为了更好地提供政府信息服务，方便公民、法人和其他组织获取本单位的相关信息，特编制《楚门镇人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》主要是告知公民、法人和其他组织如何获取本单位主动公开的相关信息、如何依申请获取政府没有公开或不宜公开的信息及确保政府依法及时提供信息的保障措施。《指南》将随着政府公开信息的更新和变化随之作出调整说明。

一、信息公开分类

（一）主动公开内容

楚门镇人民政府负责主动公开下列各类政府信息：

（1）机构信息。主要包括内设科室、机构职能、领导信息等信息。

（2）工作信息。主要包括计划总结、政府工作等信息。

（3）政策文件。主要包括规范性文件、政策文件及其他与公民、法人和组织利益密切相关的非涉密文件等信息。

（4）人事信息。主要包括政府人事任免等信息

（5）财政信息。主要包括财政预决算、其他财政信息等信息

（6）其他。包括阳光规划、信息公开年报、信息公开指南等信息

本单位主动向社会免费公开的具体内容需查阅《楚门镇人民政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。目录涵盖了本单位非保密的所有信息。目前本单位公开的政府信息主要是2003年以来的内容，之前的内容将逐步完善加载。公民、法人和其他组织可以在本单位网站上查阅《目录》，也可以到本单位信息公开受理机构（办公地址：楚门镇昌业北路112号）或市为民中心、市档案局、图书馆查阅索取本单位有关信息。

（二）编排体系

各类信息的编排体系见下表。

信息名称

生成日期

公开方式

公开时限

发布单位

（1）信息名称

简要描述楚门镇人民政府信息内容。

（2）公开方式

公开方式是指政府公开信息的种类，分主动公开、依申请公开和不公开三类。公开信息目录仅限于主动公开。楚门镇人民政府主动公开的信息将通过玉环市人民政府门户网站（网址为http://www.yuhuan.gov.cn/），此外，还采用报刊、广播、电视、村（社区）公开栏、会议（座谈会、咨询会）等载体予以公开。

（3）发布单位

楚门镇人民政府信息的发布单位为楚门镇人民政府。

二、主动公开

（一）公开范围。

主动向社会公开的具体内容需查阅《楚门镇人民政府信息公开目录》。《目录》涵盖了政府的机构信息、工作信息、政策文件、人事信息、财政信息、阳光规划等方面信息。

（二）公开形式。

主动公开的信息，在“中国玉环”门户网站信息公开乡镇专栏上公开。此外，还采用广播、电视、报纸等方式公开。公民、法人和其他组织也可以到公示栏平台、便民服务窗口等政府信息公开公共查阅点查阅索取有关信息。现场查阅点：楚门镇档案室，办公时间：上午8:30—12:00，下午14:00—17:00 （夏令时下午14:30—17:30）（法定节假日除外）

（三）公开时限。

政府信息自形成或变更之日起20个工作日内主动向社会公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开

（一）公开范围

公民、法人或者其他组织可以向楚门镇人民政府申请获取相关政府信息。

外国人和外国组织申请获取依申请公开的政府信息的，根据国际法规定的原则，按照对等的原则处理。

申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，或者涉及法律、法规规定不予公开的其它内容的，本单位不予公开。但经权利人同意公开的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。　

（二）受理机构

本单位信息公开申请受理工作机构：楚门镇党政综合办公室。办公地址：楚门镇昌业北路112号；办公时间：周一至周五：上午8：30—12：00、下午14：00—17：00（夏令时下午14:30—17:30）（法定节假日除外）；联系电话：0576-87442451 ；传真号码：0576-87442580 0576-87442053；电子邮箱：yh_cmz@163.com；邮政编码：317605。

（三）受理程序

1、提出申请

申请人向楚门镇人民政府申请公开政府信息，应填写《玉环市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》可在受理机构处领取，也可以在玉环市人民政府信息公开网上平台下载。

为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

2、申请方式

申请人向楚门镇人民政府提出政府信息公开申请，应采取以下三种方式：

（1）网上申请。依申请公开互联网申请受理网址：http://www.yuhuan.gov.cn/jact/front/front_main?sysid=111。

（2）当场申请。申请人可以到受理机构处当场提出申请，并填写《申请表》。申请人书写《申请表》确有困难的可以口头提出，由工作人员代写。

（3）信函、电报、传真申请。申请人填写《申请表》后，可以通过信函、电报、传真的方式提出申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样，邮寄至楚门镇人民政府办公室收，地址：楚门镇昌业北路112号（为保障申请人的合法权益，通过信函等邮寄方式提交政府信息公开申请的，邮寄后应电话联系确认）；通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

申请人以方式（1）或（3）提出申请时，受理机构认为需要当面核实有关证明的，可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实。

受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请事项。

申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料。5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。

2、《申请表》填写要求

（1）申请人姓名或组织名称、联系方式（固定电话或移动电话号码）、通信地址、邮政编码等；

（2）所需政府信息的内容描述，描述应尽量详细、明确，若有可能，提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示；

（3）所申请公开的政府信息的回复形式；

（4）每一份申请表格限填一项申请内容。

（四）申请处理。

根据《条例》有关规定，楚门镇人民政府对政府信息公开申请作出相应书面答复：

1、所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

2、所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3、依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

4、经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5、所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6、已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7、所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

8、申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

9、涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。第三方同意公开的，本机关予以公开，第三方逾期未提出意见的，由本机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，本机关不予公开。本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；

10、申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；

11、申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

（五）处理时限。

1、本行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，在经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。

2、申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为收到补正告知函10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3、依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

4、本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

（六）收费情形。

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本机关可以向申请人收取费用。

四、不予公开范围

1、依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2、涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3、本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4、本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督和保障

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。也可在浙江政务服务网—台州市—玉环市的“统一政务咨询投诉举报平台”（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/index.html#/home/index?areacode=331083）上进行投诉和举报。

六、救济方式

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即可以在接到信息公开申请答复文书之日起60日内依法向台州市人民政府申请行政复议，或者在接到信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向玉环市人民法院提起行政诉讼。

现场查阅点：楚门镇档案室，办公时间：上午8:30—12:00，下午14:00—17:00 （夏令时下午14:30—17:30，法定工作日）（法定节假日除外）