政策引领。出台“动能大转换”行动方案，从创新主体培育、创新平台建设、创新生态营造三方面，将研发投入、国家高新技术企业、省科技型中小企业等关键指标纳入考核指标体系，同时对指标进度进行月度分解，明确责任领导、责任人，通过时时更新进度，定期晾晒督导，进一步压实工作责任。出台《玉环市科创领强项目落地指导意见》，通过明确补助、基金等配套政策以及奖励机制，促进高科技、高增长潜力的创新创业项目在玉环市落地生根，推动我市产业结构优化升级，实现经济高质量发展。今年以来，围绕智能装备、机器人等领域对接项目20余个，共申报项目11个，已入库项目10个。

二是突出主体培育。深化创新主体培育“三大行动”，将加大研发投入作为强企业、增后劲的突破口，持续构建完善“微成长、小升高、高壮大、大变强”的科技企业梯次培育机制，鼓励企业联合高校、科研院所等共建或自建企业研发机构，推动无研发投入企业开展研发活动，提升科创实力。2023年，R&D占GDP比重2.74%，居全市第三。全年规上企业研发投入占营业收入比重3%；高新技术产业投资增速32.1%，居台州市第1；高新技术产业投资占固定资产投资比重34.4%，居台州市第1；高新技术产业增加值占规上工业比重76.4%，居台州市第3。新认定国家高新技术企业47家、省科技型中小企业201家。新增省企业研发中心12家，双环传动的高精度高效率传动减速器技术入选2025年度“尖兵领雁+X”科技计划。

三是抓实平台建设。围绕台州湾科创走廊考核，强优势、补短板，启动走廊亮化工程，完成走廊扩容，面积从25平方公里扩展至35平方公里，引育7个标志性科创项目，其中10亿元以上项目2个。与复旦大学工程与应用技术研究院在智能机器人产业技术领域开展合作，与厦门稀土材料研究院签订战略合作协议。举办上海（玉环）科创人才飞地推介会活动，拟新招引飞地孵化项目4个，上海汽车零部件飞地成功推进玉环市产业基金出资尚研莘工基金。稳步推进科创园建设，完成科创园使用规划方案编制，制定《玉环市科创园企业培育激励制度》等内部管理制度。完成全市技术交易额年度16亿目标，科创强基重大项目投资额完成2.08亿元。

四是优化创新生态。深化产学研合作，强化成果转化和推广应用，今年浙江海德曼智能装备股份有限公司与西安交通大学合作的项目成果荣获国家科学技术进步奖二等奖，多家企业领衔的重大科技成果分获省进步奖一、二、三等奖，实现省级进步奖全满贯。高质量举办浙工大国合基地教授博士团来玉走访、中国计量大学数字化工厂建设讲座，深度推进校企合作。举行“之江同心·新知新质圆桌会”（工业母机产业专场）平行对接交流会。深化与上海科技交流中心合作，召开长三角科技创新工作交流会。申报国家培养人才3人，1人通过省评，为台州唯一，申报省级培养人才3人，省级引进人才1人。

五是抓好队伍建设。落实党风廉政建设和反腐败工作，每季度召开党风廉政专题例会。严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察浙江重要讲话精神。依托党纪学习教育，深入贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示精神，通过通报典型案例、组织观看警示教育片等形式，推动学习往心里走、往深里走、往实里走。严格落实干部选拔任用制度，中层干部制度性交流人员1人，职级晋升干部1人。抓实调查研究，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，深入基层企业破难解困。

二、2025年工作思路

2025年，市科技局将以高质量发展为首要任务，紧紧围绕创新玉环建设，大力开展“2＋N”提升行动，即R&D指标争先进位、科创领强项目引育，持续推进创新主体培育、科创平台提能、营商环境优化等科技创新体系建设。2025年，力争R&D占比达3%；引育优质科创项目30个；高新技术产业增加值占规上工业增加值达到75%以上；培育国家高新技术企业50家，省科中小企业120家。

一、聚焦重点工作推进，在谋深谋细中抓落实

（一）做好规划编制。按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路，聚焦重大平台发展、重点产业集群建设、未来发展方向探索，高标准做好科技“十五五”规划编制工作，科学确定到2027年的工作目标，前瞻谋划到2030年和2035年的目标任务。

（二）制定行动计划。深入贯彻党的二十届三中全会和省市相关会议精神，以教育科技人才一体化改革、科技创新产业创新深度融合“两篇大文章”为牵引，深入实施“315”科技创新体系建设工程，聚焦培育发展新质生产力，起草创新玉环建设三年行动计划实施方案。

二、聚焦创新体系打造，在提质增效中激动能

（一）建好企业梯队。坚持梯次推进、分类赋能、量质齐升，完善科技企业“三库”（科技型中小企业基础库、高新技术企业培育库、科技领军企业后备库），打造科技型企业“雁阵”生态。着力引进一批与我市主导产业相符合的科技含量高的高新技术企业和相关产业项目，带动吸引上下游企业聚集。聚焦机器人产业，支持有条件的企业创建省重点实验室。2025年，培育国家高新技术企业50家、省科中小企业120家。

（二）抓好研发指标。根据《玉环市研发投入提升攻坚行动方案》，建立高新技术企业、亿元以上重点企业、新引进科创项目企业、研发零申报企业和新上规企业科技投入等5张清单，组织开展有针对性的业务指导培训，不定期深入企业帮助企业规范建立企业研发流程和辅助账，优化R&D申报主体质量。全面摸排企业在外设立研发机构底数，推动研发数据归集，力争2024年R&D占比达2.85%，2025年R&D占比达3%。

（三）引育科创项目。树牢“坚持以项目看发展论英雄”导向，立足玉环优势特色产业基础和发展定位，加强产业招商谋划布局，健全项目招引信息库、签约库、落地库，突出机器人、智能制造等领域，招引一批科技创新能力强、发展潜力好、市场前景好的优质科创型企业，加快构建链主企业顶天立地的发展格局。强化基金招商，加快成立科创基金，重点投资医疗健康、高端制造、数字经济、新材料、新能源等领域的科创项目，2025年引育优质科创项目30个。

（四）提升平台能级。以“产业赋能”为导向明确提能方向，牢固树立“以企为本”服务观，引导平台多从企业急需的项目攻关、工艺改进、机器换人等小切口入手，走出平台服务链与企业产业链融合新路径。建立一体化考核机制，淘汰低效平台，与服务效能不佳平台解除共建协议，完善平台退出机制，“量力而行”引进增量平台。立足科创园基础，建立初创企业发现、培育、招引机制，内培市内科技服务业、轻型研发机构集聚到园区，外引市外优质科创企业、技术转移机构落地到园区，做好企业“落地、赋能”一站式服务。

三、聚焦创新生态优化，在深耕厚植中聚合力

（一）强化服务水平。坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任制，持续营造积极向上、风清气正的干事创业氛围。常态化开展企业“三服务”行动，聚焦企业发展中的痛点、难点、堵点，上门问诊纾困解难，为企业创新发展赋能增效。积极向上争取资金、项目，全面落实国家、省重大科技政策以及玉环美丽经济政策，激发各类科创主体的激情和活力。做好政务服务增值化改革，依托企业综合服务中心科技板块窗口积极承接创新券、产学研技术等科创服务板块工作。

（二）推动成果转化。进一步推进产学研合作“双百”行动，围绕我市主导产业，建立“常态征集”模式，以“一难题一档案”组织对口高校开展精准对接、难题攻关。依托“揭榜挂帅”引才工作机制，加快解决一批“卡脖子”和重大技术产业化问题，促进科技成果转化落地。持续深化平台产业融合，推进复旦大学与中捷公司合作的缝纫机器人项目落地，谋划浙大台州研究院玉环协同创新中心建设，完善长三角台州创新中心玉环基地低零碳平台服务链。

（三）完善要素支撑。依托上海科创人才飞地，积极靠前承接长三角科创、人才等各类资源。推动科创基金设立，以股权投资方式投资医疗健康、高端制造、数字经济、新材料、新能源等领域的科创项目，持续加大企业创新发展、科技成果转化等方面的资金支持。加大科技人才引育力度，建立与产业需求紧密贴合的创新创业人才培养机制，充实科创人才资源。