现就《玉环市城乡危房治理改造工作指导意见》有关制定情况作出以下解读：

一、制定背景

为有效消除房屋安全隐患，保障人民群众居住和使用安全，系统规范我市城乡危房的鉴定、处置、改造及监管行为，我局在原《玉环市危旧房治理改造工作指导意见》（玉政发〔2020〕34号）文件的基础上进行修改完善，结合我市实际，制定本意见。

二、制定依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）

3.《浙江省国土空间规划条例》

4.《浙江省房屋使用安全管理条例》

5.《台州市城乡规划条例》

三、制定过程

今年11月份，我局在梳理总结近年来我市危房治理改造工作经验的基础上，深入学习研究相关法律法规及上级政策精神，并参考借鉴了周边地区的有效做法。经内部多次讨论修改，草拟了《玉环市城乡危房治理改造工作指导意见（征求意见稿）》。并以专题意见征求会、书面征求、网上征求等多种形式，广泛征求各有关部门和社会各界意见。经吸收、采纳各方反馈意见后进一步修改完善形成了本次送审稿。

四、主要内容

文件分为总则、房屋鉴定、危房管控、治理改造、补助政策、职责分工、附则七个部分，并附有7个配套文书模板。核心内容包括：

1.鉴定与管控：规范房屋鉴定申请、出具报告时效及危房上报制度。建立了分级（C级、D级）处置和应急排险机制。

2. 治理与改造：详细规定了修缮加固和拆除重建（含原址重建、原址改扩建、异地拆复建三种类型）的适用范围、申请材料、办理流程、施工监管及竣工规划核实等内容。原址重建特别区分了国有建设用地、集体建设用地上危房的不同情形。

3. 补助与实施：明确了危房补助对象、标准、申请拨付流程及乡镇（街道）或村集体统一组织实施的情形。

4. 分工与协作：明确了住建局、自然资源规划局、农业农村水利局、综合行政执法局、财政局及各行业主管部门、乡镇（街道）的详细职责，构建了齐抓共管的工作格局。

5. 特殊情形处理：对历史文化街区、传统村落内的危房以及村级公共建筑的改造治理，作出了明确的规定。

五、适用范围

本意见适用于本市行政区域内经鉴定为C级或D级的合法城镇、农村房屋的治理解危。

六、其他补充说明

本实施意见自2026年2月1日起施行。

七、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：玉环市住房和城乡建设局

解读人：汤文燕

联系方式：0576-87238331