2026年是“十五五”开局之年。今年以来，玉环坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实开展台州市三大牵引性抓手攻坚年和“聚力三牵·四抢争先·六干有我”活动，有力有效应对风险挑战，总体经济运行稳中有进、向新向好，实现良好开局，发展韧性和活力进一步彰显。

一、经济运行总体平稳

一季度，玉环实现生产总值207.20亿元，按可比价计算，比去年同期增长6.1%，增速高于台州市平均水平0.4个百分点，居台州市第四。其中，第一产业增加值8.03亿元，增长4.7%，居第二；第二产业增加值113.34亿元，增长7.2%，居第六；第三产业增加值85.83亿元，增长4.7%，居第五。三次产业的比例为3.9：54.7：41.4。

（一）第一产业形势较好，第二产业平稳增长，第三产业支撑增强

第一产业形势较好。一季度，我市实现农林牧渔业总产值24.17亿元，增长4.9%。分行业来看，渔业增势较好，实现产值22.65亿元，增长4.8%，渔业产值占农林牧渔业总产值比重达93.7%。一季度水产品总产量7.40万吨，增长5.1%，其中海洋捕捞产量4.00万吨，增长4.2%，海水养殖产量3.23万吨，增长6.3%，淡水捕捞产量增长3.9%；农业产值小幅增长0.8%；牧业表现复苏，实现产值增长18.3%，一季度生猪出栏1.30万头，增长42.2%，猪肉产量1095吨；存栏2.99万头，其中能繁殖母猪存栏423头。

第二产业平稳增长。一季度，我市实现工业增加值108.81亿元，增长7.0%，增速低于台州市平均水平1.6个百分点，居台州市末位。其中规模以上工业增加值增长7.0%，居末位，规模以下工业增加值增长8.3%，居第一。分行业看，两大主导行业形势差距明显，通用设备制造业增加值29.99亿元，增长13.2%，拉动规上工业增加值增长4个百分点；汽车制造业增加值23.94亿元，增长1.7%；电力、热力生产和供应业增加值下降2.5%。建筑业贡献稳定。一季度我市建筑业企业实现省内产值17.20亿元，增长7.4%，增速居台州市首位，建筑业实现增加值4.66亿元，增长13.2%。

第三产业支撑增强。一季度，我市实现服务业增加值85.83亿元，增长4.7%，居台州市第五。分行业看，营利性服务业增长最为明显，一季度增加值增长15.4%，拉动GDP增长1.1个百分点；交通运输、仓储和邮政业增长6.4%，住宿业增长7.1%，均快于GDP总体增速；批发和零售业增长4.7%，金融业增长4.7%，餐饮业增长3.7%，非营利性服务业增长2.2%，增速相对缓慢。房地产业表现不佳，增加值下降4.7%，其中商品房销售面积下降33.1%，居末位。

（二）有效投资稳步推进，消费市场运行向好，外贸出口承压

有效投资稳步推进。一季度，我市实现固定资产投资增长2.0%，居台州市第四。其中，制造业投资增长11.4%，居第五。从投资领域看，民间市场回暖，民间投资和民间项目投资分别增长27.2%和24.9%，分别居第一和第三；建安投资增长23.9%，居第一；生态保护、交通、水利和能源投资增长5.1%，居第三；高新技术产业投资增长14.5%，居第四。

消费市场运行向好。一季度，我市实现全社会消费品零售总额75.72亿元，增长3.8%，居台州市第五。其中，限额以上零售额15.32亿元，增长5.4%，居第五。乡村城镇同步发展，城镇社会零售品总额增长3.7%，乡村增长4.2%。从商品类别看，汽车类销售受国补减少影响回落明显，一季度汽车类销售实现零售额4.84亿元，同比下降7.5%；石油及制品类销售持续走低，实现零售额3.13亿元，下降8.0%；日用品类增长46.2%；电商企业快速发展，一季度通过公共网络实现的零售额增长55.4%。

外贸出口保持韧性。一季度，我市实现进出口额109.73亿元，增长2.6%，居台州市第七，其中自营出口103.23亿元，增长0.6%，低于市均水平2.5个百分点，居台州市第八。从出口产品看，阀门出口增长0.8%，汽摩配出口下降3.1%，炊具出口下降1.1%，新能源出口增长35.8%。从出口市场看，出口亚洲市场增长7.4%；欧洲市场增长4.4%，其中欧盟增长2.8%；北美洲市场下降16.0%，其中美国下降14.9%。

（三）财政合理收支，企业效益下滑，居民收入平稳

财政收支合理有序。一季度，我市实现财政总收入36.83亿元，增长7.4%，其中地方财政收入21.89亿元，增长3.6%，增速分别居台州市第二和第四。从税种看，最主要的增值税收入19.02亿元，增长14.7%，企业所得税收入增长12.9%，个人所得税收入增长9.5%，非税收入下降22.9%。一季度，我市地方财政支出26.38亿元，增长11.8%，教育、社保、卫生等民生支出17.59亿元，增长12.7%，占地方财政支出的比重为66.7%。其中，文化旅游体育与传媒支出增长103.6%，卫生健康支出增长82.6%，社会保障和就业支出增长31.0%。

企业经营效益降低。一季度，受美伊对峙影响，原材料价格提高，推升我市规模以上工业企业营业成本增长4.2%，而部分企业面临订单减少、单价下跌等困难，全市营业收入仅增长3.9%，综合导致企业盈利能力下降。一季度我市规模以上工业企业实现利润总额14.19亿元，下降20.2%，剔除投资收益后下降19.3%，其中民营企业实现利润总额10.82亿元，下降19.1%，剔除投资收益后下降17.9%。受汇率波动和贷款增加影响，财务费用增长140.9%。1151家规模以上工业企业中，亏损企业共228家，亏损面19.8%。

城乡差距逐步缩小。一季度，我市全体居民人均可支配收入23802元，增长5.8%，增速居台州市第四。其中，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26707元和17552元，分别增长4.7%和6.7%，收入水平均居台州市第二，增速分别居第五和第三。城乡居民人均收入倍差降至1.52，比去年同期缩小0.03。

二、经济发展亮点

开年以来，全市上下以“五年看头年、全局看开局”的奋进姿态，抓好工业企业复工达产，大力开展提振消费活动，顶住压力实现良好开局，主要经济指标好于预期，高质量发展向新向优，居民收入稳步增长，新业态新模式快速兴起。一季度GDP实现增长6.1%，高于市均、省均及国家增速，为全年经济持续回升向好筑牢坚实根基。发展过程中主要有以下亮点：

一是新兴产业蓬勃发展。玉环始终坚持产业转型升级作为经济高质量发展的主线，培育壮大了一批如机器人、新能源、高端零部件等为代表的新兴和未来产业，其中机器人产业成为台州“发展高地”，翼菲科技工业机器人、康多手术机器人陆续投产，环动科技、震环高端机床、银同发等项目开工建设，加力推动玉环机器人产业向“先进集群”迈进；高质量发展继续保持较快增势，高端装备制造业、高技术产业和数字经济核心产业增加值分别增长8.1%、15.9%和28.6%，均快于全部规模以上工业。

二是建筑业稳定贡献。在去年领跑全市一整年的背景下，今年我市建筑业增势依旧强劲，招引企业持续发力，“评定分离”改革取得成效，一季度实现建筑业总产值增长9.3%，其中省内产值增长7.4%，均居台州第一，体量超越三门升至第七。环瑞建设、昱瀚建设、金奕建设等9家去年入库企业合计贡献产值2.1亿元，拉动总产值增长13.2个百分点。

三是现代渔业加快发展。渔业是玉环重要支柱产业之一，近年来玉环依托海岛优势，大力发展海洋经济，聚焦设施养殖、特色水产培育、渔港经济区建设等领域靶向发力，如建成投产“蟹蟹你”生态养殖项目一期，开展近海增殖放流等活动，助力渔业生产实现新突破。一季度渔业产值增长4.8%，带动农林牧渔业总产值增长4.9%，居台州第三，较去年同期提高了1.6个百分点，农林牧渔业总产值增速为近五年的最好成绩。

三、存在困难挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济运行仍面临诸多挑战，中东地缘政治冲突导致外需不确定性增加、工业生产承压、房地产销售面积降幅扩大等，稳增长的压力依然较大。

一是外贸出口经历考验。今年2月底开始的美伊对峙，导致中东地区外贸环境急剧恶化，引发国际航运保费攀高、金融结算风险加剧、金属材料价格上涨等一系列问题，部分企业反映面临客户失联、订单延期甚至弃货情况。一季度中东地区累计出口增速2.6%，较去年同期回落了23.7个百分点，其中3月当月增速下降67.6%。而玉环工业企业外贸依存度较高，汽配、石油附加品等产业链中下游行业逐步受到上游原材料价格高位波动、供应不稳的传导冲击，企业盈利空间不断收窄，出口形势的波动对我市工业企业持续造成冲击。

二是汽车行业发展承压。2026年汽车行业迎来两大政策：一方面新能源汽车购置税免征政策优化调整为减半征收；另一方面以旧换新补贴从定额模式改为按车价比例补贴，报废旧车购买新能源车补贴车价的12%（最高2万元），较2025年同样2万元的定额补贴，车价门槛明显提高。在这样的政策背景下，消费者购车意愿普遍下降，一季度限上汽车类零售同比下降7.5%；传导至生产端，主机厂订单锐减导致零部件订单大幅下滑，一季度我市规上汽车制造业增加值小幅增长1.7%，较去年同期回落了19.3个百分点，仅拉动规上工业增长0.5个百分点，较去年同期贡献减少了5.1个百分点。

三是房地产市场总体趋冷。投资方面，实际投资增长仍然缺乏大型项目支撑，一季度无房地产项目建安投资超亿元，今年新入库的两个项目开发进度偏慢，对整体投资拉动有限。销售方面，潜在购房者观望情绪依然浓厚，入市意愿不强，一季度商品房销售面积同比下降33.1%，居台州市末位，基本依靠玉湖锦苑和大麦屿铁龙头社区两个项目拉动，全市24个房地产项目中销售面积超5000平方米仅5个。

四、下阶段对策建议

总的来看，一季度玉环经济延续了去年全年的良好发展势头，基本实现“开门好、开门稳”的目标。下阶段，要落实好各项政策措施，锚定产业转型、项目攻坚、市场培育等方向全面发力，切实打好“稳拓调优”组合拳，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，持续巩固经济回升向好基础。

一是深化政策引导，助力企业稳产拓市。优化稳外贸扶持政策，加大出口信用保险补贴力度，降低企业出口风险；组织企业参加国内外重点展会，重点开拓东南亚、拉美、非洲等新兴市场，引导企业调整市场布局，分散中东市场依赖，缓解美伊对峙带来的出口压力。落实各级金融惠企政策，保障对受影响企业的信贷支持力度，提升产业抗风险能力。

二是加强企业帮扶，稳住工业基本盘。深入行业头部企业、重点企业开展常态化走访，精准掌握企业订单、产能、成本、用工等实际困难，建立问题清单。针对问题统筹协调解决企业急难诉求；强化产业链协同服务，针对企业普遍反映的“缺单、短单”突出问题，积极组织企业参与“十链百场万企”等产业链对接活动，搭建供需对接平台，助力企业拓宽市场渠道。

    三是供需两端发力，刺激房地产市场。供给端要严控增量、盘活存量，对项目实行“一盘一策”，支持房产商合规开展阶段性促销、团购和房源结构优化，加快消化库存，有序推动“好房子”建设；需求端要采取更多针对性措施，根据居民刚性和改善性需求，针对推出更多精品楼盘，同时加力实施城中村和危旧房改造，为房地产市场注入新的需求。