（2015年3月30日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省政府信息公开暂行办法》规定,特编制2014年度玉环县人民政府信息公开年度报告并向社会公布。本报告由政府信息公开工作的基本概况；以“四张清单一张网”为重点内容的主动公开政府信息情况；主动回应社会关切的情况；依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在玉环县政府信息公开网站（http://xxgk.yuhuan.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与玉环县人民政府信息公开办公室联系（联系电话：0576-87252910，传真：0576-87252910，电子邮箱：yhxwdcs@126.com）。

一、政府信息公开工作的基本概况

按照国务院办公厅《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关准备工作的通知》（浙政办发〔2007〕100 号）和《关于印发台州市政府信息公开指南和公开目录编制工作方案的通知》（台政办发〔2008〕19号）的要求，我县于2008年4月完成《玉环县人民政府信息公开指南》和《玉环县人民政府信息公开目录》编制，并于5月1日起全面开展政府信息公开工作。2014年我县不断深化政府信息主动公开工作，深入贯彻学习《浙江省政府信息公开暂行办法》，落实省市相关文件精神，加强政府信息公开平台建设，做好技术保障。并把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要方式，不断扩大公开范围，细化公开内容。

2014年，全县累计主动公开政府信息 6387条，其中政府公报刊发公文40件、政府门户网站公开3705条、新闻发布会2次、政务微博发布2200条政府信息、政务微信发布440条政府信息。重点公开了财政预决算和“三公”经费，征地征迁和土地使用权出让，保障性住房，政府采购，工程建设项目招投标，医疗卫生，食品药品安全，环境保护，安全生产，价格和收费，以及以教育和社会保障等为重点的教育改革、入学就学、教育收费、招生录取、学生资助、教师招聘、就业创业、社会保障、三农工作等涉及人民群众切身利益等信息。

二、以“四张清单一张网”为重点内容的主动公开政府信息情况

2014年，根据省政府办公厅的统一部署，我县紧跟省市步伐，积极推进以“四张清单一张网”为重点内容的政府信息公开工作。我县于2014年3月全面启动政务服务网建设，目前已经完成省市部署的阶段性任务，并完成了行政审批事项的测试工作。

我县权力清单制度工作于2014年4月初开展部署，经过认真梳理对比，最终确定县级权力清单保留事项4404项（其中常用1725项），共性权力8项，承接上级下放权力84项、审核转报类事项155项。乡镇政府（街道办事处）共有行政权力事项70项。

2014年11月份开始全面开展政府部门职责清理工作。经梳理，责任清单所涉单位共37家，公布部门主要职责共478项，细化具体工作事项2452项，建立健全事中事后监管制度292个，公共服务事项209项。

企业投资负面清单目前完成了《玉环县一般企业投资项目“不再审批”实施方案》（讨论稿）制定工作。

财政专项资金清单共清理39项。

三、主动回应社会关切的情况

2014年，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》和《台州市人民政府办公室关于印发2014年政府信息公开重点工作实施方案的通知》等有关文件精神，动态跟踪各种情况，切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。通过各种方式回应公众关注热点、重大舆情60次。例如：积极发布“一打三整治”专项行动相关情况，根据我县“一打三整治”专项行动开展进度，按期在《今日玉环》刊登《关于全面取缔涉渔“三无”船舶的通告》、《玉环县涉渔“三无”船舶渔民转产转业补助发放公示（第一、二批）》等我县渔民关切的热点内容；我们还积极开展“五帮一化”（帮助企业落实新政策；帮助企业招商引资、招才引技；帮助企业推广技术、机器换人、节能减排等；帮助企业创新创业，开拓市场；帮助企业村企接对，区企对接，营造良好发展环境；建立经常化服务企业机制）活动。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2014年，全县政府信息公开单位共受理政府信息公开申请18件，其中当面申请11件,信函申请1件，网络申请数6件。申请内容主要涉及土地征收及建设和水利项目资金拨款等方面信息。

各单位受理的政府信息公开申请已全部答复，并全部同意公开。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2014年，我县对政府信息公开免费提供，未收取费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2014年，我县因政府信息公开引起行政诉讼1件；因政府信息公开引起行政复议5件，维持具体行政行为1件，被依法纠错数2件，驳回复议申请2件。

七、存在的主要问题和改进情况

虽然全县政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与人民群众生产生活和经济社会发展需求相比还有一定差距：一是乡镇（街道）人民政府、县级部门工作进展不够平衡；二是部分单位政府信息收集、发布不够及时，信息内容有待进一步充实；三是主动公开数量小、面窄，深度、广度还不够；四是认识不够深化，部分单位的领导对此项工作认识不够、重视程度不够、主动性不够，存在“督促提醒时抓、不督促提醒不抓”，没有形成政府信息公开工作的正常化、制度化，影响全县政府信息公开工作的全面开展。

为此，我县政府信息公开工作将在以下几个方面加以改进：一是充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。二是规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程 ,制定相应制度，规定政府信息公开行为。三是加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决策提供解读服务；继续完善政府信息公开监督评议制度，加强政府信息公开咨询服务工作，加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。加大图书馆、档案馆等政府信息公开场所建设。四是进一步健全政府网站建设，及时依法公开相关信息，确保广大人民群众的知情权得到保证。

八、其他需要报告的事项

我县无其他需要报告的情况。