坚持统筹城乡规划，按照以人为本、城乡一体，科学定位、适度超前，生态优先、注重特色，民主决策、集思广益原则，完善县域总体规划，编制完成县域村庄布局规划，积极推行“阳光”规划工程，规划体系逐步完善，透明度不断提高。加快八大区块建筑总面积达76.3万平方米、总投资约12.67亿元的82幢高层建筑步伐，增添城市亮点。

    2004年，共投入市政基础设施建设14.4亿元。珠港大道一期、双港路、广陵南路等6条市政道路先后完工。城市污水处理工程投入试运行后设备和工艺运行正常。垃圾处理工程项目开始启动。清港至坎门截污管网建设已完成总工程量的70%以上。2座污水泵房建设基本完成。努力克服缺电、缺水和征地滞后带来的困难，大力加快工程建设步伐，进一步完善了城区道路网和各项设施。旧城改造稳步推进，新区开发继续拓展。

    2004年，全县列入重点建设项目27项，全年完成投资20.03亿元，其中省市重点项目9项，完成投资16.98亿元。其中污水处理、人民法院、看守所、泽坎线楚门清港段拓宽等工程已基本建成，漩门三期、国防大厦、坎门后沙拆迁安置、漩门湾大桥及接线等工程兵开始进入招标或动工阶段，玉坎河治理及城市污水处理工程、华能电厂一期工程、浙东南漩门湾现代化农业示范项目正在积极施工中。