1  总则

1.1  编制目的

建立健全城镇燃气突发事故应急工作机制，指导应急抢险， 及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，并在必要时实 施紧急支援工作，最大限度减少燃气事故造成的损失，保护人民 群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国 安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《城镇燃气 管理条例》《浙江省燃气管理条例》《浙江省安全生产条例》《台 州市城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《玉环市突发事件 总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定 本预案。

1.3  适用范围

适用于本市行政区域内突发性城镇燃气（含天然气和液化石 油气）事故的应急处置活动。天然气长输管道安全事故应急处置 不在本预案管理范围内。

1.4  工作原则

1.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下 ，实行“ 分 类管理、分级负责、条块结合、属地为主”应急管理体制， 明确 各乡镇（街道）、市级有关部门和燃气企业的相应职责，有效处置突发事故。

2.以人为本，科学救援。在处置突发事故时，始终把保护 人民群众生命安全和保证抢险救援人员人身安全放在首位，全力 以赴保障人民群众生命财产和公共设施安全，最大限度减少突发 事故造成的人员伤害和社会危害。

3.统筹协调，快速反应。统筹安排应急工作任务，加强协 调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速 处置。

4.以防为主，预处结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、 综合治理” 方针，经常性开展用气安全和事故防范及应急处置的 宣传，切实加强行业管理部门、企业、群众的事故防范意识，加 强隐患排查治理，从源头上消除各类事故隐患。

2  风险识别和事故分级

2.1  风险识别

2.1.1 可能造成燃气突发事故主要风险

（1）燃气设施事故风险：供气气源单位或燃气管网及设施 设备发生故障，造成气源中断；场站设施和管网设施等发生重大  火灾、爆炸等事故；燃气管道因道路塌陷造成破损、腐蚀穿孔、 第三方损坏等原因发生较大泄漏， 以及因燃气泄漏造成爆炸燃 烧；调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

（2）燃气运输事故风险：燃气在道路运输及配送过程中因交通事故、瓶体破损、阀门开裂或密闭不严等原因造成大量泄漏， 以及因燃气泄漏导致爆炸燃烧。

（3）自然灾害风险： 因地震、滑坡、 台风、暴雨、大雪、 低温等自然灾害，导致机电设备毁损，影响城市大面积及区域供 气。

（4）公共卫生事件风险：暴发大规模传染性疾病，生产运 营人员严重减员等。

（5）不可抗力风险： 因战争、恐怖活动等其他不可抗力因 素造成生产与供应系统损坏与停产、减产。

2.2 事故分级

城镇燃气突发事故按照其性质、严重程度和影响范围等因  素，划分为四级：一般突发事故、较大突发事故、重大突发事故、 特别重大突发事故。国家、省级相关应急预案有明确规定的，从  其规定。

2.2.1  一般突发事故

一般突发事故，是指出现以下情形之一：

（ 1）造成 3 人以下死亡（含失踪），或者 10 人以下重伤的。

（2）5000 户以上、1 万户以下居民连续停气 24 小时以上的。

（3）直接经济损失 1000 万元以下的。

2.2.2  较大突发事故

较大突发事故，是指出现以下情形之一：

（ 1）造成 3 人以上、10 人以下死亡（含失踪），或者 10 人以上、50 人以下重伤的。

（2）计划外造成 1 万户以上、3 万户以下居民连续停气 24 小时以上的。

（3）直接经济损失 1000 万元以上、5000 万元以下的。

2.2.3  重大突发事故

重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（ 1）造成 10 人以上、30 人以下死亡（含失踪），或者 50 人以上、100 人以下重伤的。

（2）计划外造成 3 万户以上、5 万户以下居民用户连续停 气 24 小时以上的。

（3）直接经济损失 5000 万元以上、1 亿元以下的。

2.2.4  特别重大突发事故

特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（ 1）造成 30 人以上死亡（含失踪），或者 100 人以上重伤 的。

（2）计划外造成 5 万户以上居民用户连续停气 24 小时以上 的。

（3）直接经济损失 1 亿元以上的。

上述划分所称的“ 以上”包括本数，“ 以下” 不包括本数。

3  组织体系

3.1  指挥机构

3.1.1  市应急领导小组及职责

在市政府统一领导下，按照《台州市城镇燃气、城市供水突 发事故应急预案》组织领导体系的要求，成立玉环市城镇燃气突 发事故应急领导小组（简称“ 市应急领导小组”），由分管副市长 任市应急领导小组组长，市政府办公室分管副主任和市综合行政 执法局局长、市应急管理局局长任副组长。

负责领导、组织、协调全市城镇燃气突发事故应急处置工作； 负责作出应急处置重大决策，下达命令并进行督导；负责向市政 府报告事故应急处置进展情况；负责决定其他重要事项。

3.1.2  小组成员单位及职责

市应急领导小组成员单位由市委宣传部、市发改局、市经信  局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源规划局、玉环  生态环境局分局、市交通运输局、市卫生健康局、市应急管理局、 市市场监管局、市综合行政执法局、市气象局、市消防救援大队、 市供电公司、 台州银监分局玉环办事处等组成。

市委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有 关部门做好信息发布和舆论引导工作；指导做好突发事故网络舆 情引导和调控管控。

市发改局：在燃气事故严重威胁或影响天然气供应时，负责 会同市综合行政执法局上游气源保障工作。

市经信局：组织协调救援设备等的生产供应工作。

市公安局：参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工 作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫 等工作，确保事发地社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开 展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳 定因素的情报线索，及时通报公安机关接报的突发事故信息；参 与事故调查工作。

市民政局：负责做好事故发生后符合条件的基本生活困难人 员的救助、死亡人员遗体处理工作。

市财政局：按照分级负担原则，指导、协调做好应急资金保 障工作，监督应急资金的使用。

市自然资源规划局：参与滑坡等地质灾害引发的事故处置， 负责地质灾害应急救援技术支撑，配合做好咸潮入侵监测工作。

玉环生态环境局分局：组织开展环境应急监测，分析研判事 故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处 置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

市交通运输局：组织、协调应急救援人员和物资的运输。

市农业农村水利局：协调城市燃气事故发生时供水区域的水 源水供给保障。

市卫生健康局：组织、协调应急医疗救治、卫生防疫及心理 康复工作。

市应急管理局：协调落实指挥部工作指令，指导、协调现场 救援工作；组织事故调查评估和处理；指导各乡镇（街道）、玉 环经济开发区加强应急救援队伍建设和完成应急救援物资储备。

市市场监管局：参与事故中特种设备的应急处置、检测检验， 预防次生事故发生；参与事故调查工作。

市综合行政执法局：负责城镇燃气行业应急体系建设 日常工 作；负责接收城镇燃气行业事故报告，根据事故报告进行初步评 判并报告；完成应急预案的编制、修订等工作；负责因突发事故 造成损坏的市政道路等基础设施的抢修和恢复工作；参与事故调 查工作。

市气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天 气有关信息。

市消防救援大队：负责调度全市消防救援力量参与救灾，依 法开展火灾事故调查工作；参与事故调查工作，负责消防事故鉴 定。

市供电公司：负责应急期间电力保障工作。

台州银监分局玉环办事处：指导做好事故发生后保险查勘和 理赔工作。

乡镇（街道）、玉环经济开发区：各乡镇人民政府、街道办 事处和玉环经济开发区落实属地管理原则，是本行政区域燃气事 故应急处置工作的行政领导机关，可参照本预案应急组织体系的组成和职责，结合本地实际建立相应的应急组织体系，领导、指 挥和协调本辖区内燃气事故的应急处置工作。

其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急救援工作。

3.2  办事机构

市应急领导小组下设办公室，办公室设在市综合行政执法 局，负责 日常工作。市综合行政执法局副局长担任办公室主任。

市应急领导小组办公室作为市应急领导小组办事机构，履行 全市城镇燃气突发事故应急管理的综合协调职能，负责承担市应 急领导小组 日常工作。其主要职责：

1．统筹燃气应急管理，加强安全用气知识的普及，做好城 镇燃气事故的预防工作；

2．编制和修订市级城镇燃气突发事故应急预案，组织协调 预案演练、业务培训和应急物资储备，检查督促有关单位落实责 任与措施；

3．督促指导乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济 开发区、燃气企业制定相关预案；

4．动态掌握燃气事故风险、隐患和事故信息，做好预测和 预警，及时向市应急领导小组提出启动本预案的建议；

5．在应急响应期间负责市应急领导小组领导、成员单位和 专家工作组的联络，负责收集情况，及时传达台州市、玉环市应 急领导小组的指示。

6．组织参与城镇燃气、城市供水突发事故灾情统计、核查、 上报、新闻发布和应急处置评估工作；

7．承办市应急领导小组交办的其他工作。

3.3  现场指挥部

事故发生后，市应急领导小组根据应急处置工作需要设立现 场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，在市应急领导小 组领导下，具体负责指挥协调事故现场应急处置工作。

1．现场指挥部人员组成

现场指挥部指挥长由市应急领导小组组长指定。现场指挥部 成员由市应急领导小组各成员单位有关人员组成。

2．现场指挥部主要职责

（1）划定事故现场警戒范围，实施必要的交通管制及其他 强制性措施；

（2）研判事故性质及危害程度，制定抢险应急处置方案， 组织实施现场抢修，组织控制和消除事故危害源；

（3） 向市应急领导小组报告现场应急处置进展情况；

（4） 向市应急领导小组提出现场应急结束建议，经市应急 领导小组同意后宣布现场应急终止。

3.4  专家组

1．专家组组成

由燃气行业的设计、施工、运营和建筑、消防救援、市场监管、应急管理、生态环境、卫生健康等方面的专家组成。

2．专家组职责

对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为 应急处置提供决策建议和技术支持；参与事故调查。

3.5  属地管理

乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区是本行 政区域突发事故应急管理工作的行政领导机构，参照市应急领导 小组成立相应的应急指挥机构，负责本行政区域城镇燃气突发事 故应对工作。

3.6  燃气企业

燃气企业应当成立企业应急指挥机构，全力开展城镇燃气、 突发事故应急救援工作；编制企业安全事故应急预案；建立企业 专（兼）职应急队伍，定期开展应急演练；做好风险评估和隐患 排查工作，及时消除安全隐患；做好信息报告和先期处置，配合 参与事故调查工作。

4  预警机制

4.1  预防监测

对燃气行业有监管职责的部门，要各司其职，加强对燃气企 业相关安全运营工作的监督检查，督促燃气企业建立健全燃气安 全评估和风险管理体系，发现隐患及时采取相应预防和预警措 施。

4.2 预警分级

按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等 因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级，分别用 红色、橙色、黄色和蓝色标示。

一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故 随时可能发生，事态正在趋于严重。

二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故 即将发生，事态正在逐步扩大。

三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故 已经临近，事态有扩大的趋势。

四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故 即将来临，事态可能会扩大。

4.3  预警发布

接到报警信息后，乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环 经济开发区或市级有关部门要分析评估突发事件发生的可能性， 根据分析评估结果，确定预警级别，经审批后通过市突发事件预 警信息发布平台发布预警信息。

分析评估确认突发事件即将发生或者发生的可能性增大时， 市政府或有关部门根据分析评估结果，按有关规定立即发布预警 信息，及时向上一级政府或相应部门报告，必要时可以越级上报， 并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或相关地区的政府通报。根

据事态发展，适时调整预警级别并重新报告、通报和发布有关突 发事件预测信息和分析评估结果。

4.4  预警响应

进入预警期后，乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经 济开发区、市级有关部门视情采取以下预防性措施：

1．准备或直接启动相应的应急处置预案， 降低突发事故发 生的可能性；

2．加强城镇燃气管道实时监测，及时发布最新动态，加强 舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

3．及时组织对城镇燃气管道情况的分析评估，预测事故发 生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；

4．调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关 应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

5．根据需要，对城镇燃气管道及附属设施采取临时性防护 措施；

6．法律、法规规定的其他预防性措施。

4.5  预警解除

预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，加强组织会商 研判，依据事态变化情况和专家会商建议，按程序适时调整预警 级别并及时发布。事实证明不可能发生突发事故或者危险已经解 除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

5  应急响应

5.1  事故报告

5.1.1 报告程序

（ 1）燃气突发事故发生后，现场人（ 目击者、单位或个人） 有责任及义务立即报告。接警部门接到突发事故报告后，视情立  即调度燃气企业赶赴事故现场进行先期处置。

（2）接到突发事件信息后， 乡镇（街道）人民政府（办事 处）、玉环经济开发区、市级有关部门要采取措施控制事态，在 事发 30 分钟内（力争 15 分钟内），分别向市委办公室、市政府 办公室报告，在 1 个小时内必须书面报送相关情况，不得迟报、 谎报、瞒报和漏报， 同时通报可能受影响的地区、部门和企业。 其中安全生产类突发事件信息，同时向市应急管理局、市综合行 政执法局通报。对处置时间较长的突发事件，做好续报工作。

5.1.2 报告途径

市应急领导小组办公室和成员单位应设立应急报告值班电 话，并保持 24 小时通信畅通； 向社会公布应急报告电话号码， 原则上为 110 或 119 以及其他专门号码。

5.1.3 报告内容

（ 1）事故单位的详细名称、负责人、联系电话和地址；

（2）事故单位的经济类型、生产规模，气源厂座数、气源 来源；

（3）发生事故的时间、地点、类别；

（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经 济损失的初步估计；

（5）事故的简要经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

（ 10）其他需要上报的有关事项。

5.2  先期处置

突发事故发生后，乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区、燃气企业须迅速做出反应，立即启动本单位应急预案，组织自救和先期处置，并加强对事故现场的监控；会同市级有关部门迅速联动，并做到：

1.迅速组织抢险救援， 防止事态扩大；

2.迅速调派人员赶赴事故现场，负责维护现场秩序和收集 证据工作；

3.了解掌握事故情况，并及时报告事态趋势及状况；

4.严格保护事故现场， 因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志， 采取拍照、录像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5.3  应急处置

根据事故现场应急处置工作的需要，市应急领导小组组长指 定现场指挥部指挥长，迅速组织成立现场指挥部。在指挥长到达现场前，由乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区 有关负责人履行指挥长职责。现场指挥部实行指挥长负责制。事故现场所有应急救援人员必须服从指挥长统一指挥。

现场指挥部视情设置警戒组、疏散组、抢险组、救治组、保障组等若干应急行动组，在充分考虑专家意见基础上，采取必要的紧急措施，开展以下应急处置与救援行动：

1．现场警戒和道路交通管制。市公安局、市消防救援大队、 市综合行政执法局等部门根据燃气泄漏扩散、火灾爆炸涉及的范围，划定警戒区，并在通往事故现场的道路上实行交通管制。警戒区的边界应设警示标志并由专人警戒，除工程抢险、消防等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区，警戒区内严禁各类火种。

2．人员紧急疏散。乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区和事故单位组织所有可能受到威胁的人员和重要物资，从危险区域有序转移到安全区域，人员撤离应选择安全的路线尽可能从上风侧离开，避免穿越危险区域。对人员疏散区域， 应组织实施治安巡逻。生态环境主管部门组织对事故现场的环境进行应急监测，提出意见建议。

3．事故抢险救援。市消防救援大队等部门在组织搜救受害人员的同时，针对火灾、爆炸、泄漏事故的不同特征，实施灭火、堵漏、冷却设备容器等现场抢险作业，控制和消除危险源，并防止发生次生、衍生事故。

4．伤员医疗救护。市卫健局负责组织开展受伤人员医疗救护工作，视情在事故现场设置临时医疗救护点，对伤员进行紧急救治，并根据伤员伤势情况尽快转送至相关医院进一步治疗。  

5．气源应急保障。造成或可能造成影响较大燃气供应中断、受限的，市发改局、市交通运输局等部门视情做好上游气源组织协调、应急气源启动和调度等工作。

5.4  应急人员安全防护

根据突发事故的特点，结合应急人员的职责，应采取不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒 靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时，做好 现场（包括人员、设备、设施和场所等） 的毒物洗消工作。

5.5  群众安全防护

根据不同突发事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散方案（包括指挥机构、疏散组织、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员安置等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物， 防止继发性伤害。

5.6  扩大应急

突发事故已经发生或可能引发次生、衍生突发事件时，现场指挥部和市应急领导小组办公室应及时报告市应急领导小组组长，由组长视情请示市政府主要领导，启动市级相关专项应急预案。

事故危害已经或可能波及邻县（市、区）安全时，市应急领导小组应及时报告市政府，由市政府立即通报邻近相关县（市、区）政府。事故危害已经或可能超出本级政府应急处置能力时，市政府视情及时报告上一级政府请求应急支援。

5.7  信息发布

突发事件发生后，按照及时、准确、全面、依法的原则，根据应急响应的级别，分别由市应急领导小组或事发地政府第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和应对措施，并根据事件处置情况，做好后续信息发布工作，积极引导社会舆论，防止恶意炒作或谣言传播影响社会稳定，同时要做好网络重点舆情监测和落地查控，依法打击网络违法犯罪。特别重大、重大事故最迟 5 小时内发布权威信息，24 小时内举办新闻发布会。

5.8  应急结束

较大及以上突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事件已经得到控制的，由现场指挥部提出建议 ，由市应急领导小组批准应急响应结束，有必要时上报上一级应急领导小组批准应急响应结束。

6  后期处置

6.1  善后工作

乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区、市级有关部门组织做好对受伤害人员的救治、救助，及时组织专家进行评估，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿，妥善解决因事故引发的矛盾和纠纷，做好现场清理、公共设施修复等工作，尽快恢复事故影响区域正常供气。

6.2    保险理赔

突发事件发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员、受灾人员和财产的保险理赔工作。台州银监分局玉环办事处应当督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

6.3  事故调查

事故调查应严格遵守国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《城镇燃气管理条例》等规定。

一般事故根据伤亡情况进行事故调查：有亡人的由市政府或者市政府授权市应急管理局或者负有安全生产监督管理职责的部门组织事故调查组进行调查；无亡人有受伤的由市政府授权属地政府组织事故调查组进行调查；无伤亡的由市政府委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。较大事故由上一级政府进行调查；重大、特别重大事故分别由省政府、国务院进行调查。上级政府认为必要时，可提级调查。

事故调查报告的主要内容应包括：事故发生单位概况，事故发生经过和事故救援情况，事故造成的人员伤亡和直接经济损失，事故发生的原因和事故性质，事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议，事故防范和整改措施等，并应当附具有关证据材料。

6.4  总结评估

按照响应级别，由乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区、市级有关部门对突发事故应急处置工作进行总结评估，吸取经验教训，制定改进措施，并书面报告提交市应急领导小组办公室。

7  应急保障

7.1  专业救援队伍保障

乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区、市级有关部门、燃气企业要加强突发事故专业应急救援队伍的建设，加强专业设备维护和应急抢修培训，定期开展应急演练，提高应急处置能力。鼓励和动员专业救援力量、社会应急力量参与突发事故应急处置。

7.2  物资装备保障

乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区、市级有关部门、燃气企业要进一步加强突发事故应急救援装备物资保障工作，配备专用救援装备器材，完善装备物资储备信息库，加强日常维修保障，确保用于抢险的工程车辆、机械设备状态良好、物资器材充足，确保抢险指令下达后随时能进入事故现场进行应急处置和抢险救援。

7.3  医疗卫生保障

市卫生健康局会同市级有关部门建立医疗救治保障制度，组织调度医疗卫生力量，负责医疗救治、疫病防控、心理干预等工作。

7.4  交通运输保障

发生突发事故后，乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区、市级有关部门应根据需要对事故现场进行道路交通管制，开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员及时运送到位，并保障人员疏散所需车辆。

7.5  通信保障

通信管理部门负责建立健全突发事故应急通信保障体系，并建立相应的网络能力保障制度，协调各基础电信运营企业开展应急通信保障。

7.6  治安保障

市公安局负责突发事故应急处置的治安保障，组织实施现场治安警戒，协助乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区做好相关工作。必要时，市政府或市应急领导小组根据有关应急救援部署，按照有关规定，商请解放军、武警力量予以协助 配合。

7.7  经费保障

突发事故应急处置所需经费，按照现行财政事权与支出责任划分原则，实行分级承担。燃气企业应设立应急专项资金，用于突发事故日常防范、应急处置、物资储备和应急演练。

7.8  技术保障

市综合行政执法局要会同市级有关部门、高校和科研单位，加强突发事故应急救援方法、技术和装备的研究；健全突发事故应急救援专家数据库，为突发事故应急救援工作提供技术支撑。

8  预案管理

8.1  预案更新

市综合行政执法局负责本预案管理与更新，定期召集有关单位和专家进行评审。乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉环经济开发区应当参照本预案，制定本级突发事故应急预案，做好与本预案的衔接工作。

8.2  宣传和培训