关于上报芦浦镇2012年依法行政工作总结的报告
县政府法制办：
今年以来，我镇依法行政工作在县委、县政府的统一领导下，贯彻落实依法治镇工作部署，狠抓法律法规学习培训，完善行政执法相关制度，进一步规范行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法，杜绝了行政违法行为的发生，取得了一定的成绩。现就一年来行政执法工作情况总结如下：
一、领导重视，完善机构
一是加强组织领导，及时调整了以镇长任组长，分管领导及主任任副组长，各相关部门负责人为成员的依法行政工作领导小组（芦政[2012]52号），负责依法行政工作的推进，使依法行政工作有领导抓。同时，及时召开了专题会议研究依法行政工作，并将依法行政工作纳入单位年度工作目标进行考核。二是在人员极其紧张的情况下，确定了一名专职工作人员，从而使依法行政工作有具体人员办事，从组织机构上保证了依法行政工作的实施。
二、健全队伍，提升素质
坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了2次法制学习，对《行政许可法》等法律进行了系统学习。二是定期对我镇行政执法工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员法，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。三是积极组织我镇正式在编人员（其中公务员2人，事业编制人员17人）参加上级法制机构组织的培训。
三、加大宣传，形成氛围
通过发放宣传资料，召开各种会议、设立专栏板报、张贴宣传标语等形式，广泛宣传法律、法规，有效地进行法制宣传教育，营造了行政执法的良好氛围。今年以来，我镇分别集中进行了3次有关综治、计生、国土等法律法规知识宣传，发放相关宣传资料和图片达6000余份，收到了良好的效果。
四、全面公开，推进民主
政务公开工作是依法行政工作的重点，我镇在镇政府门口制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、民生工程、财政预决算、人事任免等事项向社会公开，接受群众的监督。同时要求各村村务公开栏也要及时公开。今年以来，全镇共开辟村务公开栏16块，累计公开各类内容80余次。重点对手足口防治、安全生产、计划生育四术清理、食品卫生市场安全整顿、乡镇财务清理等工作进行了公开。同时要求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生等单位均制定了本部门推行办事公开制度实施方案，同时设立公开栏，将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认同。
五、依法行政，规范行为
镇政府各部门建立了行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章规定的职权和相应的法律责任逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施行政执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。
1、依法进行国土资源的管理，严禁非法占用耕地。全面审批土地94件（均属私人建房），查处违章建筑69起，审批均按程序进行。在审批建房申请时，镇村镇建设办规划员进行实地踏勘，符合规划提供用地预审意见的，上报国土所进行建房条件审核。
2、严格依法审批生殖健康服务证和再生育证。一、一孩生育审批，夫妇双方在结婚登记后到计划生育指导站接受免费孕前优生检测，带相关证件并填写生育（收养）情况声明书、签订计划生育合同后领取生殖健康服务证；二、再生育审批程序，凡符合政策条件再生育一个子女的，夫妻双方带相关证件申请，在镇计生办领取夫妻再生育申请表后，到计划生育指导站接受免费孕前优生检测，并经村委会核实、镇政府公示和审核后，报县人口和计划生育局审批后办理再生育证。
3、依法进行重大事项社会稳定风险评估。4月13日，我镇在镇四楼会议室召开芦浦镇机关大会堂工程相关事项社会稳定风险评估会议，芦浦人大代表、党代表、政协委员、各村村干部参加。该会议主要围绕该工程的合法性、合理性、可行性和安全性进行评估。大家一致认为该工程依据充分，无风险等级，可以实施。
4、开展村规民约备案审查工作。根据《村民委员会组织法》第27条规定，加强了对《村规民约》的备案审查，并建立了村规民约备案审查制度，落实工作责任，实行规范化管理。
5、开展行政执法案卷评查。根据《关于开展2012年度行政许可案卷和行政处罚案卷评查工作的通知》（玉府法【2012】14号）的文件要求，2012年1月-6月，芦浦镇认真组织了自评自查，行政处罚1件（责令停产停业）。对行政执法案卷的评查结果：1、主体资格合法；2、许可法定依据清晰；3、事实条件完备；4、许可内容合法适当；5、文书档案基本规范。
六、完善制度，强化监督
为提高依法行政工作水平，我镇建立健全了《行政执法责任制实施办法》、《行政强制法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员过错责任追究制度》、《行政决策评估制度》、《重大决策听证制度》、《行政调解工作制度》等各项制度，并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示，不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。
我镇加强对行政执法行为检查监督，针对性地开展专项检查，对各行政许可部门在实施行政许可依据、主体和程序、收费等方面开展专项检查。另外，镇政府设立信访接待室，随时接受来自社会各方面的监督。加强廉政监察、执法监察和效能监察，督促工作人员廉洁从政，保证政令畅通，确保了《行政许可法》在我镇的全面正确实施。回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足和问题。一是对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是群众普法学习有待提高。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法行政能力和依法管理水平，促进我镇经济健康发展。