为了更好地提供政府信息服务，方便公民、法人和其他组织获取本局的相关信息，特编制《玉环市烟草专卖局信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》主要是告知公民、法人和其他组织如何获取本局主动公开的相关信息、如何依申请获取政府没有公开或不宜公开的信息及确保政府依法及时提供信息的保障措施。《指南》将随着政府公开信息的更新和变化随之作出调整说明。

一、主动公开

（一）公开范围

本局主动向社会免费公开的具体内容需查阅《玉环市烟草专卖局信息公开目录》（以下简称《目录》）。目录涵盖了本局非保密的所有信息。目前本局公开的政府信息主要是2012年以来的内容，其他内容将结合工作实际逐步完善加载。公民、法人和其他组织可以在玉环市政府网站上查阅《目录》，也可以到本局信息公开受理机构（办公地址：玉环市玉城街道长兴路150-190号）或市行政服务中心查阅索取本局有关信息。

（二）公开形式

对于主动公开的信息，玉环市政府网站（http://www.yuhuan.gov.cn/）和浙江烟草政务网（https://zjyc.tobacco.gov.cn/）是第一公开平台。此外，还采用新闻发布会、报刊、广播、电视、便民资料、公开栏（电子显示屏）、会议（座谈会、咨询会）等辅助性公开方式。

（三）公开时限

各类政府信息形成或变更后，本局将在第一时间予以公开，最晚自信息形成或变更后的20个工作日内公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人和其他社会组织需要本局主动公开以外的信息，可以向本局申请获取。本局依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

（一）公开范围

公民、法人或者其他组织可以向本部门申请获取相关政府信息。

申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的、本局不予公开。但经权利人同意公开的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

（二）受理机构

本局信息公开申请受理机构：公开受理办设在法规科；办公地址：玉环市玉城街道长兴路150-190号；办公时间：法定工作日；联系电话：0576-87225117；传真号码：0576-87258153；邮政编码：317600。

（三）受理程序

1、提出申请

申请人向本局申请公开本局的信息，应填写《玉环市烟草专卖局信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构处领取。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。

为提高处理效率，申请人对所需要信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助明确该信息的提示。

2、申请方式

（1）网上申请。依申请公开互联网申请受理网址：http://www.yuhuan.gov.cn/jact/front/front_main?sysid=111。

（2）书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过当面、传真或者信函方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“玉环市烟草专卖局信息公开申请”字样；书写有困难的，可以到本局受理机构当面提出口头申请。

申请人如申请获取与自身利益关系密切的政府信息，应当持有效身份证或证明文件，当面提交书面申请。本局不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

3、申请处理

（1）本局信息公开受理机构收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。

（2）对不属于本局掌握的信息，本局信息公开受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关（单位）的，告知申请人联系方式。

（3）申请获取的信息如果属于本局已经主动公开的信息，本局信息公开受理机构中止受理申请程序，告知申请人获取信息的方式和途径。

（4）本局信息公开受理机构根据收到申请的先后顺序处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本局信息公开受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

（5）属于不予公开的政府信息，本局信息公开受理机构将及时告知申请人不予公开的理由。

（四）处理时限

（1）本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

（2）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为收到补正告知函10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

（3）依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

（4）本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

因不可抗力或者其他法定事由行政机关不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，行政机关应当向申请人书面说明情况。

（五）申请费用

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费。本机关遵照国家有关部门制定的信息处理收费办法执行。

三、监督和保障

本局设立信息公开监督电话，主动接受监督。公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。也可在浙江政务服务网—台州市—玉环市的“统一政务咨询投诉举报平台”（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/index.html#/home/index?areacode=331083）上进行投诉和举报。   

本局信息公开工作监督电话：0576-87258155，87258150，地址：玉环市玉城街道长兴路150-190号，邮编：317600。监察机关监督电话：0576-87216099。地址：玉环市玉城街道长兴路150-190号，邮编：317600

玉环市烟草专卖局信息公开目录

一、编制目的 

为了方便公民、法人和其它组织对本机关属于应当公开的政府信息进行查询，编制本目录。

二、入编范围 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家烟草专卖局信息公开规定》应当向社会主动和依申请、免费公开的所有政府信息。 

三、数据项释义 

1、目录编码：公民、法人和其它组织索取政府公开信息的一组代码； 

2、公开类别：公开信息的内容分类；

3、信息名称：反映信息的主要标题； 

4、内容概述：信息内容简介； 

5、发布单位：信息的责任部门； 

6、公开时限：信息的公开时间； 

7、公开方式：信息发布的方式。 

信息公开目录