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门里解千结 网中护万家 龙溪镇深入开展综治中心规范化建设绘就基层善治新图景
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这里不设“门槛”,只设“窗口”;这里不“踢皮球”,只会“一站式”服务……这里,就是引导受理区、多元化解区、指挥调度区划分清晰的龙溪镇综治中心。群众只要推门进来,就能在这里找到说理的地方。 推开这扇门的背后,是一整套机制的运转。 近年来,龙溪镇深入践行新时代“枫桥经验”,把综治中心规范化建设作为基层治理的“牛鼻子”工程,用一扇门兜住群众千般事,用一张网感知万家冷暖,用一群人守护一方平安。今年以来,该镇成功调解各类矛盾纠纷148起,位列全市第二;刑事发案18起,与去年同期32起相比下降43.75%;治安案件78起,与去年同期83起相比下降6.02%;平安建设监测指标从2025年末尾跃升至2026年上半年全市第二。 龙溪镇的综治工作,是从“阵地”破题的。镇里把村“两委”、网格员、驻村民警、驻村干部、志愿者等基层力量集中请进综治中心,科学划分群众接待大厅、综治工作站、调解室等功能区,让群众化解纠纷“只进一扇门”。 “矛盾来了,关键是有没有人接,能否接得住、接得快。”龙溪镇党委委员耿传哲说,“简易矛盾,当班村干部、网格员当场就调解了;涉及政策解读的,驻村干部牵头对接职能部门来答疑;涉治安、疑难复杂的,驻村民警第一时间协同介入。”在他看来,把力量沉下去,把机制理顺,矛盾就不会往上跑。网格员入户巡查、定点走访,村干部坐班值守梳理线索,驻村干部、驻村民警下沉一线靶向研判,一般隐患在村里就地处置,重大风险即时上报。 龙溪镇某村的村民老张和老李因为建房的事闹得不可开交。老张在自家宅基地上建了一栋三层小楼,四至范围清清楚楚;后来,东边紧邻的老李也在后院新建了房屋。老张建房时没预留通风采光空间,老李建好后,老张发现自家窗户推不开了。老张要求拆除堵塞墙体,老李觉得委屈:“我在自家宅基地上建房,你当初建那么高,也没给我留采光位置啊!”调解员介入后,翻开《民法典》第二百九十三条,耐心解释:老李家房子是后盖的,盖房时就该考虑到对邻居的影响。一番释法说理后,老李同意拆除,两家人握手言和。 如今,调解在龙溪早已不是“单打独斗”的工作。村级调委会由村书记牵头,吸纳驻村民警、村干部、法律顾问、乡贤党员骨干加入;蕲春外来人员调解室发挥老乡情感优势,今年以来化解务工人员劳资、工伤纠纷6起;花岩浦村人大代表调解室发挥代表公信力,化解涉企、土地纠纷5起;镇级专家团队联动“百警联村”机制,累计化解信访积案3起、重大纠纷2起。全镇调解成功率达98%,初信初访化解率100%。 如果说矛盾纠纷化解是“治已病”,那么平安建设就是“治未病”。龙溪镇的平安,是用“滚动式排查”和“轰炸式检查”两条腿一步步走出来的。 每周一和周四的晚上,龙溪镇的出租房和“九小”场所里,总能看到一支支手电筒的光柱在夜色中晃动。这是镇里雷打不动的消防夜查行动。驻村干部、执法人员、网格员、村级力量混编成组,挨家挨户敲门检查,单次平均检查点位160余处。有人不理解:“大晚上的查什么查?”工作人员就耐心解释:“白天你们上班,家里没人,晚上来是为了不耽误你们干活。安全这事,多查一遍就少一分风险。”今年以来,该镇辖区火灾警情同比下降30%,平安建设一票否决类问题同比下降38%。 白天,平安检查同样不留死角。龙溪镇综治中心梳理出15类重点安全管控领域,制定责任清单,构建“科室站所专项检查、网格团队全面复查、综治中心随机抽查”三级体系,每月排查平安点位200余处,每半年实现全镇“九小”场所、群居出租房全覆盖。与此同时,12支“红袖标”巡逻队穿行在大街小巷,队员们都是本乡本土的“活地图”,哪片区域人员复杂、哪个角落有隐患,心里都有一本账。 这张平安网的“神经中枢”,是龙溪镇综治中心的指挥调度区,夜查、巡逻、抽查发现的信息,最终都会汇到这里。这里与镇综合信息指挥室一体化运行,集成风险预警、信息归集、流转反馈、实时调度等功能,对辖区治理风险、矛盾隐患、治安动态进行实时监测、快速响应。 与此同时,龙溪镇还实行“周会商、月例会、季分析”三级研判机制:每周,平安法治办牵头联合派出所、司法所等站所,快速处置苗头性问题;每月,分管领导召集会议,深度研判各村疑难矛盾;每季度,镇主要领导牵头,全面复盘治安形势,对照三色管控清单明确包联领导、责任科室、化解时限。正是依托这套研判机制,龙溪镇精准发现了涉未成年人违法犯罪高发的苗头,第一时间启动专项整治,并把未成年人保护从“事后处置”一步步推向了“事前预防”。 未满16周岁的小浩(化名)经常混迹于台球室、网吧,没钱了就拉车门盗窃,去年曾多次因偷盗被抓,但由于年龄不够拘留不了,“老毛病”总是改不掉。这时,“警察姐姐”上门了,跟他聊,陪他坐,对他进行警示教育,盯住他不再往“老地方”跑。去年下半年,小浩年满16周岁,在“警察姐姐”的帮助下,在龙溪一家合规企业安心学技术,生活终于走上了正轨。 今年以来,龙溪镇辖区涉未成年人发案量同比下降75%。这一数据的背后,离不开未成年人全周期守护项目,以及一群让孩子们感到温暖、被他们称为“警察姐姐”的人。 为了让每一个孩子都能在阳光下成长,龙溪派出所联合教育、民政、妇联等部门,以女警林欣慧为代表组建“警察姐姐”志愿服务队,推出“警察姐姐在身边”未成年人全周期守护项目。 “警察姐姐”不仅是一个项目,更是一种理念——用陪伴代替说教,用守护代替管控。校园安全岗上,“警察姐姐”担任安全辅导员,每月入校不少于4次,排查隐患、开展法治宣讲,及时发现辍学苗头;社区陪伴岗上,她们进驻12个行政村设置接待日,为留守儿童、困境儿童开展心理疏导,组织假期托班、红色研学;精准帮扶岗上,她们为困境、不良行为及辍学未成年人建立一对一档案,联动企业解决就业需求,引导孩子回归校园或合规职场。 该项目还按“年龄、身份类型、风险等级、就学就业状态”建立未成年人动态台账:全面排查289名外来务工人员的未成年子女,针对其中94名辍学子女建立一人一档、常态化开展法治教育,重点攻坚12名低龄辍学学生控辍保学;对35名重点问题学生,开展“法援护苗”精准帮扶。此外,对校园周边重点场所建红黄绿三色台账,进行差异化检查;同步摸排辖区合规企业岗位资源,精准匹配辍学学生的就业需求。 一扇门里解千结,一张网中护万家。龙溪镇深入开展综治中心规范化建设,用脚步丈量民情,用机制守护平安,用温情陪伴成长,绘就了一幅基层善治的和美新图景。 |
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