2025年，在市委的正确领导和市人大常委会的有力监督下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，推进严格规范公正文明执法，为玉环高质量发展提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把牢政治方向，法治政府建设推进机制日益完善。一是依法行政思维入脑入心，印发《2025年玉环市深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》等文件，健全党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，组织市政府常务会议专题学法，开展市管干部任前法律知识考试3场提任57人。二是法治建设责任落地落细，市委市政府主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将习近平法治思想学习纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训体系，实现领导干部学法常态化、制度化。70家市级单位主动履职，全年开展各类贯宣学习活动300余场，每家单位开展习近平法治思想学法会议和专题讲座次数均不少于2次。三是法治政府督察走深走实，出台《玉环市关于推进行业分级分类监管的指导意见（试行）》，为精准监管提供制度保障。

（二）紧扣发展大局，营商环境磁吸效应持续凸显。一是打造涉企执法减负“新经验”，开展环评领域涉企第三方机构专项整治，实施全国首个用地用海联审项目，水暖阀门行业“预防式+分级分类+内外协同”多元监管经验获台州市级推广；涉企“综合查一次”实施率达85.07%，减少企业干扰1150余户次。二是出台企业合规服务“新指引”，编纂《玉环市水暖阀门行业监管规则和标准》《玉环市水暖阀门行业从业者法治素养基准》《玉环市汽摩配行业风控法务指引2.0版》，为企业提供确定性指引。三是谋深涉企法律服务“新产品”，推动建成台州市知识产权保护中心玉环分中心，创建全省首个工业产品区域公共品牌，推进商业秘密保护示范基地建设，切实激发市场创新活力。

（三）坚持规范管理，依法行政决策能力全面加强。一是高标准保障制度供给，全面落实重大行政决策法定程序，强化决策后评估，坚持科学决策、民主决策、依法决策。二是高水平推进数智赋能，“迭代完善行政规范性文件数智管理应用”被列入省司法厅年度健全重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制任务清单试点项目。三是高质量推进县乡合法性审查，出台《玉环市合法性审查中心工作规则》，指导乡街开展合法性审查147件。

（四）推进依法履职，行政执法规范化水平显著提升。一是重点领域执法持续强化，出台《玉环市行政涉案物资处置工作指引》《玉环市行政涉案物资管理指导意见》，涉案物资处置及时率提升至85%以上，涉案物资管理处置“一件事”改革获评全国开发区营商环境百佳案例；出台《玉环市安全生产无人机安全巡查管理规定》，成功办理台州市首例非现场执法案件。二是包容审慎监管持续优化，持续推行首违不罚、公益抵罚、轻微速罚、学法减罚执法体系，系统梳理市场监管领域四级免罚减罚事项并发布清单指引。三是执法监督机制持续优化，开展规范涉企行政执法专项行动，建立涉企收费监测点45个，涉企依法不予处罚、现场检查、查封案件数分别同比下降2.5%、28.48%、50%。

（五）聚合多元力量，社会治理法治化水平明显提高。一是行政复议主渠道作用不断彰显。出台《玉环市行政争议协同化解指导意见》，强化行政复议全过程调解，年调撤率42.6%，较上一年高出7.8个百分点，成为省司法厅法治助力高质量发展行政复议定纷止争基层联系点。二是纠纷化解法治化水平不断提升。人民调解协议履行率居台州首位，市“办税+普法+争议调解”宣传普法教育阵地获评台州市行业和法律知识“双普基地”。三是公共法律服务供给迭代升级。高铭暄学术馆法治文化引领作用持续发挥，协办国家级专题学术研讨会3场；建立市法治驿站、市稻虾共养基地法助共富示范点；办理法律援助案件576件。

二、法治政府建设存在的问题

回顾2025年工作，玉环市法治政府建设取得了较好的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是涉企法治服务精准度还有待提升。二是部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力尚显不足。三是基层法治人才的供给较法治工作实际需求还存在一定缺口。

三、下阶段推进法治政府建设的主要安排

2026年，玉环市将坚持以习近平法治思想为引领，锚定“十五五”开局关键节点，聚焦民生所向、发展所需，不断健全完善制度机制，全面规划和系统推进法治政府建设。一是聚焦依法治市，筑牢法治建设根基。深入实施政府法律顾问一体化管理提升行动，推进“企业设立风控法务一件事”，构建全域统筹、协同高效的法治助企格局。二是聚焦依法行政，提升规范执法水平。全面落实重大行政决策程序规定，深入推进“AI+执法”等应用场景建设创新，推动行政执法监督工作从“单点突破”向“系统集成”迭代升级。三是深化基层治理，夯实平安法治基础。启动“九五”普法宣传，放大高铭暄学术馆法治地标效应，开展“和合平台·枫桥赋能”行动，探索“人工智能+法律服务”新模式。